深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作

當(dāng)前，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，快速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式，加速了人類社會(huì)向數(shù)字時(shí)代的躍遷進(jìn)程。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字創(chuàng)新正快速滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用于供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈之中，深度融合于一二三產(chǎn)業(yè)。世界主要發(fā)達(dá)國家競(jìng)相將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字創(chuàng)新作為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇、構(gòu)建國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。主要發(fā)達(dá)國家紛紛出臺(tái)一系列與數(shù)字、智能相關(guān)的戰(zhàn)略政策措施，加大數(shù)字創(chuàng)新投入力度，涵蓋數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與場(chǎng)景建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、通用人工智能開發(fā)與應(yīng)用等多個(gè)方面，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。數(shù)字領(lǐng)域的國際合作與競(jìng)爭(zhēng)并存：一方面，各國加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字創(chuàng)新相關(guān)戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等交流合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)；另一方面，各國在數(shù)字領(lǐng)域展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪全球未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字創(chuàng)新的發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。

中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字領(lǐng)域國際合作

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字領(lǐng)域國際合作。2015年12月，習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式主旨演講中提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，明確了“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”的“四項(xiàng)原則”，提出“五點(diǎn)主張”：第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。這一理念得到國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)，為數(shù)字領(lǐng)域國際合作提供了中國方案。

2016年9月，二十國集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)通過《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，對(duì)于“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”給出了一個(gè)權(quán)威的定義：“以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年10月，黨的十九大報(bào)告首次將“數(shù)字中國”寫入黨和國家綱領(lǐng)性文件。2020年9月，習(xí)近平主席在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)致辭中提出，加快數(shù)字領(lǐng)域國際合作。2021年11月，習(xí)近平在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上指出：“要深化數(shù)字領(lǐng)域合作，發(fā)展‘絲路電商’，構(gòu)建數(shù)字合作格局?！?022年10月，黨的二十大報(bào)告提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是大國競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，也是中國式現(xiàn)代化的主賽道，更是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，還是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)力。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要從國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度來認(rèn)識(shí)。

2023年10月，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中宣布，中國將發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，這是中方積極踐行人類命運(yùn)共同體理念，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的具體行動(dòng)。2023年11月，習(xí)近平主席向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)指出，“互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國際社會(huì)的共同呼聲”，提出“三個(gè)倡導(dǎo)”：第一，倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)調(diào)“深化數(shù)字領(lǐng)域國際交流合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化”；第二，倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)調(diào)“深化網(wǎng)絡(luò)安全務(wù)實(shí)合作”；第三，倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)網(wǎng)上交流對(duì)話，促進(jìn)各國人民相知相親，推動(dòng)不同文明包容共生，更好弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值”。中國在數(shù)字領(lǐng)域的國際合作空間進(jìn)一步拓展，國際規(guī)則制定的參與度和影響力進(jìn)一步提升，將為深入推進(jìn)全球數(shù)字治理和國際合作貢獻(xiàn)更多中國方案。

深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作具有重要意義

當(dāng)今世界變亂交織，百年變局加速演進(jìn)，如何解決發(fā)展赤字、破解安全困境、加強(qiáng)文明互鑒，是各國共同面臨的時(shí)代課題。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，成為影響世界格局的重要因素。各國普遍認(rèn)識(shí)到發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，少數(shù)國家逆全球化、泛安全化思潮抬頭，試圖通過單邊主義、保護(hù)主義等逆全球化措施來限制發(fā)展中國家的發(fā)展。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，旗幟鮮明地倡導(dǎo)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展。中國高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”，高水平搭建數(shù)字領(lǐng)域開放合作平臺(tái)，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、世界5G大會(huì)、世界人工智能大會(huì)等具有全球影響力的重要活動(dòng)，積極參與國際數(shù)字規(guī)則談判，有力增進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作。

新形勢(shì)下，深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作具有以下重要意義：

第一，深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作有利于促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字領(lǐng)域國際合作有助于加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)互聯(lián)互通，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機(jī)遇。有助于各國共同應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的挑戰(zhàn)，分享成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快信息化服務(wù)普及，縮小數(shù)字鴻溝，從而促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保障和改善民生。

第二，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作有利于增進(jìn)更廣泛領(lǐng)域的國際交流與合作。通過深化數(shù)字領(lǐng)域的國際合作，各國可以在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、尊重各國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路和治理模式的基礎(chǔ)上，就數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)深入交流與務(wù)實(shí)合作，共同防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)不同文明交流互鑒，推動(dòng)各國人民情感交流、心靈溝通，增進(jìn)相互理解和信任，為構(gòu)建更加緊密、更加廣泛、更加平等的國際合作關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

