配電工程管理中常見問題有效解決措施分析

摘"要：隨著當(dāng)今社會(huì)對(duì)電力資源的需求越來越大，對(duì)供配電單位的工作要求也日益提高。由于配電工程屬于較為復(fù)雜的系統(tǒng)性專項(xiàng)工程，通常涉及到多個(gè)方面，配電工程所需的設(shè)備材料和種類也比較多，工程實(shí)施過程中存在不少問題需要協(xié)調(diào)解決。為此，針對(duì)配電工程中常見的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，能夠更好地確保配電工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：配電工程管理；問題；對(duì)策文章編號(hào)：2095-4085（2024）07-0229-03

0"引言

近年來，電力需求攀升與科技進(jìn)步推動(dòng)國家電網(wǎng)深化改革，配電工程市場日益開放，規(guī)模與復(fù)雜度俱增。然而，配電工程管理過程中，諸如進(jìn)度滯后、成本超預(yù)算、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題頻發(fā)，亟待解決。這些問題的存在會(huì)導(dǎo)致工程無法按時(shí)完成，影響電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性，需要管理者具有足夠的知識(shí)及協(xié)調(diào)能力來解決問題。因此，有效解決配電工程管理中的常見問題，是提升管理水平的關(guān)鍵。

1"配電工程管理的現(xiàn)狀分析

1.1"配電工程管理體制不夠完善

在配電工程項(xiàng)目中，雖然部分電力單位已經(jīng)建立了配電工程管理體制，但是由于整體電力工程管理體制的不完善，導(dǎo)致這些電力單位的配電工程管理難以完全符合實(shí)際需求，其管理體制很難順利進(jìn)行下去［1］。配電工程項(xiàng)目中，缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性的配網(wǎng)工程管理團(tuán)隊(duì)以及先進(jìn)的配網(wǎng)工程管理軟件等因素，都是導(dǎo)致當(dāng)前配電工程管理中的主要問題。此外，對(duì)于部分配電施工單位而言，為了更好地解決經(jīng)濟(jì)成本，配電人員往往配置不足，經(jīng)常出現(xiàn)一人負(fù)責(zé)多個(gè)崗位的情況，再加上對(duì)應(yīng)的管理工作不到位以及管理中存在的各種漏洞，這就給配電工程管理埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

1.2"配電工程管理水平不高

對(duì)于完整的配電工程項(xiàng)目而言，通常會(huì)涉及到諸多部門，如建設(shè)單位、代建單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等部門。但是從當(dāng)前我國配電工程項(xiàng)目的整體角度來看，這些單位的水平普遍不高，再加上缺乏相應(yīng)的競爭力，因此，很難滿足配電施工的發(fā)展需求。當(dāng)配電工程管理人員水平不高時(shí)，會(huì)引發(fā)各種各樣的問題。

（1）會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。由于配電工程需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，如果管理人員水平不高，可能無法有效監(jiān)督施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致施工過程中存在安全隱患或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題。

（2）造成安全事故頻發(fā)。配電工程施工涉及高壓電力，安全風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦疏忽后果不堪設(shè)想。管理人員若能力不足，就難以及時(shí)察覺并控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而會(huì)加劇安全事故的發(fā)生。

（3）造成項(xiàng)目進(jìn)度延誤。配電工程作為整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵一環(huán)，若管理人員能力不足，易導(dǎo)致施工進(jìn)度失控，進(jìn)而影響整體項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)于工期緊張的項(xiàng)目，進(jìn)度延誤和趕工可能帶來連鎖反應(yīng)，造成額外問題與經(jīng)濟(jì)損失。

（4）造成運(yùn)維管理不善。配電系統(tǒng)運(yùn)維管理的質(zhì)量直接關(guān)系到系統(tǒng)的長期穩(wěn)定，管理人員能力不足易導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)、故障處理不當(dāng)，從而加大設(shè)備故障和停電風(fēng)險(xiǎn)。

