解放軍接管北平防務(wù)：“約法八章”和“入城紀(jì)律十四條”

1949年1月31日，北平和平解放（1949年9月27日北平更名為北京），人民解放軍進(jìn)城接管防務(wù)。入城部隊(duì)軍紀(jì)嚴(yán)明，秋毫無犯，展現(xiàn)在北平市民眼前的是一支正義之師、文明之師、仁義之師。北平市委、人民政府及各人民團(tuán)體贈(zèng)送入城接防的解放軍東北野戰(zhàn)軍第41軍第121師“秋毫無犯，仁義之師”錦旗一面。

“約法八章”和“入城紀(jì)律十四條”

1948年12月初，平津戰(zhàn)役剛打響，中央軍委就考慮北平的接管問題了，制定了接管城市的政策。毛澤東主席親自起草解放軍入城“約法八章”，于12月22日發(fā)布——

本軍奉命殲滅國民黨匪軍，解放北平、天津、唐山、張家口諸城市。茲特宣布約法八章，愿與我全體人民共同遵守：

一、保護(hù)各城市人民的生命財(cái)產(chǎn)；

二、保護(hù)民族工業(yè)商業(yè)；

三、沒收官僚資本；

四、保護(hù)學(xué)校、醫(yī)院、文化教育機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)所及其他一切公共建筑，任何人不得破壞；

五、除首要的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯及罪大惡極的反革命分子外，凡屬國民黨省、市、縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)官員、警察人員、區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)保甲人員，凡不持槍抵抗，不陰謀破壞者，本軍一律不俘虜和逮捕；

六、為確保城市治安、安定社會(huì)秩序，一切散兵游勇均應(yīng)向當(dāng)?shù)乇拒姴筷?duì)及警備司令部或公安局投誠報(bào)到；

七、保護(hù)外國僑民生命財(cái)產(chǎn)的安全；

八、無論在本軍進(jìn)城前和進(jìn)城后，城內(nèi)一切市民及各界人士，均須共同負(fù)責(zé)，維護(hù)全城秩序，免遭破壞。凡保護(hù)有功者獎(jiǎng)，陰謀破壞者罰。

1948年12月28日，北平市軍管會(huì)主任葉劍英簽發(fā)了《北平市軍管會(huì)關(guān)于做好入城準(zhǔn)備工作通告》，其附件規(guī)定了“入城紀(jì)律十四條”，細(xì)化了“約法八章”，如入城機(jī)關(guān)、部隊(duì)人員必須佩戴符號(hào)，或持有證件，并遵守政策、紀(jì)律與規(guī)則；入城軍人須注意軍風(fēng)紀(jì)律，服裝整齊，注意禮節(jié)；通行時(shí)靠右邊走，不準(zhǔn)在市內(nèi)乘馬驅(qū)馳，汽車速度每小時(shí)不得超過40里，慎勿發(fā)生意外；不準(zhǔn)私入民宅，不拿人民一針一線，必須公平交易，遵守群眾紀(jì)律……“約法八章”和“入城紀(jì)律十四條”傳達(dá)到接防部隊(duì)的連、排、班，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，并張貼于北平城區(qū)的大街小巷，告知北平市民予以監(jiān)督。

嚴(yán)格挑選接防部隊(duì)

當(dāng)年的新華社報(bào)道：“故都北平成為人民的城市了。當(dāng)解放軍的先頭部隊(duì)已經(jīng)由西直門源源開入城內(nèi)，當(dāng)解放軍的雄偉行列通過這一歷史名城的主要街道時(shí)，受到了北平人民如醉若狂的歡迎。最先入城的部隊(duì)中有曾受到通令嘉獎(jiǎng)的‘秋毫無犯團(tuán)’及‘守備英雄團(tuán)’?！北逼胶推浇夥欧桨盖枚ê?，平津前線司令部經(jīng)過嚴(yán)格挑選，決定由有著光榮革命傳統(tǒng)、軍紀(jì)嚴(yán)明的第41軍擔(dān)任北平的警備任務(wù)。第41軍是由山東膠東天福山起義組建起來的部隊(duì)，抗戰(zhàn)時(shí)期，是山東抗日根據(jù)地膠東軍區(qū)的主力部隊(duì)。1945年10月，這支部隊(duì)渡過渤海，開進(jìn)東北，后被編為東北野戰(zhàn)軍第4縱隊(duì)。

在遼沈戰(zhàn)役的塔山阻擊戰(zhàn)中，第4縱隊(duì)第10師第28團(tuán)（后改稱第41軍第121師第361團(tuán)）被授予“守備英雄團(tuán)”稱號(hào)。該軍部隊(duì)路過錦州老鄉(xiāng)果園時(shí)，戰(zhàn)士們強(qiáng)忍饑渴，無一人上前摘蘋果吃。