第三，深入推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)新國際合作有利于推動(dòng)全球創(chuàng)新體系建設(shè)。2022年11月，習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會(huì)上提出《二十國集團(tuán)數(shù)字創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃》，旨在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，縮小南北國家間數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果普惠共享。數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新模式發(fā)生深刻變化，深化數(shù)字創(chuàng)新國際合作有助于各國共同構(gòu)建全球創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享和優(yōu)化配置，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

第四，深入推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易與投資國際合作有利于促進(jìn)全球貿(mào)易與投資。貿(mào)易數(shù)字化是支持全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，?shù)字經(jīng)濟(jì)投資將助力各國數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？缇畴娚坛蔀橥苿?dòng)中小企業(yè)參與全球貿(mào)易合作的重要力量。深化數(shù)字貿(mào)易與投資國際合作有助于打破數(shù)字貿(mào)易壁壘，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的國際貿(mào)易與投資，促進(jìn)要素資源重組和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈整合優(yōu)化，大幅降低貿(mào)易成本，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

第五，深入推進(jìn)數(shù)字治理國際合作有利于提升全球治理水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)建設(shè)更具包容性、互聯(lián)性的全球經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇，需要各國共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。深化數(shù)字治理國際合作有助于各國共同制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管規(guī)則，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、人工智能倫理等數(shù)字領(lǐng)域的全球性挑戰(zhàn)，共同推動(dòng)全球治理體系的完善和發(fā)展，提升全球治理現(xiàn)代化水平。

中國具備深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在全球數(shù)字化浪潮中，中國展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)力、活力和潛力，具備深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展上，更體現(xiàn)在中國在全球數(shù)字治理、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面的突出表現(xiàn)上。

第一，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來，中國統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育數(shù)字、智能新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。中國信通院《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2024年）》顯示，2023年，美國、中國、德國、日本、韓國等5個(gè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超33萬億美元，同比增長(zhǎng)超8%。國家數(shù)據(jù)局《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2023年）》顯示，2023年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重10%左右，有望提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；累計(jì)建成62家“燈塔工廠”，占全球總數(shù)的40%；連續(xù)11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，其中2023年網(wǎng)上零售額15.42萬億元，同比增長(zhǎng)11%；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.49萬億元，增速快于網(wǎng)絡(luò)零售總體增長(zhǎng)水平；平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的作用不斷增強(qiáng)，商務(wù)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)交易額全年增幅達(dá)到30%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，也是深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作的基礎(chǔ)性力量。

第二，中國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力為深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來，中國持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷推進(jìn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。例如，5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的全面領(lǐng)先；率先搭建了國際首個(gè)通信與智能融合的6G外場(chǎng)試驗(yàn)網(wǎng)，4G、5G通信鏈路有望具備6G的傳輸能力；人工智能等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷取得突破，賦能千行萬業(yè)快速發(fā)展；高性能計(jì)算持續(xù)處于全球第一梯隊(duì)，量子計(jì)算機(jī)、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)研發(fā)進(jìn)度加快，不斷刷新世界紀(jì)錄。這些前沿技術(shù)創(chuàng)新成果為中國在全球數(shù)字領(lǐng)域中保持領(lǐng)先地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中國擁有一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字企業(yè)，它們?cè)谠朴?jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域取得了重要突破，為全球數(shù)字技術(shù)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。中國還注重加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，為數(shù)字技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新提供了有力保障。

第三，中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作創(chuàng)造了有利條件。中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷擴(kuò)容提速，已經(jīng)建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、應(yīng)用場(chǎng)景更豐富。算力總規(guī)模達(dá)到230EFLOPS，居全球第二位，存力總規(guī)模為1.2ZB。2023年，中國新增97個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中東部地區(qū)新增27個(gè)，中部地區(qū)新增38個(gè)，西部地區(qū)新增32個(gè)，截至2024年第一季度，中國累計(jì)建成207個(gè)千兆城市。數(shù)字基建不僅為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，也為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和共同發(fā)展提供了重要保障。

第四，中國堅(jiān)持開放合作的發(fā)展理念為深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作創(chuàng)造了機(jī)遇。中國倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，主動(dòng)與各國分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和成果，共同應(yīng)對(duì)數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。中國積極參與國際數(shù)字組織和多邊機(jī)制，加強(qiáng)與各國的政策對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，為推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2023年，中國成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)別論壇，與14個(gè)國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作北京倡議》；“絲路電商”伙伴國增加到30個(gè)，跨境電商進(jìn)出口額2.38萬億元，同比增長(zhǎng)15.6%；跨境電商主體已超10萬家，建設(shè)獨(dú)立站已超20萬個(gè)，參與跨境電商進(jìn)口的消費(fèi)者人數(shù)達(dá)到1.63億。

