電力工程造價預結(jié)算審核探析

摘"要：隨著“中國制造2025”和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)深化，中國基建工程，特別是電力工程領(lǐng)域，呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。鑒于電力工程項目涉及眾多復雜環(huán)節(jié)，其工程造價預結(jié)算問題的審核管理顯得尤為關(guān)鍵。當前，電力公司亟需解決這一系列問題，以確保電力工程的順利進行和高效管理。因此，本文重點研究了電力工程造價預結(jié)算審核方面的特點、主要審核方法以及其中存在的問題，并給出了完善電力工程造價預結(jié)算審核的有效策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程造價；預結(jié)算審核文章編號：2095-4085（2024）07-0163-03

0"引言

在電力工程項目的建設(shè)過程中，由于預結(jié)算的審核工作是合理確定和有效控制工程造價的必要程序，必須重視其預結(jié)算審核情況以保障目標管理的實現(xiàn)。電力工程的預結(jié)算審核工作是指在完成工程預結(jié)算工作之后，進行比較嚴格的后續(xù)審核。審核的重點主要是針對工程量、預算單價與各項取費標準等內(nèi)容進行。因為電力工程造價的復雜性，面臨眾多的不確定因素與經(jīng)營風險，就會造成許多問題的產(chǎn)生，只有合理的把這些問題進行一一處理，才能確保建設(shè)項目能夠及時完成。

1"電力工程造價預結(jié)算審核方面的特點分析

為了保證后期的工程項目流程能夠及時跟進，就必須對造價預結(jié)算問題進行審核。電力公司必須依照相關(guān)的法律法規(guī)以及本公司的規(guī)章制度做好一系列造價預結(jié)算的有關(guān)審核，并保障其真實性、及時性和完整性，以確保后期能向業(yè)主及財政審核部門提供準確無誤的數(shù)據(jù)信息。電力工程造價預結(jié)算審核方式主要具有如下三個特征。

（1）電力工程造價預結(jié)算審核的統(tǒng)一性。主要是指電力公司在進行工程造價的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括項目招投標、立項概算、施工圖預算、竣工決算及結(jié)算等，均應(yīng)確保計量規(guī)范的統(tǒng)一性和一致性。例如個別項目在立項時如按建筑面積（XX元/平方米）或者配電容量（XX元/KVA）計量，那么后期合同簽訂的結(jié)算條款也應(yīng)按此約定結(jié)算規(guī)則，除另有特殊約定外后續(xù)竣工決算以及分包結(jié)算也以此標準確定造價。

（2）電力工程造價預結(jié)算審核的法定性。由于審核具有法定性，確保了工程項目造價各環(huán)節(jié)費用的穩(wěn)定性，有效防止了工程費用的浮動現(xiàn)象，從而減輕了審核工作的負擔與困難。即便需要調(diào)價，也必須在合同限定的范圍內(nèi)進行調(diào)整。

（3）對電力工程造價預結(jié)算審核的保障性。這種保障性指的是通過對電力工程造價預結(jié)算的審核，確保投標環(huán)節(jié)的公正性以及工程概預算合理性，面對各方審計抽查審查結(jié)果能完整、真實、合法，達到對電力工程項目安全的整體保障［1］。

2"電力工程造價預結(jié)算中的主要審核方法

2.1"全面審核法

全面審核法主要是根據(jù)行業(yè)及國家建設(shè)項目的先后次序以及國家電力工程費用預結(jié)算定額的編寫次序進行逐項審核的辦法。全面審核法主要審核包括電力建設(shè)項目的總工程量、人工材料單價、固定工程單價以及各項收費標準等。全面審核法能夠?qū)﹄娏こ淘靸r進行全面的審查，從而提高預結(jié)算審核的工程質(zhì)量與效益。但是因為此類方法工程量大和費時較多，審核效果往往比較差。所以全面審核法大多適用于某些項目效益不會太高的工程造價預核算審核項目。

2.2"重點審核法

重點審核法是在預結(jié)算審核流程中僅抓住工程預付款核算中的關(guān)鍵點加以審查。重點審核法與全面審核法的主要區(qū)別在于審批范圍的大小，盡管兩者在內(nèi)容和審核步驟上保持一致，但重點審核法更加聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域，實現(xiàn)了審批范圍的精準縮減。重點審核法通過精準聚焦于電力工程項目的關(guān)鍵必要環(huán)節(jié)，實施系列造價的預結(jié)算審核，對微小環(huán)節(jié)則采取適度忽略的策略，從而有效減輕了預結(jié)算的審核工作量。此法主要圍繞費用高昂、工程量龐大的環(huán)節(jié)展開審核，因此在電力工程造價預結(jié)算中的應(yīng)用范圍相當廣泛。