毛澤東聞知此事深有感慨，曾給予高度評(píng)價(jià)：“錦州那個(gè)地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時(shí)候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個(gè)都不去拿。我看了那個(gè)消息很感動(dòng)。在這個(gè)問題上，戰(zhàn)士們自覺地認(rèn)為，不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因?yàn)檫@是人民的蘋果。我們的紀(jì)律就建筑在這個(gè)自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果?！?/p>

警備北平這座歷史名城，對(duì)第41軍來說是全新的考驗(yàn)。軍黨委決定由軍政委莫文驊率領(lǐng)第121師率先入城接防，并制定了嚴(yán)格的紀(jì)律，進(jìn)行入城資格評(píng)比，做好入城接防的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

“咱們?nèi)嗣竦年?duì)伍”

1949年1月31日12點(diǎn)半，莫文驊政委率領(lǐng)接防部隊(duì)官兵進(jìn)入北平。接防部隊(duì)迅速在城內(nèi)主要交通要道設(shè)崗布防。當(dāng)天下午5點(diǎn)，電訊局的工人和北平十多所大學(xué)的學(xué)生4000余人，在中南海天壇寺為解放軍指戰(zhàn)員舉行了盛大的歡迎會(huì)。入城部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，不擾民。當(dāng)時(shí)正值嚴(yán)冬，寒風(fēng)刺骨。戰(zhàn)士們白天衣著單薄，夜里蓋著一床薄被，住在市民居所的門道里、屋檐下，難以御寒。有的戰(zhàn)士露宿街頭，有的即使住在室內(nèi)，由于窗戶漏風(fēng)，也沒有干草鋪床，凍得不能入睡，他們就在地上跳躍、跑步取暖。附近的市民見戰(zhàn)士們冷得不能入睡，便紛紛熱情地請(qǐng)他們到家里取暖，但戰(zhàn)士們堅(jiān)持不進(jìn)民房，不給群眾添麻煩。

據(jù)當(dāng)年新華社報(bào)道，某部二連八班剛?cè)氤菚r(shí)，在文津街一帶擔(dān)任流動(dòng)警戒任務(wù)，當(dāng)走到一座漂亮的樓房附近時(shí)，一個(gè)老鄉(xiāng)告訴他們，這就是北平圖書館。戰(zhàn)士們雖然事先沒有得到命令，卻主動(dòng)在大門外露宿守護(hù)，沒有一人進(jìn)去，一直守到天明。

駐守在天壇寺的某部四連通信員張貴成，在廁所拾到一支金尖鋼筆，立即上交給指導(dǎo)員。通過查找，鋼筆的主人是傅作義部隊(duì)一個(gè)少尉排長，于是物歸原主。這一拾金不昧的佳話立即傳遍了留駐那里的傅作義部隊(duì)。傅作義部隊(duì)軍械科的唐科長，特地向所在的解放軍某部營長表達(dá)敬佩之意，并想把自己的手槍送給他留作紀(jì)念，被營長謝絕了。

唐科長又是給解放軍騰房子，又要準(zhǔn)備茶飯，也被營長婉言推卻了。唐科長小聲說：“你們怕犯紀(jì)律，我偷偷地送來好了?！?/p>

營長認(rèn)真地告訴他：“我們遵守紀(jì)律是自覺的，人前人后都一樣。”某部四連一排在一個(gè)藥鋪附近露營。藥鋪店主見狀，出來請(qǐng)他們進(jìn)房里休息，被戰(zhàn)士們婉言謝絕了。店主又送來一鍋熱氣騰騰的小米稀飯，讓戰(zhàn)士們吃了御寒，可戰(zhàn)士們說：“謝謝老鄉(xiāng)，我們不拿群眾一針一線?！钡搅送砩?1點(diǎn)，寒風(fēng)呼嘯，戰(zhàn)士們久久不能入睡。店主再次誠懇地請(qǐng)大家進(jìn)房里取暖，戰(zhàn)士們又一次謝絕了。凌晨3點(diǎn)，店主被戰(zhàn)士們的精神所感動(dòng)，真誠地說：“你們?yōu)槿嗣穹?wù)，必須要有個(gè)健康的身體，現(xiàn)在已下了霜，你們要凍壞了！”戰(zhàn)士們雖被店主的熱情所感動(dòng)，但是他們表示自己身強(qiáng)力壯不要緊的，最后還是堅(jiān)決地謝絕了。解放軍官兵嚴(yán)守紀(jì)律的事跡在北平的大街小巷被迅速傳頌，市民們豎起大拇指，有人贊嘆道：“天下怎么有這么好的隊(duì)伍！這真是毛主席領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍，咱們?nèi)嗣竦年?duì)伍?！?/p>

（摘自《人民周刊》）