農(nóng)村合作組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主導(dǎo)力量

摘要：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)階段的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織快速發(fā)展，在我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，大大改善了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是其本身仍然存在著諸多弊端，阻礙著自身的穩(wěn)定發(fā)展?；诖耍疚闹饕接戅r(nóng)村合作組織自身的優(yōu)勢(shì)和條件，并指出其必將會(huì)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主導(dǎo)力量，以期能夠完善運(yùn)行機(jī)制，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，幫助其解決區(qū)域間、環(huán)節(jié)間的發(fā)展不平衡問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作組織；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)；主導(dǎo)力量；優(yōu)勢(shì)條件

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指支持農(nóng)業(yè)的不同服務(wù)主體，通過(guò)不同的服務(wù)方式所提供各類服務(wù)，包括人力、物力甚至是資金方面。我國(guó)作為世界農(nóng)業(yè)大國(guó)之一，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)仍然面臨著領(lǐng)域不廣、水平不高、支持力度不夠等問(wèn)題，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在著一定量的矛盾，農(nóng)村合作組織建設(shè)也存在著諸多難題。因此，需要不斷提升服務(wù)能力和水平，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的主導(dǎo)力量。

1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基本形式

1.1 政府部門

政府部門行政功能相對(duì)健全、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、所涉及的人員較多并且財(cái)力支持充足，如農(nóng)技推廣站等由上級(jí)主管部門牽頭興辦，往往具有較強(qiáng)的公益性，服務(wù)覆蓋面廣，體現(xiàn)了政府對(duì)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的幫助。但其受制于運(yùn)行機(jī)制，往往集管理職能、服務(wù)職能和行政職能于一身，這也間接造成了政府部門組織在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，可能有著較強(qiáng)的利益導(dǎo)向，最直接的表現(xiàn)便是一些無(wú)償?shù)霓r(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目變得收費(fèi)高，一定程度上降低了產(chǎn)品對(duì)于農(nóng)民的吸引力，而且由于政府部門組織之間時(shí)常會(huì)出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，這也造成了在面對(duì)工程量相對(duì)較大、完成難度相對(duì)較高的項(xiàng)目時(shí)會(huì)有各方面難以協(xié)調(diào)的困難，短時(shí)間內(nèi)形成高效率的服務(wù)機(jī)制較為困難。

1.2 企業(yè)集團(tuán)

企業(yè)集團(tuán)所主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，因?yàn)槠渥载?fù)盈虧、自籌資金的特點(diǎn)，往往會(huì)以獲得盈利為提供服務(wù)的第一目的，以企業(yè)集團(tuán)的自身利益最大化為第一目標(biāo)，向農(nóng)民提供不同價(jià)位的相關(guān)服務(wù)。企業(yè)集團(tuán)通過(guò)簽訂合同等形式與農(nóng)戶結(jié)成對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，但企業(yè)集團(tuán)往往在提供服務(wù)時(shí)更多關(guān)注的是貨幣的流向和利潤(rùn)的累計(jì)，而不是農(nóng)民的切身利益，這也是企業(yè)集團(tuán)所提供的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的潛在不穩(wěn)定點(diǎn)，很容易因?yàn)槟稠?xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)或某種農(nóng)產(chǎn)品的高利潤(rùn)性而進(jìn)行爭(zhēng)相追逐，造成機(jī)構(gòu)的過(guò)分設(shè)置、資源的持續(xù)浪費(fèi)等一系列問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)戶實(shí)際的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求不管不顧，甚至?xí)霈F(xiàn)因?yàn)楦呃麧?rùn)而造假等坑農(nóng)、害農(nóng)的惡劣行為。此外，以盈利為目的的企業(yè)集團(tuán)與農(nóng)戶之間尚欠缺一個(gè)合理化的利益調(diào)節(jié)模式，很難做到利益與效益共同兼顧，甚至農(nóng)戶會(huì)成為某些不良企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的對(duì)象。

