廣州市鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設探析

［摘要］ 廣州市鴨洞河小流域屬于典型的山區(qū)小流域，水土流失以輕度侵蝕為主。結合國家新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及“綠美廣東”大行動等，通過政企村協(xié)作，建立“政府投入+企業(yè)養(yǎng)護+村民參與”的三方共治模式，實施生態(tài)修復、河道綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，開展鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設，取得了較好的成效。綜合治理后，流域內(nèi)林草面積達到20.33 km2，占宜林宜草面積的100%，空氣質量達到國家一級標準、綜合指數(shù)持續(xù)保持廣州市第一；目前已進駐生態(tài)設計小鎮(zhèn)的企業(yè)有84家，拓寬了當?shù)鼐蜆I(yè)渠道，農(nóng)村居民可支配收入較小流域建設前增長了41%；2023年，鴨洞河生態(tài)清潔小流域入選“國家水土保持示范工程”，為山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設提供了實踐經(jīng)驗。

［中圖分類號］ S157.2[文獻標識碼] CDOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.08.004

［引用格式］ 王欣，蔡澤濤，包鵬威，等.廣州市鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設探析[J].中國水土保持，2024（8）：14-17.

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到不斷破壞[1]，有效開展水土保持工作，尤其是針對水土資源豐富而流失量較大的山地丘陵區(qū)域的防治工作，是維護我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的一項緊迫且長期的戰(zhàn)略任務；同時水土保持也是山區(qū)發(fā)展的生命線，是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎。2003年，北京市以小流域為單元，以水源保護為中心，因地制宜構建了“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線，率先開展了生態(tài)清潔小流域建設試點工作。此后，在各級政府主導下，全國各地開始逐漸深入開展生態(tài)清潔小流域綜合治理工作[2]。

生態(tài)清潔小流域綜合治理以小流域為單元，以生態(tài)效益為主導，通過對流域內(nèi)水土資源的合理配置，改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會效益協(xié)調發(fā)展[3]?，F(xiàn)如今，以小流域為單元進行綜合治理，已成為我國治理水土流失、提高流域可持續(xù)發(fā)展能力的主要形式[4]。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代水土保持工作的意見》指出，各部門應堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決水土保持領域人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。但如何有效開展生態(tài)清潔小流域綜合治理，使之成為維護生態(tài)環(huán)境、促進鄉(xiāng)村振興的重要突破口，還需不斷探索[5]。

廣東省是我國南方地區(qū)水土流失危害較為嚴重的省份之一，地處東南沿海，以山地、丘陵為主，具有降雨量多、降雨強度大等氣候特征[6]。受區(qū)域氣候條件及人類活動的影響，加上防洪基礎設施落后、河道泄洪能力低下，導致位于山地丘陵區(qū)的中小河流域內(nèi)水土資源流失嚴重，山洪災害、水質污染等問題頻發(fā)[7]。為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，保障山地丘陵區(qū)居民安全，防治區(qū)域水土流失，自2008年起廣東省各地積極推進生態(tài)清潔小流域建設，探索流域治理新模式。2017年，廣州市從化區(qū)通過水務、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)榷嗖块T協(xié)作，以河道治理為切入點，結合國家新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以及“綠美廣東”大行動等，將水土保持與鄉(xiāng)村發(fā)展相融合，因地制宜地開展了鴨洞河生態(tài)清潔小流域治理工程[8]，從生態(tài)修復、河道整治、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方位統(tǒng)籌規(guī)劃，推動了當?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展，打造了具有嶺南特色的生態(tài)清潔小流域。工程分兩期，一期工程2019年底完工，二期工程2021年底完工。

