小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的現(xiàn)實路徑選擇

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的加速和農(nóng)業(yè)科技的飛速發(fā)展，小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的差距日益顯著，不僅影響了小農(nóng)戶收入的提高，還限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為縮小差距，確保小農(nóng)戶能夠有效地融入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，解決小農(nóng)戶在生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、市場準(zhǔn)入等方面面臨的挑戰(zhàn)，本文圍繞組織小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶、提升小農(nóng)戶的目標(biāo)導(dǎo)向，首先分析了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的必要性，其次提出了有效銜接應(yīng)遵循的原則，最后提出了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行銜接的有效途徑，實現(xiàn)了小農(nóng)戶生產(chǎn)效率的提升和家庭收入增長，進(jìn)而促進(jìn)了他們與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有效銜接，以此為相關(guān)人員提供實踐參考。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；銜接路徑

隨著全球化和技術(shù)革新的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的面貌正在發(fā)生深刻變化，此變化不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的顯著提升上，也反映在對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求的逐步增加上。在此背景下，小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量，在面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)時，顯得尤為重要；小農(nóng)戶因規(guī)模小、技術(shù)落后、資本有限等原因，往往難以直接融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。如何實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，不僅是促進(jìn)小農(nóng)戶增收、提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，探討如何使小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相銜接，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

1 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的必要性

1.1 提升食品安全和質(zhì)量

小農(nóng)戶作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，對于維持食品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定起著關(guān)鍵作用，但隨著消費者對食品安全和質(zhì)量要求的提高，小農(nóng)戶需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法有效銜接，以滿足這些標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)可以幫助小農(nóng)戶更精確地管理作物種植和畜牧養(yǎng)殖，減少病蟲害發(fā)生率，并且提高產(chǎn)品質(zhì)量。例如，通過使用改良種子、精確灌溉系統(tǒng)以及科學(xué)施肥等方法，可以顯著提高單產(chǎn)并保證產(chǎn)品的營養(yǎng)價值和口感。而且在現(xiàn)代化流程中的收割、儲藏和運輸方法也可減少從田間到餐桌過程中的損失，并保持食物的新鮮度和營養(yǎng)價值。例如，使用低溫存儲技術(shù)可以延長水果和蔬菜的貨架期。最后，通過與現(xiàn)代供應(yīng)鏈相連接，小農(nóng)戶可以更直接地了解市場需求，并針對性地調(diào)整生產(chǎn)計劃。同時也能夠通過認(rèn)證體系如有機(jī)認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)證明其產(chǎn)品符合高標(biāo)準(zhǔn)的食品安全要求[1]。

1.2 提高經(jīng)濟(jì)效益與增加收入

對于小農(nóng)戶而言，將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化生產(chǎn)相結(jié)合不僅是技術(shù)問題，更是經(jīng)濟(jì)問題，有效銜接意味著能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，并提升他們在市場中的競爭力。一方面，利用現(xiàn)代化技術(shù)可以顯著提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率。例如自動化設(shè)備可以節(jié)省人工成本并且使得耕作更加高效，而信息通信技術(shù)工具可及時廣泛獲取市場信息，輔助小農(nóng)戶做出經(jīng)濟(jì)效益更大的經(jīng)營選擇。另一方面，在較大規(guī)模上集成資源并形成合作社，從而參與到價值鏈中去，則可以增強(qiáng)小農(nóng)戶自身的議價能力，并且分?jǐn)偼顿Y成本，不僅能夠提高單個小農(nóng)戶的收入水平，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升[2]。

1.3 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

小農(nóng)戶基數(shù)大，占農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的98%以上，通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接不僅對自身發(fā)展有益處，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上也扮演著重要角色。環(huán)境保護(hù)層面，傳統(tǒng)耕作方式往往會導(dǎo)致資源浪費及污染問題。采取科學(xué)種植輪作制度、合理使用化肥和殺蟲劑等措施，在減少環(huán)境污染同時還能增加土壤肥力、促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。經(jīng)濟(jì)層面，小農(nóng)戶通過改善管理方式、引入新技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新等手段，可適應(yīng)氣候變化影響下日趨緊張的資源供給情形，同時實施公平貿(mào)易原則確保小規(guī)模生產(chǎn)者權(quán)益不受侵害，以支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展架構(gòu)[3]。

