完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及有效策略

摘要：“三農(nóng)”問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)業(yè)中占據(jù)著重要的地位，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，有助于提升農(nóng)作物產(chǎn)量、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有積極的意義。本文以農(nóng)村生產(chǎn)社會(huì)化為主要研究對(duì)象，依據(jù)其服務(wù)體系、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化；服務(wù)體系；服務(wù)項(xiàng)目

1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的概念

運(yùn)用社會(huì)化的方法服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)制就是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是將不同種類(lèi)、不同樣式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，依照特定的形式與方法整合至一體。通俗來(lái)講，就是社會(huì)上關(guān)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織為使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效、推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)而直接將提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)體系繪制成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織也是組成此體系的主要部分之一，是現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的重要模式，是一種依靠農(nóng)民自覺(jué)參與的，以專(zhuān)業(yè)戶為基點(diǎn)，以某農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品為樞紐，以提質(zhì)增效、增產(chǎn)增收為經(jīng)營(yíng)目的的，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多種方式互通合作的經(jīng)濟(jì)組織。此經(jīng)濟(jì)組織不僅有利于革新舊式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還能提升農(nóng)戶的科學(xué)文化素養(yǎng)，以科學(xué)的方式提升農(nóng)作物產(chǎn)值，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向社會(huì)化轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)共同富裕的最終目的，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村社會(huì)性服務(wù)體系的必然要求。

2 社會(huì)化服務(wù)體系的現(xiàn)狀

隨著科技與經(jīng)濟(jì)的并轡齊驅(qū)，再依據(jù)我國(guó)目前的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)框架現(xiàn)已基本完成，并呈現(xiàn)出中國(guó)獨(dú)有的特征：多元化服務(wù)主體、系統(tǒng)化服務(wù)內(nèi)容與社會(huì)化服務(wù)性質(zhì)。此體系可由四種方式實(shí)現(xiàn)：政府提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)型組織、國(guó)家相關(guān)部門(mén)與社會(huì)組織提供服務(wù)的事業(yè)型組織、與農(nóng)戶同地位的主體提供服務(wù)的組織以及與農(nóng)戶共同舉辦的多樣化專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)的組織?！督⒔∪覈?guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系思考》中又對(duì)此機(jī)制提出8種形式：國(guó)家、集體型的服務(wù)組織型、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”型、“協(xié)會(huì)+政府部門(mén)”型、“協(xié)會(huì)+事業(yè)單位”型、“事業(yè)單位+公司+農(nóng)戶”型、“服務(wù)組織+農(nóng)戶”型、“農(nóng)戶+農(nóng)戶”型和“能人+農(nóng)戶”型。

總之，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制依舊是目前農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的根基，其主導(dǎo)方向也仍是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是多樣化、個(gè)性化、社會(huì)化的社會(huì)主體已大面積參與至農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中，并卓有成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期、生產(chǎn)中期以及生產(chǎn)后期均有專(zhuān)項(xiàng)的社會(huì)化服務(wù)主體相整合，創(chuàng)設(shè)出多種更有效的服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的根基[1]。

3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

3.1 不健全的服務(wù)體系

首先，機(jī)制當(dāng)前屬于“頭重腳輕根底淺”的不均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象，一線農(nóng)戶所擁有的社會(huì)服務(wù)技術(shù)尚且薄陋，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)服務(wù)體系的需求；其次，不健全的經(jīng)濟(jì)合作組織很難發(fā)揮應(yīng)有的功效，且部分個(gè)體與農(nóng)戶較低的參與率嚴(yán)重阻礙體系的建立健全，為農(nóng)戶帶來(lái)的利益還難以吸引農(nóng)戶參與其中；再次，龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織長(zhǎng)期缺乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間的利益關(guān)聯(lián)，甚至部分企業(yè)與農(nóng)戶簽訂“霸王條款”，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)戶的基本利益，且沒(méi)有相應(yīng)的組織形式或國(guó)家部門(mén)為農(nóng)戶提供利益保障；最后，專(zhuān)管機(jī)制的服務(wù)部門(mén)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)組織等社會(huì)性力量很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外，服務(wù)組織淡漠的服務(wù)意識(shí)和惡劣服務(wù)態(tài)度，同樣不利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。部分社會(huì)性農(nóng)業(yè)組織以及龍頭企業(yè)等存在忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的既得利益的現(xiàn)象。再加之農(nóng)業(yè)是農(nóng)民生產(chǎn)生活的支柱，農(nóng)民幾乎將自己的“全部身家”投入至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，可收獲的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)效益并未達(dá)到預(yù)期收益，并與之前的付出相差懸殊，嚴(yán)重挫敗農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與接受服務(wù)的主動(dòng)性。