2.3"比較審核法

比較審核法是通過對電力工程預結(jié)算數(shù)據(jù)的研究與整理，對某地區(qū)內(nèi)相同類型的工程造價規(guī)律進行對比。相鄰地區(qū)如果電網(wǎng)標準、電力工程材料規(guī)格都相同，那么工程造價也會相同。因此，可以通過匯總分析工程造價預結(jié)算的相關(guān)資料信息，尋找同類工料耗費和工程造價之間的變化規(guī)律，對所需預結(jié)算審核對象進行分類對比，找到不符合標準規(guī)定的工程環(huán)節(jié)。也可以對其進行重點計算，尋找出差別較明顯的相關(guān)電力工程造價預結(jié)算影響因素［2］。

2.4"分組計算審核方法

分組計算審核方法主要根據(jù)所需審核的電力工程項目單元的相互關(guān)系，把電力工程項目拆分為幾個不一樣的分項過程，將相鄰項目中某個分項工程進行審核，分析出同組中各項工程造價的預結(jié)算準確性，進行工程造價與預結(jié)算的核對工作。這從一定意義上提升了預結(jié)算審核工作的效率，減輕了相應(yīng)工作量。

2.5"篩選審核法

篩選審核法通過檢索各項工程中的基本數(shù)據(jù)，包括單項項目的工作量、單臺用電設(shè)備的費用、單臺用電設(shè)備耗時和用工數(shù)據(jù)等，并以上述的基礎(chǔ)信息作為根據(jù)，通過合理的考證制成單臺電力設(shè)備用料、耗時等方面的基本值表。在進行具體電力工程項目造價的預核算評估審核工作中，把項目單臺的電力設(shè)備結(jié)算價格和項目單臺基本值表加以對比，從而對該工程項目的造價預結(jié)算做出評估。

3"電力工程造價預結(jié)算審核中存在的問題

3.1"電力工程造價預結(jié)算審核管理力度不足

許多電力公司已經(jīng)規(guī)定必須做好電力工程項目的造價預結(jié)算審核工作。但是從現(xiàn)實情況看，仍然有不少公司并沒有嚴格按照相關(guān)的管理要求和標準完成工程造價的預結(jié)算審核工作，由此造成了施工過程不夠合理、工程項目效益比較差的情況。雖然部分電力公司也根據(jù)標準進行了一定的造價預結(jié)算審核管理，但其運行效果仍然不是很理想。主要問題是在電力工程項目的施工過程中，造價預結(jié)算審核的相關(guān)操作體系存在不完善的情況，缺乏符合規(guī)范的操作管理，由此導致造價預結(jié)算的劃分更加混亂，從而產(chǎn)生各種問題［3］。

3.2"電力工程造價預結(jié)算二次復核中存在的問題

在電力工程造價的預結(jié)算審核過程中，一旦有關(guān)人員疏忽第一次結(jié)算和第二次結(jié)算之間的差別，就容易造成工程項目的施工結(jié)果發(fā)生偏離，進而導致后期項目給公司造成一定的經(jīng)濟損失。公司核算部門在進行工程造價預結(jié)算的審核過程中，需要對工作中發(fā)生的重復核算和項目變化做出有效調(diào)整，以確保工程項目預結(jié)算可以在后期實現(xiàn)精準投入的目的。另外，在實際的工程施工過程中依舊存在一些情況，可能會造成工程造價二次復核工作存在一系列問題。比如，公司企業(yè)內(nèi)部如果沒有對工程合作方的部分情況與條件進行約定，就可能產(chǎn)生施工者虛報工程金額和消費款項的情況，會導致工程項目預付款核算的結(jié)果偏高，進而不利于后期項目的實施。

3.3"工作人員的職業(yè)素質(zhì)不高

針對電力公司工程造價預結(jié)算審核，有關(guān)部門已經(jīng)開始強化對這方面的管理審核工作，也更加重視這方面的后續(xù)結(jié)果處理，這在一定程度上使電力工程造價的預結(jié)算審核工作獲得了一定的進展。同時，由于電力公司人員的不斷擴增，會導致公司在對人員實施管理的過程中產(chǎn)生困難。比如規(guī)范化、專業(yè)性管理缺失，工作人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊，造價人員資質(zhì)審核不嚴等問題，均會阻礙電力工程預結(jié)算審核效率的提升。這不僅導致審核工作的實際效用無法發(fā)揮，還降低了預結(jié)算審核的真實性，最終會對整個電力工程項目產(chǎn)生不利影響。

4"完善電力工程造價預結(jié)算審核的有效策略

4.1"完善電力工程造價預結(jié)算審核的管理體系

（1）必須提高電力工程項目員工對造價預結(jié)算審核管理的關(guān)注度，倡導每位員工主動參與到項目管理的前期工作中。有關(guān)人員必須在嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，認真落實對工程造價的預結(jié)算審核管理工作，以形成自律、高效、負責任的工作氛圍，并保證所有預結(jié)算審核管理規(guī)定都得以正常履行，以此提高工程造價預結(jié)算審核的完整性和準確性。

