工程施工階段的造價控制與管理

摘"要：建設(shè)項目投資控制作為項目管理的核心環(huán)節(jié)，貫穿于整個建設(shè)過程，需要每個參與建設(shè)的成員共同投入與協(xié)作。項目成本的合理確定及有效控制也是項目管理的重要部分。目前，我國施工企業(yè)在工程造價控制方面仍面臨挑戰(zhàn)，難以實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。本文深入探討了工程施工階段造價控制與管理的原則及其現(xiàn)實意義，針對當(dāng)前存在的問題，提出了具體的造價控制與管理措施。旨在通過精細(xì)化的造價管控，有效降低工程總造價，提升企業(yè)整體經(jīng)濟效益，進而推動建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：造價管理；控制體系；施工階段文章編號：2095-4085（2024）07-0121-03

0"前言

在當(dāng)今社會，工程施工階段的造價控制與管理是實現(xiàn)工程項目效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過對工程造價的有效管控，可以確保工程順利進行，降低成本，提高經(jīng)濟效益。同時，科學(xué)的造價控制與管理也有助于提高施工效率，縮短工程周期，增強企業(yè)的市場競爭力。工程施工階段的造價控制涉及多個方面，包括施工前的預(yù)算編制、材料設(shè)備采購、施工過程中的費用控制等。這就要求管理者具備豐富的專業(yè)知識，精確地估算各項費用，并實時監(jiān)控施工過程中的成本變化。此外，加強與各方的溝通協(xié)作，確保信息的及時傳遞和準(zhǔn)確記錄，也是實現(xiàn)有效造價控制的重要手段。因此，做好施工階段造價控制管理工作具有極其重要的意義?？茖W(xué)合理的造價控制不僅可以降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，還能確保工程的質(zhì)量和進度。

1"施工階段造價控制與管理的原則及意義

1.1"造價控制與管理的原則

（1）目標(biāo)管理原則。造價控制與管理的核心目標(biāo)是實現(xiàn)預(yù)期的投資回報，使企業(yè)獲得商業(yè)利潤。因此，遵循目標(biāo)管理原則至關(guān)重要。首先，在施工前要嚴(yán)格審核圖紙，確保圖紙的準(zhǔn)確性和完整性，以避免后期變更帶來的額外成本。其次，需結(jié)合圖紙對項目實施中的所有花費做出詳細(xì)預(yù)算，包括材料、人工、設(shè)備等方面的費用，從而為項目實施提供明確的指導(dǎo)。此外，還要加強對進度、成本和質(zhì)量等目標(biāo)的動態(tài)管理，及時調(diào)整和優(yōu)化實施方案，以確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。通過對目標(biāo)的研究分析，可以更好地預(yù)測和控制項目的造價，實現(xiàn)最優(yōu)獲利［1］。

（2）權(quán)責(zé)結(jié)合原則。在施工過程中，各部門和崗位都要有明確的職責(zé)和權(quán)利。為了確保工程的順利進行，需要建立權(quán)責(zé)結(jié)合的管理體系。首先，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，使各部門能夠各司其職、相互配合。同時，要確保各部門之間的信息交流暢通，以便及時協(xié)調(diào)解決施工中的問題。其次，需強化內(nèi)部監(jiān)督部門的職能，對施工過程的每個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)密審查與把控，以確保工程質(zhì)量、安全及成本控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。通過權(quán)責(zé)結(jié)合的管理原則，可以更好地協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，提高工作效率，確保工程順利進行。

1.2"造價控制與管理的意義

在工程施工階段，造價控制與管理具有極其重要的意義。首先，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和工程技術(shù)的不斷進步，工程建設(shè)對資金的需求越來越大。而與此同時，資金的供給卻受到諸多限制。因此，通過造價控制與管理，可以有效平衡工程建設(shè)資金的需求和供給，確保工程的順利實施。此外，工程施工階段涉及諸多復(fù)雜的環(huán)節(jié)和因素，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能導(dǎo)致資金的浪費。通過科學(xué)的造價控制與管理，可以系統(tǒng)地規(guī)劃、控制和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的費用支出，減少不必要的浪費，提高資金的使用效率。工程施工階段的造價控制與管理不僅是工程順利實施的重要保障，更是節(jié)約資金、提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵手段［2］。