2 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的原則

2.1 可持續(xù)性原則

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接時，應(yīng)確保環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)三方面的長期健康和諧發(fā)展，轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)減少對自然資源的依賴，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，并為小農(nóng)戶提供穩(wěn)定的收入，以激發(fā)其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的積極性。此原則指導(dǎo)下，相關(guān)部門應(yīng)設(shè)計出既能提升產(chǎn)量也能保護(hù)土壤與水資源的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃。例如，鼓勵使用有機(jī)肥料和低耗水灌溉系統(tǒng)替代傳統(tǒng)化肥和高耗水灌溉方法，引入作物輪作制度以維持土壤質(zhì)量并防止病蟲害累積。對于小農(nóng)戶而言，在可持續(xù)性原則下，應(yīng)鼓勵小農(nóng)戶采取更加環(huán)保的種植方式，并進(jìn)行相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，相關(guān)部門可以為那些采用可持續(xù)實踐的小農(nóng)戶提供補(bǔ)貼或其他形式的支持[4]。

2.2 包容性增長原則

由于小農(nóng)戶基本是以家庭為單位的小型經(jīng)濟(jì)體，其勞動力組成多樣，所以在推動小農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時，應(yīng)考慮到所有群體特別是最脆弱群體（如婦女、老年人、殘疾人等）的利益，確保他們也能從轉(zhuǎn)型中受益。在該原則指導(dǎo)下，應(yīng)建立公正透明的市場機(jī)制，使所有規(guī)模大小不同、地理位置各異的小農(nóng)戶都能公平地銷售其產(chǎn)品并獲取必要信息，如建立線上線下結(jié)合的信息發(fā)布平臺，使得邊遠(yuǎn)地區(qū)小農(nóng)戶也能了解市場需求變化。而且在教育培訓(xùn)項目設(shè)計時需要充分考慮不同人群特點，并提供針對性援助，例如設(shè)立女性專屬培訓(xùn)班次或者為殘疾人開發(fā)適配其身體條件的耕種工具[5]。

2.3 合作共贏原則

由于小農(nóng)戶自身的風(fēng)險承擔(dān)能力較弱，且對短期經(jīng)濟(jì)效益較為看重，所以在銜接過程中，相關(guān)部門應(yīng)著眼于構(gòu)建互利互惠、風(fēng)險共擔(dān)利益共享的合作體系。此系統(tǒng)中，大企業(yè)、政府部門以及非營利組織都應(yīng)與小農(nóng)戶協(xié)同工作，共同探索新技術(shù)、新市場及新商業(yè)模式。在該原則指導(dǎo)下，相關(guān)部門可鼓勵成立合作社或者聯(lián)合體集中購買種子和銷售產(chǎn)品等操作以降低成本并增加議價權(quán)力，大型農(nóng)業(yè)公司可以通過簽訂長期購買協(xié)議來幫助小規(guī)模生產(chǎn)者穩(wěn)定收入，并投資于他們所在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此外還可建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制如價格保險或天氣指數(shù)保險等工具，幫助小農(nóng)戶減輕因自然災(zāi)害或市場波動造成的損失，以此最大化提升小農(nóng)戶自身的風(fēng)險抵抗能力。

3 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的路徑

3.1 構(gòu)建合作社及聯(lián)合體模式

構(gòu)建合作社及聯(lián)合體模式對于小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接具有重要作用，此模式通過集體經(jīng)營和資源共享，能夠幫助小農(nóng)戶克服單打獨斗時面臨的多種限制，提高他們的市場議價能力和生產(chǎn)效率。實踐中，首先應(yīng)確立合理的組織結(jié)構(gòu)，明確合作社的目標(biāo)、成員資格、管理層次及職責(zé)劃分。合作社應(yīng)圍繞增加成員收入、改善生產(chǎn)條件和促進(jìn)產(chǎn)品銷售等目標(biāo)來設(shè)定其發(fā)展方向。成員資格應(yīng)對本地小農(nóng)戶開放，確保他們能夠從合作中受益。管理層次要根據(jù)合作社的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍來設(shè)定，可包括決策委員會、執(zhí)行管理團(tuán)隊和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以確保合作社的運行高效且透明。

