浙江奮力譜寫民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)特別關(guān)心，對(duì)民族工作高度重視。多年來(lái)，浙江一以貫之落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民族工作作出的重要部署，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”，堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，持續(xù)激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范省建設(shè)，推動(dòng)民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章。如今的之江大地，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

黨和政府始終關(guān)懷民族地區(qū)和各族群眾

在浙江工作期間，習(xí)近平同志曾將景寧作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)，并兩次深入景寧調(diào)研，走村莊、訪農(nóng)戶、看茶山、議發(fā)展，勉勵(lì)畬鄉(xiāng)“跟上時(shí)代步伐”。到中央工作后，他仍牽掛著景寧，多次作出“走在全國(guó)民族自治縣前列”“志不求易、事不避難”等重要指示，為景寧做好新時(shí)代民族工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。2019年，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記為景寧頒授“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”獎(jiǎng)牌。

黨的十八大以來(lái)，浙江省委、省政府連續(xù)出臺(tái)三輪幫扶景寧加快發(fā)展政策。2022年，省委、省政府專題研究景寧高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，由省發(fā)改委牽頭對(duì)景寧開(kāi)展專題調(diào)研，解剖麻雀、整體謀劃，形成《支持景寧縣走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路實(shí)施方案》。2022年，景寧被列入浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第二批試點(diǎn)（縣域綜合類）。中央、省級(jí)民族發(fā)展專項(xiàng)資金為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。

從1984年到2024年，40年，景寧從“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”到“生態(tài)工業(yè)”，從“偏居小城”到“品質(zhì)景寧”。景寧自治縣成立之初，全縣生產(chǎn)總值僅5193萬(wàn)元；2023年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到102.82億元，歷史性突破百億元關(guān)口，較1984年增長(zhǎng)25.7倍。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“大跨越”的背后，是景寧主動(dòng)走出山門、積極融入改革開(kāi)放浪潮，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的生動(dòng)寫照。

4月10日，景寧畬族自治縣舉行慶祝大會(huì)，喜慶自治縣成立40周年。來(lái)自全國(guó)各方嘉賓與景寧各族干部群眾共同見(jiàn)證了40年來(lái)景寧堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為全縣各項(xiàng)工作的主線，各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成就。

6月25日，習(xí)近平總書記給麗水市景寧畬族自治縣各族干部群眾回信，向景寧畬族自治縣建縣40周年表示熱烈祝賀，對(duì)景寧發(fā)展提出殷切希望，在景寧各族干部群眾及民族地區(qū)引起熱烈反響。

“近年來(lái)，全省民宗系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，科學(xué)謀劃鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范省建設(shè)目標(biāo)，確保浙江民族工作在共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行中取得新的突破性進(jìn)展。習(xí)近平總書記的回信，為我們今后的工作提供了明確指引和堅(jiān)定方向。”浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任鮑秀英表示，浙江省委、省政府高度重視民族工作，在省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制，推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷完善新時(shí)代黨的民族工作格局，率先打造各民族共同富裕示范區(qū)、各民族交往交流交融示范區(qū)、民族事務(wù)治理現(xiàn)代化示范區(qū)、中華民族共有精神家園示范區(qū)。

凝聚各方合力推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

浙江是東部地區(qū)重要的民族工作省份，設(shè)有全國(guó)唯一的畬族自治地方——景寧畬族自治縣，有18個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和382個(gè)民族村。浙江作為共同富裕示范區(qū)，高水平制定《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，謀劃布局全力推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，讓各族人民的生活越過(guò)越紅火。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間曾指出，“‘山海協(xié)作工程’是把欠發(fā)達(dá)地區(qū)培育成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的有效抓手”，“必須堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工程”。20多年來(lái)，浙江歷屆省委、省政府持續(xù)深化打造山海協(xié)作升級(jí)版，先后出臺(tái)了5份山海協(xié)作實(shí)施意見(jiàn)，通過(guò)打通要素雙向自由流動(dòng)的通道，把“山”的特色與“?！钡膬?yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)杭州、紹興與衢州結(jié)對(duì)，寧波、湖州、嘉興與麗水結(jié)對(duì)，同時(shí)推動(dòng)50個(gè)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）與山區(qū)26縣開(kāi)展結(jié)對(duì)合作。