2"影響配電工程管理的主要因素分析

2.1"主觀因素

在配電工程項(xiàng)目管理中，其主觀因素主要是從思想認(rèn)知上存在的一些問題，對(duì)于當(dāng)前我國配電工程項(xiàng)目管理工作的現(xiàn)狀而言，其形勢不容樂觀［2］。配電工程項(xiàng)目管理問題的根源在于管理人員的主觀意識(shí)，他們對(duì)先進(jìn)、科學(xué)的管理理論和方法持排斥態(tài)度，這成為了一個(gè)關(guān)鍵因素。我國眾多配網(wǎng)工程管理人員固守傳統(tǒng)管理理念和方法，堅(jiān)信其足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前管理需求，因此不愿投入時(shí)間與精力進(jìn)行必要的改進(jìn)與完善。這種主觀上的抵觸導(dǎo)致他們?cè)诠芾碇贫戎贫ㄉ先狈χС峙c配合，從而解釋了我國配網(wǎng)工程整體管理水平較低的現(xiàn)狀。除此之外，從壟斷部門到市場放開，配電工程管理從業(yè)人員的心態(tài)未能及時(shí)調(diào)整，缺乏服務(wù)意識(shí)與工作主動(dòng)性，而造成這種問題的主要原因有以下幾點(diǎn)。首先是歷史慣性。由于我國的配電工程在過去較長時(shí)期屬于壟斷行業(yè)，配電工程全過程涉及的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、設(shè)備廠家、運(yùn)維單位的從業(yè)人員均為體制內(nèi)人員，缺乏競爭，從業(yè)人員習(xí)慣了相對(duì)穩(wěn)定的工作環(huán)境和少量競爭的局面，對(duì)市場放開后的新形勢缺乏適應(yīng)能力。其次，缺乏競爭意識(shí)。過去的配電工程壟斷環(huán)境中，從業(yè)人員沒有面臨過激烈的市場競爭，缺乏競爭意識(shí)，導(dǎo)致對(duì)提升服務(wù)質(zhì)量和效率的要求不高。最后，整體待遇問題。在行業(yè)壟斷時(shí)期，配電工程各環(huán)節(jié)利潤豐厚，人員待遇優(yōu)渥。然而，隨著市場逐步放開，競爭加劇，從業(yè)人員會(huì)面臨更大的壓力，且整體待遇的提升也不如預(yù)期，這就會(huì)對(duì)他們的工作積極性和服務(wù)態(tài)度產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.2"客觀因素

客觀因素主要是指排除人的主觀思想以外的其他外在條件。影響我國配網(wǎng)工程施工管理的客觀因素通常有兩個(gè)方面［3］。首先，當(dāng)前我國的配電工程項(xiàng)目監(jiān)理體制相比于發(fā)達(dá)國家起步較晚，對(duì)應(yīng)的發(fā)展速度也比較緩慢，因此在一定程度上會(huì)影響到配網(wǎng)工程管理的發(fā)展。而作為整個(gè)配電工程項(xiàng)目管理工作的第三方參與者，本身缺乏相應(yīng)的監(jiān)管能力，或者內(nèi)部監(jiān)管人員不到位以及人員不足等問題，都會(huì)導(dǎo)致配電工程項(xiàng)目管理工作難以有效開展。其次，在管理技術(shù)和手段上，國內(nèi)配電工程項(xiàng)目管理比較落后。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在配電工程項(xiàng)目管理中的技術(shù)與手段尚顯粗放，缺乏科學(xué)、合理的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的信息化管理手段。由于軟件開發(fā)和應(yīng)用的不足，缺乏高效、實(shí)用的工程項(xiàng)目管理軟件，這已成為制約配電工程項(xiàng)目管理水平、效率以及效益提升的關(guān)鍵因素。

3"針對(duì)配電工程管理問題的解決措施

3.1"改善管理模式和理念

在處理配電工程管理難題時(shí)，電力單位應(yīng)致力于在全員中樹立先進(jìn)的管理理念。通過定期的交流會(huì)、學(xué)習(xí)成功案例等活動(dòng)，管理者能夠逐步內(nèi)化安全用電的核心理念，從而擺脫傳統(tǒng)管理模式的束縛，提升管理意識(shí)。這種先進(jìn)的思維模式和管理手段將有效助力解決配電工程管理中的實(shí)際問題［4］。在對(duì)配電工程項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行改善時(shí)，需要供電單位制定適合單位自身發(fā)展的配電管理制度和管理模式，并由單位領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)，全員嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，才能有效加強(qiáng)和提升配電工程項(xiàng)目中所有人員的思想觀念和個(gè)人技能水平。此外，在對(duì)配電工程項(xiàng)目中的設(shè)備材料管理時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場材料設(shè)備的驗(yàn)收和管理，可以由監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)等第三方人員參與到驗(yàn)收過程中（如圖1）。通過這樣的方式，能夠最大限度的杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備材料進(jìn)入到施工現(xiàn)場，從而在一定程度上保障整個(gè)施工的安全。在人員管理環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工人員的技能提升，并高度關(guān)注其崗位培訓(xùn)。通過組織由專家學(xué)者主導(dǎo)的專項(xiàng)培訓(xùn)，可以顯著提升施工人員的專業(yè)技能水平，確保他們更好地勝任崗位工作。

3.2"完善應(yīng)急處理方案

在配電工程項(xiàng)目管理中，電力單位應(yīng)加大對(duì)施工人員人身安全的培訓(xùn)力度。通過邀請(qǐng)專家學(xué)者對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保他們具備高度的施工安全意識(shí)。同時(shí)，電力單位還需增加對(duì)配電設(shè)備的資金投入，為施工人員提供先進(jìn)的設(shè)備和全面的防護(hù)措施，從而有效預(yù)防因防護(hù)不足而引發(fā)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)［5］。為確保項(xiàng)目工程施工安全，施工單位在施工前必須明確安全事故責(zé)任劃分，并詳盡完成安全施工技術(shù)交底工作，著重對(duì)用電及線路運(yùn)行進(jìn)行細(xì)致檢修與管理。為確保用電安全，需定期對(duì)配電健康狀況進(jìn)行檢測和預(yù)測，并制定完善的維修計(jì)劃與應(yīng)急方案。為進(jìn)一步降低事故發(fā)生率，配電工程項(xiàng)目應(yīng)持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即處理并深入分析原因，隨即更新應(yīng)急預(yù)案并增設(shè)預(yù)防措施，從而最大限度保障配電工程項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