1.3 農(nóng)村合作組織

農(nóng)村合作組織是由農(nóng)戶自愿組織起來(lái)的，具有較強(qiáng)合作性的自主經(jīng)營(yíng)組織，一般來(lái)說(shuō)，其運(yùn)行都遵循著薄利保本的原則。既不像政府部門那樣會(huì)進(jìn)行無(wú)償?shù)姆?wù)提供，也不會(huì)像企業(yè)集團(tuán)一樣將盈利作為第一要?jiǎng)?wù)，更多的是以農(nóng)戶的利益為宗旨。對(duì)于組織內(nèi)部成員往往會(huì)惠顧返還，很好地平衡了服務(wù)提供和產(chǎn)品利潤(rùn)這兩方面，也因?yàn)槠涑瑥?qiáng)的合作屬性，使得企業(yè)集團(tuán)無(wú)法承包，政府部門無(wú)法包攬，農(nóng)戶更是難以單獨(dú)建立起來(lái)。農(nóng)村合作組織需要諸多農(nóng)戶個(gè)體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，組成一個(gè)整體，既需要有外部服務(wù)，也需要有內(nèi)部的承接，因此，其必將成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主導(dǎo)力量。

2 農(nóng)村合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)淺析

2.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化的重要意義

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的一個(gè)基本路徑，能從根本上激發(fā)出農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系的重大舉措，其重要意義主要有三點(diǎn)：其一，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古以來(lái)農(nóng)業(yè)便受到了關(guān)注，當(dāng)前“大國(guó)小農(nóng)”的基本國(guó)情決定了我國(guó)不可能在短期內(nèi)以流轉(zhuǎn)土地的方式集中經(jīng)營(yíng)，也無(wú)法通過(guò)高成本地引入現(xiàn)代科技設(shè)備進(jìn)行迅速發(fā)展，所以，綜合這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以匹配當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)際情況，讓適用于農(nóng)業(yè)需求的裝備技術(shù)進(jìn)入農(nóng)戶的視野，這不僅僅幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程趨于集約化，更豐富了農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使得小農(nóng)戶種植的標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化得到充足保障。其二，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要舉措。隨著當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)蕩使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，各種重要農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益降低，這從根本上導(dǎo)致了農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性下降。因此，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)作物效益成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以依靠其生產(chǎn)鏈，通過(guò)集中購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、大規(guī)模應(yīng)用科學(xué)技術(shù)等措施降低農(nóng)業(yè)成本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有效提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。其三，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效形式。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類繁雜，農(nóng)作物生產(chǎn)品質(zhì)良莠不齊；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)化肥農(nóng)藥等使用不規(guī)范，劑量大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)落后，普及程度低等問(wèn)題突出，需要農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升和改造農(nóng)戶的組織形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.2 農(nóng)村合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村合作組織作為農(nóng)戶自發(fā)式組建的合作機(jī)構(gòu)，從誕生之初便有著服務(wù)對(duì)象具體、服務(wù)形式貼近農(nóng)戶生產(chǎn)方式、服務(wù)形式多樣靈活等特點(diǎn)，其本身與農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)，與各個(gè)農(nóng)戶組成了利益共同體，有著效益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的特征，因此，筆者認(rèn)為其優(yōu)勢(shì)有如下幾點(diǎn)。首先，農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶有著更為穩(wěn)定的聯(lián)系，突出表現(xiàn)為服務(wù)組織的利益通常與農(nóng)戶的切身利益是相關(guān)的，組織結(jié)構(gòu)與農(nóng)戶之間的聯(lián)合極為緊密，擁有著極為穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系。多個(gè)農(nóng)戶因共同的利益驅(qū)動(dòng)組成一個(gè)利益共同體，不會(huì)因?yàn)橛麑?dǎo)向的市場(chǎng)機(jī)制而調(diào)節(jié)，也不會(huì)因?yàn)檗r(nóng)戶之間的商品關(guān)系而改變，一定程度上具有發(fā)展的穩(wěn)定性。其次，農(nóng)村合作組織是農(nóng)戶之間自我管理，其充分發(fā)揮了民主自治的原則，加入合作組織中的農(nóng)戶自己對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行決策管理、利潤(rùn)分配和人事任用，受到每一個(gè)相關(guān)利益的農(nóng)戶的監(jiān)督，業(yè)務(wù)拓展與安排受到的干擾因素更小。每一個(gè)農(nóng)戶不僅可以在服務(wù)組織中當(dāng)家作主，使得自身的權(quán)益得到切實(shí)的保障，也可以監(jiān)督服務(wù)組織的運(yùn)行，保護(hù)自身的合法利益不受到侵犯。此外，農(nóng)村合作組織并不以高盈利作為唯一目的，有著較為強(qiáng)烈的公益傾向和服務(wù)傾向，簡(jiǎn)而言之，該組織的活動(dòng)開展更多的是從農(nóng)業(yè)的活動(dòng)實(shí)踐出發(fā)，更凸顯出農(nóng)戶的需求[1]。不論所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目是否虧本，只要對(duì)農(nóng)戶有利，都會(huì)從一定程度上給予幫助。農(nóng)村合作組合在對(duì)外交流中也能夠契合當(dāng)下環(huán)境的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，以此來(lái)為成員謀取更多的福利，以更貼合農(nóng)戶成員需求的服務(wù)來(lái)增強(qiáng)組織的效益和實(shí)力，也以此來(lái)使得組織有更強(qiáng)的凝聚力。最后，農(nóng)村合作組織成員之間在共享服務(wù)環(huán)節(jié)有著共同的收益，農(nóng)戶成員在農(nóng)村合作組織參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)時(shí)，無(wú)論是在生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)都會(huì)流向非農(nóng)產(chǎn)品，其所取得的增值利潤(rùn)由農(nóng)戶成員所共享，會(huì)通過(guò)農(nóng)戶與合作組織之間的利益分配交易機(jī)制返還或各種方式回流到農(nóng)戶手中，建立起了農(nóng)戶利益的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，使得農(nóng)戶成為社會(huì)化服務(wù)的最終受益者。