1項目區(qū)概況

鴨洞河位于廣州市從化區(qū)良口鎮(zhèn)，為流溪河的一級支流，河流長15.49 km，流域總面積32.95 km2，地理位置為東經(jīng)113°41′56″～113°48′02″、北緯23°40′09″～23°43′03″。鴨洞河小流域屬于典型的山區(qū)小流域，上游以自然山體為主，河道坡度較大，下游河道坡度逐漸減緩，流域內(nèi)水土流失以輕度侵蝕為主。鴨洞河支流眾多，較大的支流有塘尾水、麥塘水、騮馬水等18條，各支流從分水嶺上蜿蜒而下，河床較陡，坡降在20‰～100‰之間。屬南亞熱帶季風氣候區(qū)，年均氣溫28.7 ℃，年均降水量1 800 mm，全年降水多集中在4—9月，期間降水量約占全年降水量的84%。主要土壤類型為黃壤、紅壤和赤紅壤。植被類型以亞熱帶常綠闊葉林、亞熱帶季雨林和亞熱帶針闊葉混交林為主。

2建設理念

鴨洞河小流域綜合治理通過政企村協(xié)作，建立“政府投入+企業(yè)養(yǎng)護+村民參與”的三方共治模式，以鴨洞河為中軸、兩岸碧道為紐帶，實施生態(tài)修復、河道綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程，依托河長制和林長制，實現(xiàn)流域水土保持長效化治理， 王欣等：廣州市鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設探析充分結合國家新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及“綠美廣東”大行動，開展鴨洞河小流域“五美建設”及“一河一路十區(qū)”生態(tài)設計小鎮(zhèn)建設，以推動基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境的全面提升，打造游憩觀光、生態(tài)宜居和產(chǎn)業(yè)發(fā)展型嶺南特色生態(tài)清潔小流域。

3治理措施

鴨洞河小流域綜合治理以小流域為單元，按照“因地制宜、因害設防、綜合治理”原則，以保護自然資源、改善人居環(huán)境和推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以鴨洞河為中軸、兩岸碧道為紐帶，將流域劃分為生態(tài)自然修復區(qū)、河道綜合治理區(qū)、人居環(huán)境整治區(qū)及新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行綜合、系統(tǒng)治理。

3.1生態(tài)自然修復區(qū)

1）封山育林。對流域內(nèi)良口鎮(zhèn)高海拔地帶人類活動稀少的疏林地、幼林地采取封育保護措施，并對疏林地、防火林帶進行補植。實施封山育林面積448 hm2，其中疏林地補植面積19.5 hm2。在顯要處設置封山育林標志牌，明確封山育林范圍及時段。采取全封方式，在封育期間，禁止一切不利于林木繁殖、生長的人畜活動。

2）林地更新改造。對流域內(nèi)林分結構不合理、質量低下、林相單一的低效林、疏殘林及病蟲害防治林進行更新改造，以提高森林質量，增加森林碳匯能力。對低效林，主要采取皆伐措施，改造為鄉(xiāng)土闊葉林；對疏殘林，主要在保留長勢良好的鄉(xiāng)土闊葉樹種的基礎上，清理疏林、殘林中的雜灌、病腐木，以及發(fā)育不良的小老樹等，補植套種鄉(xiāng)土闊葉樹種；對病蟲害防治林，主要擇伐處理感染病疫木，更新改造為鄉(xiāng)土闊葉林；另外，針對連片面積超過30 hm2的林地，在山脊線上營建生物防火林帶。需更新改造的林地主要分布在良口鎮(zhèn)，面積為125.85 hm2。

3）河道水系生態(tài)修復。在小流域治理過程中，采用“天然卵石+生態(tài)砌石”“格賓石籠+生態(tài)框”等生態(tài)護岸形式固定岸坡、凈化水質，防止河床沖刷、河溝下切。另外，在流域內(nèi)進行微地形改造，建設雨水花園、濕地公園，串聯(lián)周邊生態(tài)要素，形成依山傍水的生態(tài)格局，改善流域內(nèi)水環(huán)境，調節(jié)局部小氣候。

3.2河道綜合治理區(qū)

以河道為中軸、兩岸碧道為紐帶，由政府主導，統(tǒng)籌河道上下游、左右岸水土資源，實施河岸整治、河道清淤、河道防護措施，提升鴨洞河流域防洪排澇能力，優(yōu)化水系生態(tài)環(huán)境；同時因地制宜地設置休閑碧道、跌水堰、水陂、親水臺階、親水平臺、生態(tài)駁岸等景觀節(jié)點，以提供觀光旅游休閑空間，打造濱水經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。

