信息傳播對怒江易地搬遷安置社區(qū)治理的影響研究

摘要：作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要措施，易地搬遷安置社區(qū)如何創(chuàng)新社區(qū)治理，以滿足居民生產(chǎn)和生活方式變化帶來的各種挑戰(zhàn)與需要，是當(dāng)前研究的重要議題。信息傳播作為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要動力，在易地搬遷安置社區(qū)治理創(chuàng)新中的作用日益凸顯。研究發(fā)現(xiàn)，信息傳播在怒江流域易地搬遷安置社區(qū)居民的社會融入與適應(yīng)、公共事務(wù)參與與公共輿論空間塑造、提升技能培訓(xùn)與勞動就業(yè)、傳承非遺文化與豐富精神文化生活方面具有重要意義。

關(guān)鍵詞：信息傳播；易地搬遷；社區(qū)治理

引言

云南省怒江傈僳族自治州地處滇西邊境山區(qū)、滇緬結(jié)合部，多民族聚居，集“直過民族”“跨境民族”于一體。怒江州共實(shí)施易地搬遷10.2萬人，搬遷人口占比全國最高[1]。怒江易地搬遷安置社區(qū)將跨村、跨鎮(zhèn)、跨縣甚至跨民族的群眾聚居在一起，打亂了原有行政村的村落結(jié)構(gòu)及熟人社會格局，造成了戶籍關(guān)系錯綜復(fù)雜、人口異質(zhì)性、生活方式轉(zhuǎn)變、移民社會融入困難、文化系統(tǒng)重組、社區(qū)管理難度大等問題。數(shù)字媒介為易地搬遷安置社區(qū)的建設(shè)和治理創(chuàng)造了新的可能。微信群聊、微信公眾號、微信直播間等數(shù)字媒介已經(jīng)成為社區(qū)居民交流、協(xié)商、參與社區(qū)公共事務(wù)的重要工具。

本文以云南省怒江傈僳族自治州瀘水市易地搬遷安置和諧社區(qū)、錦繡社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、維拉壩珠海社區(qū)為例，通過為期半年的線上線下民族志觀察，深入探討了信息傳播對易地搬遷安置社區(qū)治理創(chuàng)新的影響，有助于豐富和完善易地搬遷安置社區(qū)治理的案例，從而在一定程度上拓展基層社區(qū)治理理論的內(nèi)涵、完善邊疆民族地區(qū)推進(jìn)共同富裕的內(nèi)涵與機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

1. 媒介與社區(qū)治理

首先，媒介在社區(qū)治理中扮演著至關(guān)重要的角色，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的形態(tài)不僅基于地域空間的在線網(wǎng)絡(luò)可以顯著降低溝通成本，居民還可以通過虛擬網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息分享與溝通的活動，增加了居民鄰里之間的互動機(jī)會。同時，新媒體還能夠保留并發(fā)揚(yáng)獨(dú)特的社區(qū)文化，在新媒體利用率高的社區(qū)，居民的歸屬感也會更強(qiáng)。

其次，媒介不僅成為推動社會發(fā)展的中介性技術(shù)，還成為形塑社會文化的結(jié)構(gòu)性力量。

其一，在20世紀(jì)50～80年代，廣播下鄉(xiāng)，從此有線廣播被用于國家對鄉(xiāng)村社會的治理過程中。農(nóng)村有線廣播網(wǎng)是具有鮮明單向傳播結(jié)構(gòu)特征的信息傳播系統(tǒng)，能夠?qū)Ⅻh的意志傳遞給鄉(xiāng)村社會，是農(nóng)村與政府溝通的信息通道，發(fā)揮著宣傳鼓動、組織動員、社會控制等多方面的政治作用[2]。