3 助推發(fā)展農(nóng)村合作組織的策略

3.1 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，推動(dòng)共同發(fā)展

農(nóng)村合作組織的發(fā)展需要充分地了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)農(nóng)村合作組織往專業(yè)化、規(guī)?；姆较蛉グl(fā)展，通過(guò)各種必要措施，引進(jìn)人才、引入技術(shù)、引導(dǎo)資本，推動(dòng)服務(wù)供給與需求的同步化對(duì)接。依托農(nóng)民合作社、服務(wù)專業(yè)戶、供銷合作社等主體豐富經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，打造高效的農(nóng)村合作組織，拓展業(yè)務(wù)范圍，各具優(yōu)勢(shì)、各盡其能地提供多元化服務(wù)。同時(shí)發(fā)揮好農(nóng)村合作組織的規(guī)范作用，引導(dǎo)服務(wù)主體發(fā)展，優(yōu)化管理模式，規(guī)范服務(wù)行為，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，統(tǒng)一服務(wù)合同，完備責(zé)權(quán)利約束。

推動(dòng)共同發(fā)展也要重視小農(nóng)戶的發(fā)展，助推農(nóng)村合作組織在市場(chǎng)環(huán)境下主動(dòng)去貼近小農(nóng)戶并服務(wù)于小農(nóng)戶，努力完善服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮其居間服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)向著數(shù)字化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，規(guī)范提升既有的農(nóng)民合作組織實(shí)力，加強(qiáng)聯(lián)合合作，夯實(shí)農(nóng)村服務(wù)組織的基礎(chǔ)，鼓勵(lì)各類服務(wù)主體以相關(guān)因素為紐帶進(jìn)入到農(nóng)村合作組織之中，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，推動(dòng)農(nóng)村合作組織積極健康地發(fā)展。