依托上述組織架構(gòu)，可設(shè)計有效的經(jīng)營管理機(jī)制，制定完善的規(guī)章制度，包括成員入社、離社的規(guī)定，經(jīng)營收益的分配方式，以及決策流程等；上述規(guī)章制度應(yīng)確保公平、公正，同時具有一定的靈活性，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化。經(jīng)營方面，合作社可以采取統(tǒng)一購買、統(tǒng)一銷售的方式，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本，提高議價能力，并探索多元化經(jīng)營，如開展農(nóng)業(yè)加工、旅游業(yè)等，以增加收入來源和減少風(fēng)險。

資源整合與優(yōu)化方面，合作社應(yīng)通過集中采購種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，降低成本，并整合成員的土地資源，實施規(guī)?；?、集約化種植，提高土地利用率和生產(chǎn)效率。在市場方面，合作社應(yīng)建立穩(wěn)定的銷售渠道，與大型商超、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等建立長期合作關(guān)系，保證產(chǎn)品銷售，同時合作社還應(yīng)積極爭取政府支持和社會資本投入，提高自身的資金實力和技術(shù)水平，從而更好地服務(wù)于成員并促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)

發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)政策支持與激勵

確保小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的過程中，為增強(qiáng)小農(nóng)戶的積極性，應(yīng)加強(qiáng)政策支持與激勵，相關(guān)部門應(yīng)制定專門針對小農(nóng)戶的補(bǔ)貼政策，確保這些政策既具有廣泛性以覆蓋大多數(shù)小農(nóng)戶，又具有針對性以解決小農(nóng)戶最迫切的需求。例如，可以通過對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，降低小農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，并提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵小農(nóng)戶參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，從而提高其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。具體而言，相關(guān)部門應(yīng)實施差異化的金融支持政策，以解決小農(nóng)戶融資難、融資貴的問題，可成立專門的農(nóng)業(yè)銀行或農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)來實現(xiàn)，提供低息貸款和信貸擔(dān)保，為小農(nóng)戶購買現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提供資金支持。此外，通過建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，政府可以與金融機(jī)構(gòu)合作，為小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售活動提供保險服務(wù)，減輕自然災(zāi)害和市場波動帶來的風(fēng)險。

在上述基礎(chǔ)上優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)小農(nóng)戶與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的有效對接，結(jié)合所建立的合作社模式，建立產(chǎn)銷對接平臺，鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，為小農(nóng)戶提供種植和養(yǎng)殖指導(dǎo)，以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，而且相關(guān)部門還可以通過財政補(bǔ)助和稅收減免等措施，激勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社收購小農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，提高小農(nóng)戶的收入水平。

3.3 加強(qiáng)科技推廣和教育培訓(xùn)

小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的難點在于部分小農(nóng)戶對于現(xiàn)代科技了解較少，難以充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，所以相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)科技推廣和教育培訓(xùn)，建立以縣級為核心的農(nóng)技推廣體系。該體系應(yīng)由政府主導(dǎo)，集成包括高校、研究所及企業(yè)在內(nèi)的多方資源，確?？蒲谐晒芸焖俎D(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。實踐中縣級農(nóng)技站扮演中樞角色，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類資源，并直接面向基層提供服務(wù)；再針對不同地區(qū)、不同作物、不同養(yǎng)殖業(yè)等特點開展差異化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋種植管理、病蟲害防治、新品種選育等實用技術(shù)，并依托互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)程教育平臺和手機(jī)APP，提供在線學(xué)習(xí)課程和即時咨詢服務(wù)。