其二，在20世紀(jì)90年代，電視在我國農(nóng)村的廣泛普及為政府提供了一種經(jīng)濟(jì)高效的策略，用于加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和社會整合。村民通過電視了解中央政府的執(zhí)政理念和政策，增強(qiáng)了與中央政府的情感聯(lián)系，電視因此成為各級政府構(gòu)建權(quán)力和威信的重要輿論工具。村民對于村干部的依賴性越來越弱，從而使鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的面貌[3]。

其三，在新媒體階段，社會化媒體改變了鄉(xiāng)村治理的特征，并進(jìn)一步介入鄉(xiāng)村與基層政府的行政信息交流中，扮演著傳遞信息的工具角色，使得傳統(tǒng)層級制自上而下的信息輸送效率極大提升。具體而言，基層政務(wù)微博不僅展示公共服務(wù)內(nèi)容，還擴(kuò)大村民政治參與，為合作式鄉(xiāng)村治理提供可行路徑。同時，村務(wù)微信群促進(jìn)群成員互動和公共信息傳播，有效改善鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新基層黨建，并推動鄉(xiāng)村數(shù)字治理的發(fā)展[4]。

最后，是媒介如何提升社區(qū)治理水平研究。由于傳統(tǒng)權(quán)力路徑的依賴、資源配置的不均衡、民主自治機(jī)制的不足，社區(qū)發(fā)展治理目前仍面臨諸多挑戰(zhàn)。未來，應(yīng)該結(jié)合新媒體環(huán)境下的虛擬社會治理特點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)居民參與社區(qū)治理，政務(wù)類新媒體也要轉(zhuǎn)變社區(qū)治理方式，全面優(yōu)化行政理念。新一代信息技術(shù)的去中心化賦權(quán)，能夠促進(jìn)社區(qū)治理從“精英模式”走向“共建人模式”，對于未來智慧社區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新興技術(shù)[5]。

2. 信息傳播在怒江易地搬遷安置社區(qū)中的作用分析

2.1 促進(jìn)搬遷居民社會融入與社會適應(yīng)

怒江易地搬遷安置社區(qū)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變的過渡階段。在這一社會變遷的過程中，社區(qū)居民的身份經(jīng)歷了從村民到社區(qū)居民的根本性轉(zhuǎn)變，同時伴隨著生活方式和思想觀念的深刻調(diào)整。對于易地搬遷的居民而言，他們面臨著從熟悉的鄉(xiāng)村環(huán)境到陌生的現(xiàn)代社區(qū)的全面轉(zhuǎn)型，這涵蓋了身份、角色以及生活方式的徹底變革。廣播、電視、微信公眾號“錦繡和諧大練地”“錦繡美好家園”等、微信直播間“怒江錦繡社區(qū)”、微信樓棟群聊“錦繡社區(qū)鄰里幫幫團(tuán)骨干”“5棟會議通知群”等信息傳播平臺，在促進(jìn)搬遷居民社會融入方面發(fā)揮著重要作用。通過廣泛宣傳易地搬遷的政策、目的和意義，能夠幫助搬遷居民更好地了解并接受新的生活環(huán)境。同時，微信、抖音、快手等社交平臺為搬遷居民提供了交流互動的機(jī)會。他們可以在這些平臺上分享自己的生活經(jīng)驗(yàn)、困惑和需求，尋求幫助和支持。這種交流與互動有助于他們建立新的社交網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系和認(rèn)同感。

此外，微信樓棟群聊還可以作為信息交流和社區(qū)互動的平臺，促進(jìn)搬遷居民之間的溝通和理解。例如，盡管易地搬遷安置社區(qū)的地理空間發(fā)生了變化，但搬遷居民的社交關(guān)系依然堅(jiān)韌，未因搬遷而輕易斷裂，依然與過去的朋友、鄰居保持著緊密的聯(lián)系，并且這種關(guān)系在質(zhì)量和強(qiáng)度上并未發(fā)生顯著變化[6]。