1）河岸整治。以“生態(tài)鴨洞，戶外樂園”為發(fā)展定位，在河道堤岸利用透水性鋪裝搭配多層次植物，營造植物緩沖過濾帶，構建河岸沿線綠色濕地；結合碧道建設，創(chuàng)建生態(tài)廊道，與從化區(qū)生態(tài)設計小鎮(zhèn)總體布局相銜接，打造生態(tài)休閑河道景觀。實施河岸整治約11 km，建設碧道約11 km，綠化約4.89 hm2。

2）河道清淤。結合河道現(xiàn)狀，根據(jù)河道比降及水面線確定清疏河底高程，以不危及堤防、岸坡基礎為原則清淤疏浚，加大河道行洪能力。清理出的漂石、卵石可作為石籠和生態(tài)框的填充料或擋墻、水陂的石料進行綜合利用。實施河道清淤疏浚約10 km。

3）河道防護。鴨洞河河道縱坡較陡，采用跌水堰、水陂等設施防護，以保持河床穩(wěn)定。水陂、跌水堰既可減小水流對下游河道的沖刷強度，穩(wěn)定溝床，攔截泥沙，防治水土流失，又可加大水體含氧量，為水生動植物提供更好的棲息環(huán)境，另外還可形成急流與淺灘相間的景觀。堰頂設置汀步，以供行人通行，達到親水的效果。流域內(nèi)沿河道線設置水陂、跌水堰12處。

3.3人居環(huán)境整治區(qū)

1）海綿城市建設。在鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設過程中，依據(jù)現(xiàn)狀地形地貌進行場地設計，融入海綿城市建設理念，采用低影響開發(fā)技術，在路面、廣場等硬化地面采用透水性鋪裝，在河岸水陸交錯帶利用格賓石籠、生態(tài)框、綠化滲溝等布設生態(tài)駁岸，在綠化區(qū)域構建雨水花園，通過一系列滯留、凈化、下滲設施調控區(qū)域內(nèi)雨水徑流。沿河岸線布設透水鋪裝4.38 hm2、生態(tài)駁岸4.38 hm2、雨水花園0.12 hm2。

2）農(nóng)村污水治理工程。依托政府部門不斷加強對農(nóng)林開發(fā)活動的監(jiān)督管理，鼓勵流域內(nèi)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)污染，完善農(nóng)田截排水、蓄水等設施的配置，開展農(nóng)村生活污水治理查漏補缺工程和污水治理鞏固提升工程。污水處理系統(tǒng)采用改良型氧化溝+纖維轉盤濾池+人工濕地的深度處理工藝，污水集中處理達標后，經(jīng)人工濕地進一步生態(tài)凈化，最后排入鴨洞河。經(jīng)過一系列截污、治污措施，流域出口斷面水質穩(wěn)定在地表水Ⅱ類及以上標準。

3）鄉(xiāng)村綠化美化。依托美麗鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，流域內(nèi)各村按照“政府主導、分級負責，因地制宜、一村一策”的原則，從道路鋪設、路燈亮化、村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化等方面推進鄉(xiāng)村綠化美化工作。流域內(nèi)農(nóng)村道路戶戶通；在村內(nèi)主要街道、公共場所已裝路燈的基礎上，擴大亮化工程覆蓋面，向村內(nèi)街巷、進村道路延伸，改善夜間照明條件；充分利用路邊、墻邊縫隙地開展四旁綠化，打造生態(tài)宜居村莊；將垃圾集中分類處理，各村設置垃圾收集點；建設鄉(xiāng)村裝配式公廁，設專職人員管護、清理；完善農(nóng)村基礎設施建設，構建生態(tài)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。