3.2 集體力量有待優(yōu)化

共同富裕的最佳實(shí)現(xiàn)方法應(yīng)該是個(gè)體促進(jìn)集體、集體帶動(dòng)個(gè)人，以點(diǎn)帶線、以線帶面、以面帶片，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這樣發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅具有夯實(shí)的根基，還具備完善的主體與發(fā)育機(jī)制，能夠持續(xù)科學(xué)地發(fā)展。然而目前多數(shù)社會(huì)性的農(nóng)業(yè)組織為農(nóng)戶提供的服務(wù)相對(duì)貧瘠，多數(shù)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期與中期為主，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后期服務(wù)相對(duì)較少；村里領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)雖重視可為農(nóng)戶帶來(lái)的社會(huì)性服務(wù)，但多為分散性組織，尚未形成整體的服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)戶提供的有效服務(wù)依舊較少。

3.3 決策機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制有待加強(qiáng)

目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的現(xiàn)狀，已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的發(fā)展要求，起步晚、數(shù)量小、低層次的新型合作組織貧瘠的勞動(dòng)能力也無(wú)法滿足《國(guó)際合作社法》的基本標(biāo)準(zhǔn)，合作組織與農(nóng)戶之間零散的連接也在一定程度上存在服務(wù)管理水平欠佳、服務(wù)劣質(zhì)等諸多問(wèn)題。

3.4 龍頭企業(yè)缺乏全面服務(wù)意識(shí)

除前文已述的弊端之外，貧瘠的服務(wù)供給、大局觀念尚缺、服務(wù)定位低下等也是龍頭企業(yè)目前存在的問(wèn)題之一。盡管政府已出臺(tái)并落實(shí)相應(yīng)的條例法規(guī)以解決此類(lèi)問(wèn)題，但資金補(bǔ)貼、貼息貸款等財(cái)政支持并未落實(shí)到位，“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式也多為企業(yè)牽頭，并未為農(nóng)戶帶來(lái)預(yù)想的經(jīng)濟(jì)效益。

4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的建議

舊式的、以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式具備極強(qiáng)的適應(yīng)能力與生命力，但歸根結(jié)底隸屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)水平相對(duì)低下，二次生產(chǎn)功能較弱，為此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)結(jié)合政府最新出臺(tái)的政策，加速建設(shè)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要依靠對(duì)象、合作方為根基、龍頭企業(yè)為中樞、其余社會(huì)組織為補(bǔ)充的綜合型、新型服務(wù)體系，具有極強(qiáng)的公益性、經(jīng)營(yíng)性。為此，筆者將依據(jù)上文講述的問(wèn)題，提出宏觀性的解決措施，以期加快建設(shè)服務(wù)體系的步伐。

4.1 改革服務(wù)機(jī)構(gòu)體制

新式服務(wù)機(jī)制可以以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為根基，完善自身的公益職能，促使服務(wù)機(jī)制的性能發(fā)生轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)服務(wù)注入源源不斷的、鮮活的血液。決策者可將均等化分配城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)建設(shè)為發(fā)展方向，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)資料與作物經(jīng)營(yíng)分離的試行區(qū)域。依據(jù)試行結(jié)果，統(tǒng)籌思考方案的可行性。

通過(guò)對(duì)機(jī)制服務(wù)性質(zhì)的革新，使社會(huì)性服務(wù)與其職能更為相稱(chēng)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的發(fā)展。依托其社會(huì)性公益服務(wù)的特性，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)生活的發(fā)展需求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的推動(dòng)作用，依靠其獨(dú)有的社會(huì)化服務(wù)職能，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要鼓勵(lì)各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠當(dāng)?shù)靥厣幕c特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，依靠農(nóng)業(yè)合作社與綜合服務(wù)組織提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與服務(wù)能力，促進(jìn)“企業(yè)+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)民”的經(jīng)濟(jì)模式建立與完善，搭建市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民三者之間“溝通”的橋梁。

扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的運(yùn)行，促使合作社與社會(huì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的服務(wù)地位能夠得到提升。時(shí)下，農(nóng)村合作社與服務(wù)組織仍是雛形階段，需要各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織共同扶持與建設(shè)。應(yīng)建立縣級(jí)以上的幫扶專(zhuān)項(xiàng)基金，為農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的建立提供財(cái)政支持。國(guó)家級(jí)的金融機(jī)構(gòu)或政府性的商業(yè)部門(mén)應(yīng)運(yùn)用多種渠道、多元化為農(nóng)戶、組織緩解財(cái)政負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)級(jí)政府以及村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)積極組織農(nóng)民參與培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會(huì)服務(wù)機(jī)制等方面提供充足的信息，以便農(nóng)戶了解并支持。在符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求的前提下，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制，并以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)的治理。要對(duì)參與的農(nóng)戶與企業(yè)予以適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，保障機(jī)制能夠科學(xué)持續(xù)地運(yùn)行。此外，也應(yīng)依法制定分配機(jī)制與民主決策機(jī)制，依據(jù)時(shí)下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主流的分紅方式與交易額，完成雙方甚至多方的合作，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制具有公正性與嚴(yán)謹(jǐn)性[2]。

4.2 提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力

作為服務(wù)體系的中樞，龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。因此，可革新并完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益機(jī)制，對(duì)該生產(chǎn)線上每一處細(xì)枝末節(jié)均進(jìn)行科學(xué)的指引，并投入高質(zhì)量、高效益的服務(wù)性資源，政府也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策或條例法規(guī)予以法律上的支持，明確扶持方向，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的企業(yè)與農(nóng)戶共享經(jīng)濟(jì)共同體。