為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣，相關(guān)部門可建立示范基地和示范戶，在實際生產(chǎn)中展現(xiàn)新技術(shù)新模式的效果，帶動周邊農(nóng)戶學(xué)習(xí)和應(yīng)用，示范基地應(yīng)選擇具有一定規(guī)模和影響力的大戶或合作社，并給予一定經(jīng)費支持以保證示范活動順利進(jìn)行。同時考慮到部分小農(nóng)戶對于新技術(shù)存在抵觸情緒，所以可制定激勵措施，設(shè)立專項資金獎勵那些積極學(xué)習(xí)并應(yīng)用新技術(shù)改善生產(chǎn)方式、顯著提高產(chǎn)量或品質(zhì)的小農(nóng)戶，并將科技推廣成效作為評價地方政府工作績效的指標(biāo)之一，以此驅(qū)使地方政府更加積極投入到科技推廣工作中。為確保教育培訓(xùn)與實際需求相符合，應(yīng)加強(qiáng)市場信息反饋機(jī)制建設(shè)，收集市場信息并及時傳達(dá)給研發(fā)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以便他們能夠根據(jù)市場變化調(diào)整研發(fā)方向和培訓(xùn)內(nèi)容。最后，可跟蹤分析小農(nóng)戶采納新技術(shù)后的生產(chǎn)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)效益情況來評價科技推廣項目的成效，并據(jù)此進(jìn)行項目調(diào)整優(yōu)化，并利用具體數(shù)據(jù)發(fā)布成功案例研究報告，作為未來項目設(shè)計與政策出臺的參考依據(jù)。

3.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

基礎(chǔ)設(shè)施是小農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，直接服務(wù)于小農(nóng)戶的需求，提升他們的生產(chǎn)效率和市場競爭力，所以在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接的過程中，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度極為必要。首先，相關(guān)部門可對農(nóng)村地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級，通過修建和維護(hù)農(nóng)村道路，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠順暢運輸?shù)绞袌?，同時也便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)入。特別是對那些地處偏遠(yuǎn)和山區(qū)的小農(nóng)戶，改善其交通條件是提高其經(jīng)濟(jì)活動有效性的首要前提；建設(shè)質(zhì)量高、覆蓋面廣的道路網(wǎng)絡(luò)，可減少因交通不便造成的農(nóng)產(chǎn)品損耗和銷售時機(jī)錯失。

水利設(shè)施的建設(shè)和改造方面，相關(guān)部門可投資于灌溉系統(tǒng)的現(xiàn)代化，包括建造水庫、渠道和節(jié)水灌溉設(shè)施如滴灌和噴灌系統(tǒng)，以顯著提高農(nóng)田用水效率，確保農(nóng)作物在干旱或雨水過多的情況下仍能穩(wěn)定生長。此外，通過實施洪水控制和排水系統(tǒng)項目J7lkdER9NZjmwFgkbLMRWQ==，可以有效減少自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

考慮農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)，相關(guān)部門可幫助小農(nóng)戶進(jìn)行倉儲和加工設(shè)施的建設(shè)，依托現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施和加工廠，不僅可以減少收獲后的損失，還可以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。對于小農(nóng)戶而言，接入此類設(shè)施意味著能夠更好地保存和銷售自己的產(chǎn)品，提高收入。此外，為提高小農(nóng)戶的產(chǎn)品銷量，應(yīng)進(jìn)行電力和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的普及和升級，以促進(jìn)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。相關(guān)部門應(yīng)保證農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)，為使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備提供基礎(chǔ)條件，并擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，使小農(nóng)戶能夠獲取到最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、市場價格以及在線銷售平臺信息，從而提升其市場信息的獲取能力和銷售能力。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)在政策和財政上給予強(qiáng)有力的支持，制定專門針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策指導(dǎo)和財政預(yù)算，確保資金的有效分配和使用，并引入私營部門的投資和技術(shù)，依托公私合營（PPP）模式等方式，吸引更多的資源和先進(jìn)技術(shù)參與到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。

4 結(jié)語

綜上所述，本文系統(tǒng)性深入探討了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的有效路徑。發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，實踐中，相關(guān)部門可通過合作社及聯(lián)合體模式的推廣、政策支持與激勵、科技推廣與教育培訓(xùn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。未來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)針對不同地區(qū)、不同類型的小農(nóng)戶，細(xì)化和調(diào)整策略，確保策略的適用性和有效性，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域整體的可持續(xù)發(fā)展。

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