念好“山海經(jīng)”、唱好“協(xié)作曲”。多年來(lái)，景寧與臺(tái)州溫嶺市、嘉興海鹽縣、紹興上虞區(qū)、寧波寧?？h等地建立了山海協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，全面拓展文化交流、產(chǎn)業(yè)融合等多領(lǐng)域合作，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”。截至2023年底，僅景寧興村富農(nóng)公司與結(jié)對(duì)縣（市、區(qū)）合作的“山海協(xié)作”“消薄”項(xiàng)目，就已收到分紅（租金）近4000萬(wàn)元，受益村莊達(dá)到136個(gè)。

在海鹽縣百步經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，海鹽—景寧山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”正有序推進(jìn)。今年6月，由景寧控股的國(guó)有開(kāi)發(fā)公司浙江海景投資有限公司引進(jìn)的浙江冠宇電池項(xiàng)目一期已基本完工。這個(gè)占地不到400畝的項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超百億元，為兩地縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

突出共建共享，推動(dòng)發(fā)展模式由“單一作戰(zhàn)”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，是浙江加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新方案、新路徑。近年來(lái)，浙江聚力打造一批“同心共富”聯(lián)盟，支持杭州、溫州、金華、衢州、麗水市本級(jí)以及泰順、蘭溪、衢江等7個(gè)民族工作重點(diǎn)縣（市、區(qū)）發(fā)展，強(qiáng)化資源整合，組建強(qiáng)村公司、培育特色產(chǎn)業(yè)、打造區(qū)域品牌，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)村集體和農(nóng)戶雙增收。自2018年以來(lái)，全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)已開(kāi)展兩輪“同心共富·百村結(jié)對(duì)”行動(dòng)，安排機(jī)關(guān)、部門與全省相關(guān)民族村結(jié)對(duì)，為民族鄉(xiāng)村帶去資金、項(xiàng)目、政策，僅匯集各級(jí)各類幫扶資金就超過(guò)2億元。

作為湖州市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)等的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，麗水市遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)利用幫扶資金將小忠村集體閑置多年的房屋改建成農(nóng)產(chǎn)品展示廳和電商直播間，從而打出了小畬味的知名度，助推民族地區(qū)土特產(chǎn)跨山越海進(jìn)入千家萬(wàn)戶。三仁畬族鄉(xiāng)的發(fā)展，是全省各地各單位對(duì)民族地區(qū)大力幫扶的縮影。數(shù)據(jù)顯示，省級(jí)財(cái)政每年安排民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金1億元以上，設(shè)立省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并落實(shí)增長(zhǎng)機(jī)制；安排省級(jí)部門和發(fā)達(dá)市縣結(jié)對(duì)幫扶民族鄉(xiāng)村，年均落實(shí)項(xiàng)目資金近2000萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年浙江全省民族村村均集體經(jīng)營(yíng)性收入為54.88萬(wàn)元，全省民族村少數(shù)民族家庭人均可支配收入為35275元，相當(dāng)于全省農(nóng)村人均可支配收入的87.5%，比2022年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，差距進(jìn)一步縮小，遠(yuǎn)高于同年全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入21691元。

之江大地各民族交往交流交融展新顏

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年底，浙江全省共有少數(shù)民族戶籍人口61.9萬(wàn)人，少數(shù)民族流動(dòng)人口326.6萬(wàn)人（位居全國(guó)第2位），56個(gè)民族成分齊全。推動(dòng)各族群眾與本地群眾在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理上的深度互嵌，有助于各民族交往交流交融。