4.3 建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

各地農(nóng)戶可依據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況與當(dāng)?shù)卣吲c條例法規(guī)，構(gòu)建獨(dú)特的、適用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。雖然保險(xiǎn)機(jī)制已隨社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展而深入各大農(nóng)村中，但由于不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域之間的差異性，依然有部分地區(qū)尚未推廣保險(xiǎn)機(jī)制，仍需農(nóng)戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設(shè)，且參與人數(shù)較低。因此，各地要積極探索與自身實(shí)際發(fā)展相符合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不僅是第一產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制也應(yīng)隨之開(kāi)展，為農(nóng)戶提供應(yīng)有的保險(xiǎn)服務(wù)。不僅可以帶動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政收入，政府也可以運(yùn)用二、三產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)第一產(chǎn)業(yè)的收支不平衡情況，提升賠付比例。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也可以增進(jìn)各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)，極大程度上降低農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

各地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶的財(cái)政支持，推動(dòng)軟硬設(shè)施的革新與進(jìn)步，并予以一定的政策支持。同時(shí)也要深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制革新，改進(jìn)并完善社會(huì)服務(wù)體系，腳踏實(shí)地地建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，并由此轉(zhuǎn)變政府的管理職責(zé)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至發(fā)展公益事業(yè)等社會(huì)性服務(wù)上，創(chuàng)建具有特色化的區(qū)域、地方農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

4.4 大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

以社會(huì)性公益服務(wù)組織為主要依靠對(duì)象、革新并發(fā)展社會(huì)性服務(wù)技能，以轉(zhuǎn)變政府的服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化地方基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)立，有助于改革服務(wù)體系的管理機(jī)制、提升服務(wù)人員與農(nóng)戶自身素質(zhì)、推廣區(qū)域及地方的農(nóng)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)動(dòng)植物防疫檢疫機(jī)制的完善以及監(jiān)管農(nóng)作物加工質(zhì)量等一系列的社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。扶持農(nóng)戶與社會(huì)性公益組織、企業(yè)、政府的發(fā)展，健全服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制，有助于強(qiáng)化組織在服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也應(yīng)具備整合各類(lèi)資源的能力，提升自身的服務(wù)能力。加強(qiáng)政府與涉農(nóng)部門(mén)之間信息、資源的整合，提升地方行政機(jī)構(gòu)的資源凝聚能力，可在地方行政機(jī)構(gòu)建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)改革部門(mén)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落建立辦公室，并在“一把手工程”中將農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系整合至其中，執(zhí)行試點(diǎn)改革措施、項(xiàng)目或政策，宏觀統(tǒng)籌各部門(mén)的職能，細(xì)化部門(mén)所屬職責(zé)，保障方案的科學(xué)執(zhí)行與改革的綜合實(shí)施成果。

也可運(yùn)用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信息技術(shù)，打造網(wǎng)上農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，探索資源共享、資源整合的多種渠道與方式，例如人工服務(wù)平臺(tái)、科技資訊平臺(tái)、其他服務(wù)平臺(tái)等，促使社會(huì)性機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府與農(nóng)戶之間透明化、公開(kāi)化獲取、整合資源與信息，提高資源的使用效益與時(shí)效性。

各方組織應(yīng)共同建立并完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，培育多樣化、多種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)實(shí)體，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、軟硬設(shè)施的革新與發(fā)展，并添設(shè)一定的資金保障。強(qiáng)化基層農(nóng)戶高新科技手段的運(yùn)用與普及，并強(qiáng)化動(dòng)植物防病檢疫機(jī)構(gòu)、監(jiān)管農(nóng)作物加工質(zhì)量場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村落公共辦公場(chǎng)所等的建設(shè)。完善人力資源機(jī)制，吸引優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才和服務(wù)人才參與至機(jī)制建設(shè)中，優(yōu)化人才的基礎(chǔ)環(huán)境，以豐厚的激勵(lì)措施吸引相關(guān)人才投入至機(jī)制的發(fā)展與建設(shè)中[3]。

除上述方式以外，也可通過(guò)以下兩個(gè)途徑完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)：持續(xù)深入改革的市場(chǎng)取向，為機(jī)制中的各種組織的發(fā)育與發(fā)展提供優(yōu)良的政治環(huán)境；國(guó)家相關(guān)部門(mén)積極革新運(yùn)行服務(wù)組織的經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化自身的服務(wù)功能與服務(wù)形式，自上而下地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展。將制度與生產(chǎn)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，共同帶動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)。

5 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展是機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要基石，農(nóng)戶應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識(shí)、應(yīng)用高新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，將頭腦中的理論知識(shí)科學(xué)合理地運(yùn)用在農(nóng)作物耕植中，再通過(guò)中央、地方政府、企業(yè)、社會(huì)組織的幫扶與支持，多方相輔相成，共同促進(jìn)農(nóng)作物與農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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