2.2 公共事務(wù)參與與公共輿論空間塑造

新媒體時代背景下，平臺技術(shù)為公共事務(wù)信息的迅速傳播提供了有效途徑，這些信息內(nèi)容廣泛，涵蓋政策深度解讀、社會問題深入討論、民生需求的即時反饋等。這些信息的傳播不僅有效激發(fā)了搬遷居民對公共事務(wù)的關(guān)注度與興趣，而且顯著增強(qiáng)了他們參與公共事務(wù)討論與決策的積極性。

通過這種途徑，來自不同社會群體的聲音和觀點(diǎn)得以匯聚，形成多元化的公共輿論格局。這種多元化的輿論環(huán)境在打破信息壟斷與話語權(quán)壟斷方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，進(jìn)一步促進(jìn)了不同社會群體之間的深入交流與對話。

以怒江易地搬遷安置錦繡社區(qū)在2023年5月樓棟長在微信樓棟群里整治亂扔垃圾的實(shí)例為例，新媒體平臺的信息傳播不僅有效推動了搬遷居民的公共事務(wù)參與，還積極塑造了一個開放、包容的公共輿論空間。在此案例中，利益表達(dá)作為公眾參與公共事務(wù)的基石，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。樓棟長通過明確表達(dá)整治亂扔垃圾的利益訴求，極大地激發(fā)了搬遷居民的參與熱情。隨后，搬遷居民們圍繞垃圾袋、垃圾桶的使用以及社區(qū)監(jiān)控的必要性等問題，提出了多元化的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)在信息傳播的過程中得到了充分的討論與交流。在這一過程中，信息傳播作為橋梁，成功地將個體的利益訴求轉(zhuǎn)化為集體的共識。最終，通過新媒體平臺的信息傳播與公共輿論的塑造，搬遷居民共同構(gòu)建了一個關(guān)于清潔、衛(wèi)生社區(qū)的集體記憶，并將這一集體記憶轉(zhuǎn)化為切實(shí)的集體行動，為社區(qū)的可持續(xù)治理注入了新的活力[7]。

2.3 提升技能培訓(xùn)與勞動就業(yè)

在怒江易地搬遷安置社區(qū)中，信息傳播在促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)市場對接方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過及時、準(zhǔn)確地傳遞就業(yè)市場動態(tài)、技能培訓(xùn)的重要性以及成功案例等信息，有效激發(fā)了搬遷居民參與技能培訓(xùn)、提升就業(yè)能力的意愿。

首先，信息傳播通過發(fā)布招聘信息、就業(yè)政策、用工需求等內(nèi)容，為搬遷居民提供了豐富的就業(yè)機(jī)會信息，使他們能夠更全面地了解就業(yè)市場。這些信息不僅有助于居民找到適合的工作崗位，還能幫助他們了解不同地區(qū)、不同行業(yè)的就業(yè)情況，為選擇合適的就業(yè)地點(diǎn)和行業(yè)提供參考。

其次，信息傳播還通過多種渠道，如微信公眾號、微信直播間等，將技能培訓(xùn)與勞動就業(yè)的信息有效地傳遞給居民。這些渠道不僅提高了居民對技能培訓(xùn)的認(rèn)知度，還激發(fā)了他們參與的積極性。例如，通過對“奶奶傈僳手工技藝坊”的宣傳報道，更多人了解到傈僳族傳統(tǒng)手工藝品的魅力與價值，推動了相關(guān)產(chǎn)品的銷售，為老年居民提供了就業(yè)機(jī)會。同時，這也促進(jìn)了社區(qū)內(nèi)外的交流與合作。

再次，信息傳播還關(guān)注創(chuàng)業(yè)故事和社區(qū)互助。例如，對“怒江州新強(qiáng)服裝廠”的創(chuàng)業(yè)故事進(jìn)行報道，不僅為社區(qū)居民提供了就業(yè)機(jī)會，還激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

最后，通過“水滴籌”“輕松籌”平臺的信息傳播，為困難居民提供了及時的幫助，進(jìn)一步體現(xiàn)了信息傳播在促進(jìn)社區(qū)和諧、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力方面的社會價值[8]。