2"施工階段造價控制與管理存在的問題

2.1"控制體系不完善

控制體系的不完善是施工階段造價控制與管理的一大難題。許多工程項目的造價控制僅依賴于單一部門或個人，缺乏系統(tǒng)性的管理流程和規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致造價控制工作難以全面、有效地展開，容易產(chǎn)生漏洞和失誤。同時，由于缺乏完善的控制體系，對于施工過程中出現(xiàn)的成本問題，往往難以及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施，給工程帶來不必要的損失。

2.2"合同嚴(yán)密性不足

施工合同是確定雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)范施工行為的重要文件。然而，在實際操作中，由于合同條款的模糊、不嚴(yán)密或遺漏，常常導(dǎo)致雙方在費用分?jǐn)?、結(jié)算等方面出現(xiàn)爭議。這不僅會影響施工進度，還可能導(dǎo)致額外的成本支出，損害企業(yè)的經(jīng)濟利益。

2.3"施工設(shè)計流程混亂

施工設(shè)計是工程實施的前提和基礎(chǔ)，其流程的合理性和科學(xué)性直接關(guān)系到工程的造價和效益。然而，在實際工作中，施工設(shè)計往往缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的管理流程，導(dǎo)致設(shè)計變更頻繁、成本失控的現(xiàn)象時有發(fā)生。這不僅增加了工程成本，還可能影響工程質(zhì)量，給企業(yè)帶來損失。

為了解決這一問題，施工單位需制定科學(xué)的施工組織計劃，明確施工順序和工序的組織安排，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進行施工。并要加強現(xiàn)場管理，確保各項操作有序進行，避免交叉作業(yè)和混亂情況的發(fā)生。同時，還應(yīng)加強與設(shè)計單位的溝通與協(xié)調(diào)，要確保設(shè)計方案得到準(zhǔn)確理解和執(zhí)行。通過優(yōu)化施工設(shè)計流程，可以提高建設(shè)效率，降低成本，實現(xiàn)良好的造價控制效果。

2.4"材料采購不合理

材料采購問題主要體現(xiàn)在材料價格和質(zhì)量方面。首先，材料價格受市場供求關(guān)系、政策因素等多種因素影響，價格波動較大。如果采購人員未能充分了解市場行情和供應(yīng)商信息，就難以把握材料價格的走勢，導(dǎo)致采購成本增加。其次，過分追求低價采購可能導(dǎo)致材料質(zhì)量下降，埋下質(zhì)量安全隱患。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會增加維修成本，還可能影響工程的安全性能和使用壽命，造成更大的經(jīng)濟損失［3］。

為了實現(xiàn)合理的材料采購管理，需要建立完善的材料采購體系。首先，需加強對市場行情的調(diào)查和分析，了解不同供應(yīng)商的價格和質(zhì)量情況。在保證質(zhì)量的前提下，選擇價格合理、信譽良好的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系。其次，要加強材料進場檢驗和驗收工作，以確保進場材料符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過合理的材料采購管理，可以有效降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

2.5"工程變更頻繁

工程變更是施工階段常見的現(xiàn)象之一，但頻繁的工程變更會導(dǎo)致總造價上漲、工期延長和質(zhì)量隱患等問題。在前期調(diào)查和可行性研究階段，如果對項目內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等考慮不充分或論證不足，容易導(dǎo)致設(shè)計方案不完善和后續(xù)的頻繁變更。此外，施工圖紙審查不嚴(yán)格、設(shè)計深度不夠以及與施工現(xiàn)場實際情況不符等因素也可能導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)大量變更。頻繁的工程變更不僅會增加工程造價和工期延誤的風(fēng)險，還會影響工程質(zhì)量和效益的實現(xiàn)［4］。