（2）在實施工程造價預結(jié)算審核作業(yè)時，應(yīng)構(gòu)建完善的審核體系，強化監(jiān)督職能，確保各利益主體間的有效配合。在電力工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)中，需進行細致的預結(jié)算審核管理，對整個工程周期實施科學的計劃管理，并加強造價審核監(jiān)督工作。同時，要提升工程項目清單的編制質(zhì)量，以確保工程預結(jié)算審核管理工作能夠有力推動工程建設(shè)的順利進行，確保項目如期驗收移交，進而提升公司的經(jīng)濟效益。

（3）各工作單位應(yīng)確立明確且具體的經(jīng)營和管理目標，并構(gòu)建完善的責任制度，以確保每位員工都能深刻理解和把握自己的崗位職責。通過明確責任到人，一旦遇到突發(fā)情況，能夠迅速定位并聯(lián)系相關(guān)責任人，確保問題得到及時解決［4］。

4.2"減少工程造價預結(jié)算審核中的工作失誤

電力工程造價的預結(jié)算人員應(yīng)高度警惕遺漏問題，這是他們常見的疏忽之一。在項目開工前，相關(guān)人員必須依據(jù)工程設(shè)計計劃書，嚴格對照項目投標清單，仔細審查工程施工中可能存在的遺漏。在進行預結(jié)算清單價格差異審核分析時，需與相關(guān)部門深入磋商，要確保清單價格與實際成本基本相符。完成造價預結(jié)算后，應(yīng)再次核算，以避免施工過程變更導致的審核失誤，并重視各項收費計算基礎(chǔ)及施工單位管理費用的審核。一旦在造價預結(jié)算審核工作中發(fā)現(xiàn)估算數(shù)額與協(xié)議數(shù)字不符，應(yīng)做出立即反應(yīng)，在獲取處理結(jié)果后記錄并調(diào)整錯誤信息，以確保審核結(jié)果的準確性。同時，在工程造價預結(jié)算審核過程中，應(yīng)實時錄入數(shù)據(jù)信息，及時歸檔管理，避免信息流失，從而為預結(jié)算審核的順利進行提供必要保障。

4.3"提升工程造價預結(jié)算審核人員的整體專業(yè)素養(yǎng)

電力工程造價預結(jié)算的審核人員作為對工程造價審核的最后一道關(guān)卡，其對于工程成本的預結(jié)算控制發(fā)揮著重要作用。電力公司需要對工程項目造價預結(jié)算審核編制人員進行專業(yè)培訓，加強對其整體工作專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。管理人員應(yīng)建立科學的獎懲激勵機制，對電力工程造價預結(jié)算審核報告人員的工作績效進行精準管理，以有效提升審核工作的質(zhì)量和效率。這一機制不僅能充分激發(fā)員工的工作熱情，還能對電力工程造價預結(jié)算審核工作的順利開展產(chǎn)生積極影響。同時，電力公司管理層應(yīng)加大對造價預結(jié)算編制及審核人員的培養(yǎng)力度，提升他們的綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，使他們能夠熟練依據(jù)規(guī)章制度進行工程預結(jié)算核算，并實時掌握工程造價的動態(tài)信息，將其靈活應(yīng)用于具體的工程造價預結(jié)算審核調(diào)整中［5］。

4.4"運用多媒體技術(shù)輔助審核

隨著計算機信息技術(shù)的不斷進步，多媒體技術(shù)在電力工程設(shè)計中的應(yīng)用愈發(fā)廣泛，涵蓋各種算量軟件和工程設(shè)計應(yīng)用軟件等。鑒于電力工程造價預結(jié)算的審核工作量大且復雜，涉及眾多數(shù)據(jù)信息，為確保審核的準確性，可巧妙運用多媒體技術(shù)輔助審核工作。此舉不僅有助于減少人為差錯，還能顯著提升電力工程造價預結(jié)算審核工作的效率，已成為推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段之一。

5"結(jié)語

綜上所述，預結(jié)算審核工作作為計算電力工程造價成本高低的重要步驟，對于企業(yè)進行合理降低成本、發(fā)現(xiàn)工程施工過程中潛在的問題以及提高電力工程整體質(zhì)量都發(fā)揮著重要作用。在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，電力公司要增強市場競爭力，就必須高度重視項目工程造價預結(jié)算的審核控制與管理。提升電力工程造價預結(jié)算的準確性，加強對預結(jié)算審核環(huán)節(jié)的重視，是關(guān)鍵所在。為此，需強化對預結(jié)算審核人員工作效率與質(zhì)量的監(jiān)督，提升他們的綜合素質(zhì)與技術(shù)水平，以減少電力工程中預結(jié)算審核相關(guān)問題的發(fā)生。這樣不僅能提高電力工程的經(jīng)濟效益，更能推動電力公司的長遠發(fā)展。

參考文獻：

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