2.4 傳承非遺文化與豐富精神文化生活

信息傳播在非遺文化傳承與發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，不僅能夠有效地激發(fā)社區(qū)居民對非遺文化的興趣和熱愛，更能進(jìn)一步吸引外部力量投入非遺文化的保護(hù)與傳承工作。這種多元社會力量的集結(jié)，對于推動非遺文化的持續(xù)傳承與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

以“法藝同行之樂在民間·行在民間”怒江民間文藝名家在線直播公益課為例，該活動通過在線直播平臺，詳細(xì)展示了傈僳族的多種民間樂器，如其布厄、迪哩圖、口弦和竹笛。在直播過程中，專家不僅深入講解了這些樂器的獨(dú)特之處，還進(jìn)行了現(xiàn)場演奏示范，使觀眾能夠更直觀地了解這些樂器的音樂魅力。此外，直播還采用了“你問我答”的有獎競答互動形式，增加了觀眾的參與度和活動的趣味性。通過這種方式，專家向觀眾介紹了傈僳族特有的民間調(diào)子，如優(yōu)葉、木刮等，并通過現(xiàn)場清唱的方式，生動地展示了瀘水和福貢兩地傈僳族民間調(diào)子的異同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次直播活動吸引了1371人在線觀看，收獲了97點(diǎn)熱度和3.4萬次點(diǎn)贊[9]。這些數(shù)據(jù)充分證明了信息傳播在非遺文化傳承中的巨大潛力。

同時，通過短視頻、直播等新興媒體形式，為易地搬遷安置社區(qū)文化活動和藝術(shù)表演的展示提供了前所未有的生動性和互動性。這些媒體工具不僅有效提升了信息傳播的效率和范圍，更在構(gòu)建社區(qū)文化認(rèn)同、促進(jìn)社區(qū)內(nèi)外互動方面起到了關(guān)鍵作用。以錦繡社區(qū)為例，其對2024年慶祝五一國際勞動節(jié)暨紀(jì)念五四運(yùn)動105周年文藝展演活動進(jìn)行現(xiàn)場直播。直播作為一種即時性的傳播方式，能夠迅速、直觀地傳遞社區(qū)活動的現(xiàn)場情況，讓觀眾感受到活動的真實(shí)氛圍，從而增強(qiáng)信息傳播的感染力和影響力，為社區(qū)內(nèi)部和外部的交流和互動提供了新的平臺。這些媒體工具不僅使得搬遷居民能夠更加方便地參與社區(qū)活動，還通過吸引外部觀眾的關(guān)注和參與，促進(jìn)了社區(qū)文化的傳播和認(rèn)同。這種互動性和參與性的提升，有助于加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的凝聚力和向心力[10]。

結(jié)語

本文以云南省怒江傈僳族自治州瀘水市易地搬遷安置的和諧社區(qū)、錦繡社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、維拉壩珠海社區(qū)為案例，深入探究易地搬遷安置社區(qū)移民的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和互動關(guān)系，并分析信息傳播在這一過程中發(fā)揮的作用，不僅有助于理解社會變遷與適應(yīng)的微觀機(jī)制，還對優(yōu)化社區(qū)治理策略、促進(jìn)搬遷居民融合與團(tuán)結(jié)、提升搬遷居民生活質(zhì)量以及政策制定提供參考，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

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作者簡介：李紹曦，在讀碩士研究生，研究方向：社區(qū)媒介與社區(qū)治理、媒介文化研究；通信作者：曹凌靜，碩士研究生，副教授，研究方向：應(yīng)用語言學(xué)。

基金項(xiàng)目：2023年度云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目（研究生類）——數(shù)字反哺對農(nóng)村留守老年人群的積極影響研究——以瀘水市和諧社區(qū)為例（編號：2023Y0679）；2023年度云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒與設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院碩士研究生科研項(xiàng)目——怒江流域易地扶貧社區(qū)老齡人口數(shù)智貧困與干預(yù)研究。