3"施工階段造價控制與管理要點分析

3.1"優(yōu)化造價控制體系

為了提高施工階段工程造價控制與管理效率，施工企業(yè)應(yīng)優(yōu)化造價控制體系，具體可從以下幾點著手。

（1）完善造價控制體系。一個健全的造價控制體系應(yīng)當(dāng)包括明確的組織架構(gòu)、職責(zé)劃分以及工作流程。通過設(shè)立專門的造價管理部門，并明確與其他部門間的協(xié)同關(guān)系，可以確保造價控制工作的有序進行。同時，制定詳細(xì)的工作手冊和操作規(guī)范，為工作人員提供明確的指導(dǎo)，可減少工作中的混亂和失誤。

（2）完善造價控制規(guī)章制度。合理的規(guī)章制度能夠規(guī)范各方行為，減少不必要的糾紛和爭議。例如，制定材料采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等環(huán)節(jié)的造價控制標(biāo)準(zhǔn)，明確各方的權(quán)利義務(wù)，以確保費用分?jǐn)偟墓胶侠怼?/p>

（3）優(yōu)化造價預(yù)算體系。預(yù)算是控制成本的重要手段，科學(xué)的預(yù)算體系能夠更準(zhǔn)確地預(yù)測工程成本，為決策提供有力支持。預(yù)算體系應(yīng)包括預(yù)算編制、審核、調(diào)整等環(huán)節(jié)，以確保預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。

（4）多環(huán)節(jié)動態(tài)管理。由于工程施工過程中存在諸多不確定性因素，動態(tài)管理能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決成本問題。通過實時監(jiān)控施工進度、材料消耗、費用支出等情況，可及時調(diào)整造價控制策略，確保工程順利進行。

3.2"強化合同條款審查

在工程施工階段的造價控制與管理中，合同條款的審查是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。合同作為明確雙方權(quán)利義務(wù)、規(guī)范施工行為的重要文件，其條款的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程的造價控制效果。

（1）基于公正、公平、誠實、信用的原則，雙方應(yīng)當(dāng)在合同中明確各自的責(zé)任與義務(wù)。這包括施工的具體范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及費用支付方式等關(guān)鍵內(nèi)容。通過明確的責(zé)任劃分，可以避免在施工過程中出現(xiàn)職責(zé)不明、互相推諉的情況，從而確保造價控制工作順利進行。

（2）在合同中應(yīng)充分考慮市場價格波動的可能性，并明確約定雙方各自承擔(dān)風(fēng)險的范圍。市場因素是影響工程造價的重要因素之一，包括材料價格波動、人工費用變化等。因此，在合同條款審查時，應(yīng)當(dāng)對可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險進行充分評估，并約定合理的風(fēng)險承擔(dān)范圍。這樣可以在一定程度上減少因市場波動導(dǎo)致的成本變化，保證造價控制的穩(wěn)定性。

（3）在合同履行過程中，雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的造價管理責(zé)任及義務(wù)。這包括施工過程中的費用記錄、工程量確認(rèn)、簽證變更程序等細(xì)節(jié)。通過明確的責(zé)任劃分，可以確保在施工過程中各項費用支出的合理性和準(zhǔn)確性，減少不必要的糾紛和爭議。同時，加強合同履行過程中的溝通與協(xié)作，及時解決出現(xiàn)的問題，也是提高造價控制效果的重要保障。

3.3"完善施工規(guī)劃

（1）做好圖紙會審。圖紙是工程施工的指導(dǎo)文件，其準(zhǔn)確性和完整性直接關(guān)系到施工質(zhì)量和進度。在圖紙會審過程中，應(yīng)當(dāng)對圖紙進行詳細(xì)審查，以確保其符合國家規(guī)范和設(shè)計要求。同時，要充分考慮施工過程中的實際情況，對圖紙中存在的問題和不足及時提出修改意見，避免因圖紙問題導(dǎo)致的成本增加和工期延誤。

（2）制定材料進場計劃。材料費用是工程成本的重要組成部分，合理安排材料進場時間可以有效降低倉儲、運輸?shù)瘸杀尽Ｐ韪鶕?jù)施工進度和材料需求，制定科學(xué)的材料進場計劃，要確保材料供應(yīng)及時、減少浪費。同時，還應(yīng)加強材料管理，防止因材料損壞或丟失導(dǎo)致的成本增加。

