上海：聚焦核心功能國企改革加速

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》 （以下簡稱《決定》）指出，要“推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力”，為全國各地方國資國企指明了前進的方向。

在這一戰(zhàn)略部署的引領(lǐng)下，上海國企正以實際行動響應中央號召，聚焦“增強核心功能”，推動國企改革加速。

從羅涇港區(qū)集裝箱舊碼頭改造項目的智能化升級，到上海水產(chǎn)集團的全球產(chǎn)業(yè)布局，再到浦發(fā)銀行的“數(shù)智化”戰(zhàn)略……一系列項目的啟動不僅彰顯了上海國資國企在改革道路上的堅定步伐，更為中國式現(xiàn)代化的推進貢獻了上海力量。

上海做強做優(yōu)做大國企的決心與實力

近日，記者實地探訪了由上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司（以下簡稱“上港集團”）負責運營的上海國際航運中心羅涇港區(qū)集裝箱一期現(xiàn)場，目睹了先進自動化碼頭的正式開港盛況?，F(xiàn)場，橋吊、軌道吊、AIV（智能水平運輸車）等先進裝備繁忙作業(yè)，卻很少見到工作人員的身影。

作為國企的上港集團，在此次羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造項目中，充分展現(xiàn)了其在推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大方面的決心與實力。

上港集團相關(guān)負責人接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，該碼頭是我國首個系統(tǒng)化舊碼頭改造項目。建設(shè)內(nèi)容包括1個10萬噸級泊位和4個1萬噸級泊位，設(shè)計年吞吐量高達260萬TEU（標準箱）。

上港集團是上海港公共碼頭運營商。7月，上海港交出了一份振奮人心的成績單：集裝箱吞吐量超過480萬標準箱，創(chuàng)下了月度歷史新高。

該負責人表示，上港集團深入推進國有企業(yè)深化改革提升行動，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”。努力打造具有國際競爭力的世界一流樞紐港口，提升我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的能力和韌性。大力推進“南聯(lián)北融西進”戰(zhàn)略，增強服務(wù)長三角和長江經(jīng)濟帶的能力，通過大力發(fā)展水水、鐵水、海鐵等多式聯(lián)運，集團服務(wù)輻射區(qū)域進一步拓展，集疏運體系的韌性進一步增強；另一方面，通過綠色智慧港口建設(shè)，積極致力于港航數(shù)字化發(fā)展，提高港口作業(yè)和口岸通關(guān)效率，提升在全球港口中的話語權(quán)。

未來，上港集團將加快推進羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造二期工程、小洋山北側(cè)開發(fā)等重大港口建設(shè)項目，以數(shù)字化、智能化、綠色化為主線，以提效能、擴功能、增動能為導向，打開上海港高質(zhì)量發(fā)展和未來箱量增長新空間，打造新一代智慧綠色港口。

在上海市新一輪深化國資國企改革的背景下，上海水產(chǎn)集團積極響應，圍繞高蛋白海洋食品主業(yè)，制定了一系列具體規(guī)劃和目標，旨在進一步強化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，提升核心主業(yè)利潤水平，實現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

上海水產(chǎn)集團有限公司總裁王海峰向《中國經(jīng)濟周刊》記者描繪了集團未來5年發(fā)展規(guī)劃：

一是努力實現(xiàn)金槍魚圍網(wǎng)鰹魚產(chǎn)業(yè)世界前三，通過技術(shù)創(chuàng)新、資源整合等手段，增強國際競爭力；二是牢牢占據(jù)國內(nèi)遠洋漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位，繼續(xù)鞏固和提升在國內(nèi)市場的優(yōu)勢地位；三是積極創(chuàng)造水產(chǎn)集團特質(zhì)化價值，通過特色產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市民對高品質(zhì)海洋食品的需求。

王海峰表示，上海水產(chǎn)集團正在重點聚焦“兩魚一蝦”（金槍魚、魷魚和磷蝦）全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，加大產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈整合力度，加快高蛋白海洋食品全球產(chǎn)業(yè)布局，推動“老字號”國企國際化發(fā)展提質(zhì)增效。

此外，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，上海水產(chǎn)集團堅定不移地落實共建“一帶一路”，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)外擴，產(chǎn)品回國”的企業(yè)發(fā)展路徑，戰(zhàn)術(shù)上改變了過去單純依靠造船買船、以資產(chǎn)換資源的發(fā)展模式，變?yōu)橥ㄟ^國際并購、自主投資、參與協(xié)同等多種方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，完善跨國經(jīng)營布局。

浦發(fā)銀行相關(guān)負責人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，2024年，浦發(fā)銀行積極響應上海國企改革深化提升行動，將“數(shù)智化”作為構(gòu)建發(fā)展新動能的戰(zhàn)略安排。

為確保這一戰(zhàn)略的有效實施，浦發(fā)銀行還配套實施了區(qū)域策略、行業(yè)策略、線上化策略、數(shù)字化創(chuàng)新策略“四大策略”，并加強了組織保障、資源保障和政策保障“三大保障”體系建設(shè)，全力推動“數(shù)智化”戰(zhàn)略落地生根。