3.2 拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

推動(dòng)農(nóng)村合作組織的高效發(fā)展首要的便是要深度拓展其服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，大力發(fā)展多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。農(nóng)村合作組織要積極主動(dòng)地創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，培養(yǎng)出兼?zhèn)滢r(nóng)業(yè)知識(shí)及技術(shù)的復(fù)合型人才，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展中的人才緊缺問(wèn)題。對(duì)于棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要將服務(wù)問(wèn)題聚焦于生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)中種植管理、產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)加銷等服務(wù)，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供支撐，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式。除提供常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)外，還提供文化宣傳、垃圾分類指導(dǎo)等生活性服務(wù)，服務(wù)體系更加多元融合，不斷提升社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)的覆蓋率和支撐作用。不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要以創(chuàng)新作為農(nóng)村合作組織運(yùn)行的重要機(jī)制，有效滿足多樣化的服務(wù)需求。此外，還可以推動(dòng)建設(shè)“1+1”的農(nóng)村合作組織運(yùn)行模式，如“農(nóng)資+服務(wù)”“科技+服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等方式推動(dòng)服務(wù)范圍從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村合作組織與其他服務(wù)主體在業(yè)務(wù)上形成互補(bǔ)，各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)服務(wù)主體積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、創(chuàng)新發(fā)展[2]。

3.3 提升科技水平，推進(jìn)資源整合

科技興農(nóng)，農(nóng)村合作組織的高效發(fā)展離不開科技的支持，積極推進(jìn)種子工程，支持各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)展，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等能從一定程度上幫助服務(wù)組織的科技水平得到有效提高。當(dāng)前時(shí)代是科技迅速發(fā)展的時(shí)代，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)域鏈等高新科技層出不窮，農(nóng)村合作組織要想在相同成本輸出下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化便需要促進(jìn)服務(wù)與科技深度融合，不僅僅要加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校之間的合作，更要與相關(guān)單位開展重難點(diǎn)技術(shù)攻堅(jiān)突破，實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)資源整合。借鑒國(guó)外高校科研機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給的經(jīng)驗(yàn)，按照可學(xué)習(xí)、能復(fù)制、易推廣的要求去加強(qiáng)試點(diǎn)示范作用，對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等有科學(xué)并且精確的預(yù)測(cè)，使得農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)能夠趨于標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化，促進(jìn)資源的最大程度利用。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制，利用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備推進(jìn)資源的集約化整合，高效、合理地運(yùn)用技術(shù)設(shè)備發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作[3]。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范，做好基礎(chǔ)工作

助推發(fā)展農(nóng)村合作組織離不開服務(wù)規(guī)范工作，這往往是諸多農(nóng)村合作組織所忽視的。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作，能有效保障農(nóng)戶的合作機(jī)制順利開展。鼓勵(lì)相關(guān)部門、服務(wù)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等支持基層農(nóng)技組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科普服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)合同監(jiān)管，推廣使用示范文本，通過(guò)合同訂單等形式提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的以農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、銷售等服務(wù)為主導(dǎo)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)建立全國(guó)性或區(qū)域性的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)行業(yè)監(jiān)察，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在公益性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給中的組織優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì)，把政策規(guī)定、項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)營(yíng)管理、信息技術(shù)等內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行多層次的深入培訓(xùn)，建立合理、有效的利益分配機(jī)制，提高成員綜合素質(zhì)，更要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化服務(wù)過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)效果評(píng)估，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等渠道進(jìn)行服務(wù)規(guī)范的宣傳，規(guī)范服務(wù)行為，保障農(nóng)戶權(quán)益，農(nóng)村服務(wù)組織對(duì)于基礎(chǔ)工作要有完備的章程，其中包括建設(shè)條件、管理機(jī)制和利益分配機(jī)制等基本問(wèn)題，在真正遇到矛盾時(shí)，能夠有一個(gè)自律規(guī)范的判斷依據(jù)。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村合作組織在農(nóng)合社會(huì)化服務(wù)中已然起到主導(dǎo)作用，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是有著舉足輕重的地位。不僅僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向上的發(fā)展，更有效解決了農(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題，一定程度上提高了農(nóng)村人員的幸福指數(shù)。但在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，這就需要農(nóng)村合作組織中的成員仍要在不斷發(fā)展的過(guò)程中積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)村合作組織適應(yīng)現(xiàn)代化要求和市場(chǎng)發(fā)展的道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不斷精進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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