第五，中國積極參與全球數(shù)字治理為深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作貢獻(xiàn)了中國智慧。中國倡導(dǎo)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，主張各國共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)。中國積極參與國際數(shù)字規(guī)則制定，推動(dòng)建立公正合理的國際數(shù)字秩序，為全球數(shù)字治理提供了中國方案。中國始終積極擁抱智能變革，大力推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，高度重視人工智能安全治理，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)舉措，發(fā)布了《全球人工智能治理倡議》，向第78屆聯(lián)合國大會(huì)提出了加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議并獲得一致通過，為全球人工智能發(fā)展和治理作出積極探索，貢獻(xiàn)了建設(shè)性思路和方案。此外，中國通過共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)對(duì)接合作平臺(tái)等方式，與其他國家在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域開展深入合作，共同推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

中國深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作的路徑思考

面對(duì)日趨復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中國未來可以從加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新國際合作、優(yōu)化國際共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化數(shù)字貿(mào)易與投資合作、加強(qiáng)數(shù)字治理合作、拓展國際合作領(lǐng)域與平臺(tái)、強(qiáng)化人才支撐與智力保障等六方面協(xié)同發(fā)力，深入推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域國際合作。

一是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新國際合作。提升核心技術(shù)創(chuàng)新能力。增加對(duì)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入，聚焦人工智能、量子計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿領(lǐng)域，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，形成自主可控的技術(shù)體系。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推動(dòng)國際技術(shù)交流與合作。通過雙邊或多邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與世界各國在數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性技術(shù)挑戰(zhàn)。積極參與國際數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，推動(dòng)形成更加開放、包容、公正的國際標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中國在全球數(shù)字治理中的話語權(quán)。

二是優(yōu)化國際共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字化、智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G商用步伐，布局6G技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，提升數(shù)據(jù)中心能效水平，推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與周邊國家及“一帶一路”沿線國家的跨境光纜建設(shè)，提升國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬和傳輸質(zhì)量。依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地等平臺(tái)，構(gòu)建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國際化數(shù)據(jù)信息專用通道，促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。

三是深化數(shù)字貿(mào)易與投資合作。發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈投資。扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)跨境電商物流、支付、通關(guān)等環(huán)節(jié)的便利化措施，提升跨境電商服務(wù)質(zhì)量和效率。推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、文化娛樂等領(lǐng)域推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升中國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

四是加強(qiáng)數(shù)字治理合作。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。堅(jiān)持多邊主義原則，推動(dòng)各國在網(wǎng)絡(luò)空間治理中加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與合作，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅和挑戰(zhàn)。積極參與全球數(shù)字治理規(guī)則的制定和完善，推動(dòng)建立更加公正合理的國際數(shù)字秩序。完善數(shù)字與人工智能治理體系。加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為數(shù)字與人工智能治理提供法律保障。加強(qiáng)與其他國家在數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、人工智能治理等領(lǐng)域的交流合作，共同探索建立跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全保障機(jī)制，確保人工智能發(fā)展的安全性、可靠性、可控性和公平性，促進(jìn)人工智能技術(shù)賦能人類社會(huì)發(fā)展。

五是拓展國際合作領(lǐng)域與平臺(tái)。推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。高質(zhì)量推動(dòng)中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作等區(qū)域合作項(xiàng)目。通過共建孵化平臺(tái)、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、建立研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種方式，加強(qiáng)與非洲、非盟國家在區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等領(lǐng)域合作。參與國際組織與合作論壇。加強(qiáng)與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、國際電信聯(lián)盟等國際組織在數(shù)字領(lǐng)域的合作與交流。定期舉辦國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作論壇、博覽會(huì)等活動(dòng)，搭建國際交流與合作的高端平臺(tái)。深化政府間數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)話交流，開展數(shù)字政策實(shí)踐和能力建設(shè)分享，主動(dòng)參與國際組織關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、反壟斷等議題談判。

六是強(qiáng)化人才支撐與智力保障。培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育體系改革，通過科教融匯、產(chǎn)教融合等方式，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)力度。實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)政策，吸引海外高端數(shù)字領(lǐng)域人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提升全民數(shù)字素養(yǎng)。加強(qiáng)數(shù)字知識(shí)普及教育，針對(duì)不同群體開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能水平。建立多元化公眾參與機(jī)制，讓公眾參與數(shù)字治理體系與過程。

責(zé)任編輯：陶恒