值得一提的是，今年正值上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)啟動10周年。浦發(fā)銀行上海創(chuàng)新中心推出了首個孵化器——“張江創(chuàng)孵基地”，面向已擁有或正在研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的小型科技企業(yè)，重點聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等上海三大先導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持芯片智造、人工智能、5G技術(shù)等重點領(lǐng)域的企業(yè)。

截至2024年6月末，浦發(fā)銀行服務(wù)科技型企業(yè)超6.4萬戶，科技金融貸款余額超5500億元，并在總行設(shè)立科技金融部，確立上海、深圳、廣州、北京等12家科技金融重點分行，計劃設(shè)立100家科技支行和科技特色支行。

推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中

《決定》中提到：“推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中?！?/p>

今年的上海市政府工作報告中也明確，扎實推進國企改革深化提升行動，進一步優(yōu)化分類監(jiān)管，深化國有資本投資運營公司改革，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局力度。

上海也正積極響應中央號召，深化國企改革，推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中。

7月26日，上海三大先導產(chǎn)業(yè)母基金正式發(fā)布，總規(guī)模達到1000億元。這三大母基金分別聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，以及未來產(chǎn)業(yè)基金。上海國投公司與一批龍頭鏈主企業(yè)、科技策源機構(gòu)、科創(chuàng)金融機構(gòu)等生態(tài)伙伴簽署合作意向。這一舉措標志著上海在深化國企改革、推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)集中的道路上邁出了堅實的一步。

浦東作為上海乃至全國改革開放的前沿陣地，自上世紀90年代初以來，一直走在國有企業(yè)改革的前列。

浦東新區(qū)政協(xié)常委肖本華接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時說，在“增強核心功能”方面，浦東已做了三方面工作：

一是增強國有經(jīng)濟的創(chuàng)新引領(lǐng)功能。比如1月成立的浦東創(chuàng)新投資（集團）有限公司，正式啟動了浦東天使母基金，進一步發(fā)揮國資創(chuàng)投補位功能，專注投早投小投硬科技。

二是增強國有經(jīng)濟的安全維護功能，如浦東農(nóng)發(fā)集團積極推進浦東優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭成為維護浦東糧食安全的主力軍。

三是增強國有經(jīng)濟的民生保障功能，如浦商集團圍繞社區(qū)商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、養(yǎng)老服務(wù)、糧食儲備四大民生業(yè)務(wù)板塊，在智能化、綠色化、融合化上下功夫，近期用不到一個月時間完成新區(qū)養(yǎng)老板塊整合重組。

肖本華表示，根據(jù)國資國企的新定位新要求，浦東推進實施了新一輪主業(yè)更新調(diào)整，進一步優(yōu)化主責主業(yè)管理，如外高橋集團積極落實建設(shè)國家戰(zhàn)略，聚焦提升自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)域的核心競爭力，持續(xù)壯大國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、高端制造三大基礎(chǔ)行業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、智能制造、集成電路、汽車及零配件四大重點產(chǎn)業(yè)。

此外，按照產(chǎn)業(yè)部署，浦東還在不斷加強浦東新區(qū)區(qū)屬國企之間的資源聯(lián)動，“一企一策”推動區(qū)屬國企向產(chǎn)業(yè)組織商轉(zhuǎn)型，如金橋集團正在全力推動向“產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)+城市形態(tài)+服務(wù)生態(tài)”的又一次全過程轉(zhuǎn)型，打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和園區(qū)升級的策源地，重點推進上海金鼎、上海金環(huán)、上海金灘等“七朵金花”的開發(fā)建設(shè)。

金地威新產(chǎn)業(yè)研究院院長葛培健接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時表示，上海在本輪國企改革中取得了積極進展，特別是在增強核心功能方面表現(xiàn)突出。然而，要實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，上海仍需在市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動等方面持續(xù)發(fā)力。

他認為，創(chuàng)新是推動企業(yè)發(fā)展的重要動力，上海國企應加大研發(fā)投入，鼓勵創(chuàng)新思維，建立以市場為導向的創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量。這將有助于上海國企在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

7月29日舉行的十二屆上海市委五次全會審議通過《中共上海市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用的決定》。會議強調(diào)，深入推進國企改革深化提升行動，推動以主責主業(yè)為聚焦的布局調(diào)整，增強國企核心競爭力。

在次日舉行的市國資委黨委會議上，上海市國資委負責人進一步明確了下一步的工作方向，提出要做到“五個突出”，即“突出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“突出優(yōu)化要素資源配置”“突出增強發(fā)展活力動力”“突出完善監(jiān)管體制機制”“突出加強黨的建設(shè)”。

其中特別提到，“一企一策”明確重點投資領(lǐng)域和方向，推動三大先導產(chǎn)業(yè)母基金實質(zhì)性運作，新組建一批戰(zhàn)新平臺和基金；強化企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)管理，加快推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，實施重點企業(yè)“瘦身計劃”。同時，要著力提升董事會建設(shè)質(zhì)量、專職外部董事履職能力，對科研人員開展多種形式的中長期激勵，推動合規(guī)免責機制在重點領(lǐng)域落地等。

責編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