3.3"做好竣工資料的管理

配電工程項(xiàng)目中的供電方案、隱蔽工程施工記錄、竣工圖、項(xiàng)目開工和竣工報(bào)告、電氣試驗(yàn)報(bào)告、合同、立項(xiàng)、用電申請(qǐng)以及項(xiàng)目實(shí)施過程中的審批文件等項(xiàng)目資料都是配電工程竣工資料的一部分，這些資料除文件外，還包括部分現(xiàn)場施工圖片資料（如圖2）。通?？⒐べY料需由施工單位及配電工程運(yùn)維部門存檔，部分資料需錄入國網(wǎng)系統(tǒng)；業(yè)擴(kuò)工程還需送往所在城市的城建檔案管理部門及項(xiàng)目業(yè)主、代建等單位存檔。不同部門要求的歸檔要求及資料種類不同，對(duì)于這些資料都應(yīng)做到分類存檔處理，尤其對(duì)于隱蔽工程資料更應(yīng)做好資料的保存。在實(shí)際施工過程中，應(yīng)基于實(shí)時(shí)情況，迅速向GIS地理信息系統(tǒng)和單線圖系統(tǒng)提供反饋，以確保因配檔工程引起的網(wǎng)絡(luò)變化信息得到及時(shí)回傳處理。

3.4"加強(qiáng)臨時(shí)用電管理及施工安全管理

在配電工程項(xiàng)目中，由于整個(gè)項(xiàng)目工程所涉及到的內(nèi)容繁多，因此在項(xiàng)目中經(jīng)常需要使用到臨時(shí)用電［6］。但是在進(jìn)行臨時(shí)用電時(shí)，很容易出現(xiàn)跳閘等問題，而造成跳閘的主要原因是不規(guī)范的臨時(shí)用電，這種現(xiàn)象在當(dāng)前配電工程項(xiàng)目中比較常見。造成這類問題的主要因素在于施工人員缺乏有效的配電管控力度，以及施工現(xiàn)場臨時(shí)配電線纜管理制度的缺失。工程項(xiàng)目中，臨時(shí)用電的搭接和管理往往較為松散，導(dǎo)致施工人員對(duì)臨時(shí)用電管理的認(rèn)識(shí)不足，容易引發(fā)觸電事故。為此，必須實(shí)施對(duì)臨時(shí)用電的規(guī)范化管控，并精心布置臨時(shí)用電的布線，以確保所有施工人員在臨時(shí)接配電過程中嚴(yán)格遵循規(guī)定要求。在配電工程管理中，施工用電設(shè)備要做到“一機(jī)一閘一漏”，以保障用電安全。進(jìn)入電纜溝等有限空間作業(yè)應(yīng)執(zhí)行作業(yè)審批制度，做好防護(hù)措施并設(shè)置安全警示標(biāo)志。配電工程中的主機(jī)可用于監(jiān)測用電設(shè)備的電流、電壓等參數(shù)，并具備過載、短路、漏電等故障保護(hù)功能，從而確保用電設(shè)備的安全運(yùn)行。斷路器可以根據(jù)電路的額定負(fù)荷和故障情況自動(dòng)切斷電源，以防止電路過載或短路引發(fā)火災(zāi)等危險(xiǎn)情況。在漏電保護(hù)器裝置中，當(dāng)電流泄漏超過設(shè)定的安全值時(shí)，漏電保護(hù)器會(huì)迅速切斷電源，以避免觸電事故的發(fā)生。同時(shí)，施工現(xiàn)場的用電設(shè)備必須具備過載保護(hù)、短路保護(hù)和漏電保護(hù)功能。過載保護(hù)可以防止用電設(shè)備因超負(fù)荷而發(fā)生損壞或引發(fā)火災(zāi)；短路保護(hù)可以在電路發(fā)生短路時(shí)迅速切斷電源，以防止火災(zāi)的發(fā)生；漏電保護(hù)可以有效防止觸電事故，并保護(hù)人身安全。除此之外，如施工現(xiàn)場可配置四個(gè)專門的插座口。這四個(gè)插座口分別用于供電給臨時(shí)施工設(shè)備、安全電源、特殊用電設(shè)備及總電源開關(guān)的監(jiān)測檢修。

4"結(jié)語

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，國網(wǎng)體制不斷深化改革，配電工程數(shù)量持續(xù)上升，其建設(shè)管理的重要性日益凸顯。鑒于配電工程內(nèi)容的復(fù)雜性，管理效果面臨諸多不確定性因素，導(dǎo)致管理難度顯著增加。因此，配電工程管理人員需針對(duì)當(dāng)前問題，從革新供電企業(yè)的管理模式和理念、完善應(yīng)急處理方案、強(qiáng)化臨時(shí)用電管理以及精細(xì)管理竣工資料等四個(gè)關(guān)鍵方面著手解決。這些措施能最大限度的確保配電工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率地完成。

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