“富口袋”更要“富腦袋”。在浙江，已凝聚廣泛共識(shí)，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。近年來(lái)，浙江不斷打響“之江同心·石榴紅”工作品牌，實(shí)施“五百工程”（百個(gè)“石榴紅”家園、百個(gè)“石榴紅”共富基地、百個(gè)“石榴紅”工作室、百個(gè)“石榴紅”志愿服務(wù)隊(duì)、百個(gè)“石榴紅”宣講團(tuán)），推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作嵌入基層黨建服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村文化禮堂等黨建宣傳工作陣地，目前全省建立具有示范效應(yīng)的石榴紅家園、共富基地、工作室等各類陣地2000多個(gè)，涌現(xiàn)出了金華八婺石榴紅研學(xué)基地、寧波米娜工作室等一大批先進(jìn)典型，幫助少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)得來(lái)、留著住、過(guò)得好、能融入。

以活動(dòng)促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是強(qiáng)化社區(qū)治理、推動(dòng)各民族交往交流交融的重要手段。義烏市是浙江少數(shù)民族群眾來(lái)源地最廣、聚居人數(shù)最多的縣級(jí)市之一，下轄的江東街道雞鳴山社區(qū)，長(zhǎng)年生活著2000余名少數(shù)民族群眾。今年端午，一場(chǎng)名為“換‘粽’方式看世界”的端午國(guó)風(fēng)游園活動(dòng)如期而至。各族群眾歡聚一堂，包粽子、繪彩蛋、編五彩繩，共同感受中華傳統(tǒng)文化的魅力。已經(jīng)在雞鳴山社區(qū)生活了7年的新疆維吾爾族姑娘莎莎說(shuō)：“每年都有不同的主題，活動(dòng)形式也非常豐富，總是能辦到我們的心坎上?！蹦壳?，該社區(qū)已創(chuàng)設(shè)了“民族團(tuán)結(jié)一家親”“融書苑”“我們的節(jié)日”等一批民族團(tuán)結(jié)服務(wù)品牌，定期開(kāi)展鬧元宵、包粽子、政策宣講、聯(lián)誼交友等各類活動(dòng)。各族群眾也積極參與社區(qū)治理，組建了紅石榴志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛參與文明城市創(chuàng)建等志愿服務(wù)。

發(fā)揮民族文化優(yōu)勢(shì)，深化各民族交往交流交融，推動(dòng)休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念在浙江深入人心。近年來(lái)，浙江民族地區(qū)積極堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，挖掘鄉(xiāng)土資源和特色文化，結(jié)合京杭大運(yùn)河、“綠水青山就是金山銀山”理念、儒家文化等古今浙江中華文化符號(hào)，開(kāi)展知識(shí)擴(kuò)展、旅游文化體驗(yàn)、傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)、文明道德宣傳等互動(dòng)式活動(dòng)，夯實(shí)中華民族共同體意識(shí)的精神和文化基礎(chǔ)。目前，全省103個(gè)民族鄉(xiāng)村納入省歷史文化（傳統(tǒng)）村落名錄保護(hù)。

浙江率先在全國(guó)制定鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范創(chuàng)建“1511”指標(biāo)體系，前瞻性設(shè)置了堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)筑中華民族共有精神家園、促進(jìn)各民族交往交流交融、助力各民族共同富裕和推進(jìn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化等5個(gè)維度指標(biāo)，有形有感有效開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作并評(píng)價(jià)工作的程度和效度。目前，浙江已創(chuàng)成64個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)示范單位（數(shù)量居?xùn)|部省市之首）、639個(gè)省級(jí)重點(diǎn)培育單位。

浙江民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和各民族交往交流交融的成就證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族地區(qū)繁榮發(fā)展的根本保證。回顧我們黨的百年多歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。展望未來(lái)，浙江以鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范省建設(shè)為目標(biāo)，將在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭。

（張金鈺/執(zhí)筆；浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)/供圖）

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