（3）優(yōu)化施工專項方案。針對工程中的重點、難點部分，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的施工專項方案。通過對施工方法的比選、施工順序的安排、施工機械的選擇等方面的優(yōu)化，可以提高施工效率、降低成本。同時，要關(guān)注新技術(shù)、新工藝的引進和應(yīng)用，通過技術(shù)進步降低工程成本。

3.4"加強材料費用控制

工程材料費用在工程造價中占據(jù)著相當(dāng)大的比重，大約為60%～70%。這一比例突顯了加強材料費用控制對于整個工程項目的重要性。為了有效降低材料成本，提高項目的經(jīng)濟效益，可以從以下幾個方面進行重點控制。

（1）深入市場調(diào)查是必不可少的。通過實地考察、收集數(shù)據(jù)和持續(xù)觀察市場行情，可以全面了解材料的價格波動趨勢、供需狀況以及潛在的降價空間。這樣，項目團隊就能根據(jù)最新的市場動態(tài)做出合理的決策，以避免因信息滯后而導(dǎo)致的成本上升。

（2）根據(jù)材料性能要求進行優(yōu)化選擇也是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，在混凝土施工中，可以通過優(yōu)化配合比設(shè)計，合理使用粉煤灰和高效減水劑來減少水泥的用量。此外，選擇散裝水泥和機制砂等經(jīng)濟型材料也能顯著降低采購成本。這種有針對性的材料選擇不僅保證了工程的質(zhì)量和安全性，還為項目節(jié)約了大量的資金。

（3）進行性價比分析是理性采購的重要依據(jù)。應(yīng)綜合對比供應(yīng)商產(chǎn)品性能和價格，采用多元化招標(biāo)形式，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)化的材料來源，從而控制材料成本，實現(xiàn)最優(yōu)性價比。

（4）制定科學(xué)合理的運輸和儲備方案也是控制材料費用的重要一環(huán)。通過集中采購并采用分階段進場的方式，可以有效降低庫存成本，并減少因材料積壓導(dǎo)致的資金占用。同時，合理的運輸安排也能減少不必要的物流成本，從而整體上提高了項目的經(jīng)濟效益。

3.5"嚴(yán)格控制工程變更

任何工程變更都需要經(jīng)過嚴(yán)格的評估和審批，以確保變更的合理性和必要性。首先，在審批過程中，要對變更可能帶來的成本、工期等方面的影響進行全面評估，避免因變更導(dǎo)致的成本失控。其次，要加強與設(shè)計、施工等各方的溝通協(xié)作，盡量減少不必要的工程變更。通過充分的前期規(guī)劃和設(shè)計，以及對施工過程的細(xì)致管理，可以降低工程變更的可能性。最后，對于不可避免的工程變更，要及時進行費用調(diào)整和補充協(xié)議的簽訂。要確保變更后的造

價控制與管理能夠及時跟上，避免出現(xiàn)費用糾紛和結(jié)算困難［5］。

4"結(jié)語

建設(shè)項目的建設(shè)階段是實施建筑項目價值和利用其價值的重要階段，建筑成本管理是整個建設(shè)過程的核心。施工成本管理和控制是整個施工過程和管理目標(biāo)體系的重要組成部分。項目成本管理與控制可為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，使其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。簡而言之，建設(shè)階段有效的技術(shù)成本控制和管理不僅決定建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和運作，而且是保證項目質(zhì)量的關(guān)鍵。在建設(shè)過程中，保證資金的科學(xué)分配，最終才能保證建筑質(zhì)量。

參考文獻：

［1］韓悅.建筑工程施工階段的工程造價管理控制要點［J］.大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2023（4）：107-109.

［2］田潤澤.建筑工程施工階段的造價控制與管理［J］.中國住宅設(shè)施，2023（1）：88-90.

［3］陳曉麗.土建工程施工階段全過程造價控制探討［J］.房地產(chǎn)世界，2021（13）：61-62.

［4］劉先進.房屋工程施工階段的造價控制與管理［J］.中國建筑裝飾裝修，2021（2）：122-123.

［5］莊鷺燕.建筑工程施工階段工程造價控制管理［J］.四川水泥，2020（5）：228.