3.4新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1）生態(tài)設計小鎮(zhèn)建設。結合流域地形，按照節(jié)約集約利用土地、積極盤活低效用地的原則，融合鴨洞河水景觀及水文化，對原農(nóng)貿(mào)市場進行改造，建成了生態(tài)設計小鎮(zhèn)國際會議中心。2018年，世界生態(tài)設計大會永久會址落戶生態(tài)設計小鎮(zhèn)。通過引進高端企業(yè)落戶小鎮(zhèn)，形成生態(tài)設計產(chǎn)業(yè)鏈，打造出全國首個生態(tài)設計產(chǎn)業(yè)集群，以促進產(chǎn)業(yè)和社區(qū)功能融合發(fā)展。

2）推動農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，推進復合式農(nóng)林開發(fā)。大力發(fā)展流域內(nèi)具有地域特色的鄉(xiāng)村文旅新業(yè)態(tài)，利用閑置集體留用地，集中種植火龍果、荔枝、果桑、茶樹等經(jīng)濟林，并充分利用林下土地資源，養(yǎng)殖禽類，種植食用菌，形成上農(nóng)下禽、林菌套作的立體種植模式，既減少了農(nóng)林開發(fā)過程中產(chǎn)生的水土流失，又實現(xiàn)了多物種共棲、多層次配置的生產(chǎn)經(jīng)營方式。在發(fā)展采摘和觀光農(nóng)業(yè)的同時，還建立了農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，形成“種植—加工—售賣”一體化產(chǎn)品鏈，助力鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

4建設成效

1）生態(tài)效益。根據(jù)2022年廣東省水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，鴨洞河小流域林草面積達到20.33 km2，占宜林宜草面積的100%。流域內(nèi)空氣質量達到國家一級標準、綜合指數(shù)持續(xù)保持全市第一。生態(tài)修復、河道綜合治理、人居環(huán)境整治等工程的實施，使流域內(nèi)林相結構得到了優(yōu)化，水質得到了顯著改善，生物多樣性得到了有效恢復。

2）經(jīng)濟效益。鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設充分發(fā)揮了生態(tài)優(yōu)勢，探索了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑，利用水生態(tài)、水環(huán)境、水文化，結合生態(tài)設計小鎮(zhèn)建設，推進了復合式農(nóng)林開發(fā)，打造了多元化文旅產(chǎn)業(yè)。目前，已進駐生態(tài)設計小鎮(zhèn)的企業(yè)有84家，拓寬了當?shù)鼐蜆I(yè)渠道，農(nóng)村居民年均可支配收入較小流域治理前增長了41%。

3）社會效益。鴨洞河生態(tài)清潔小流域建設過程中，以政府為主導，統(tǒng)籌了鴨洞河小流域治理工程，開展了河岸整治、河道清淤、河道防護等基礎工程，促進了流域生態(tài)平衡；改善了人居環(huán)境，激發(fā)了村民參與義務巡河、文明勸導、政策宣傳等志愿服務活動的熱情；同時發(fā)展了新型產(chǎn)業(yè)，提升了村民收入水平，減少了鄉(xiāng)村人員流動，形成了治水、治產(chǎn)、治城協(xié)調統(tǒng)一的高質量發(fā)展模式。2023年，鴨洞河生態(tài)清潔小流域入選“國家水土保持示范工程”，為山區(qū)生態(tài)清潔小流域建設提供了實踐經(jīng)驗。

5建設經(jīng)驗

1）以政府為主導，形成共治共建共享新格局。以政府為主導，加強政策引領，高位推動，明確制度要求，確定治理目標，建立水務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門協(xié)作機制，擴寬籌措資金渠道，堅持集中連片治理和水域岸線并治的原則，以徹底解決河道行洪不暢、功能萎縮等問題，保障鄉(xiāng)村河道水安全；大力宣傳，引導和鼓勵社會資本參與，吸引當?shù)仄髽I(yè)開展河道景觀微改造工程，構建旅游打卡勝地；銜接農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，調動農(nóng)村居民的建設積極性，形成共治共建共享格局，持續(xù)推進生態(tài)清潔小流域建設和后續(xù)運行管護。

2）以順應自然為基礎，科學把握治理手段。山區(qū)小流域建設過程中應順應自然，流域上游山地多，在山頂集雨區(qū)營造水土保持林，在疏林地輕度侵蝕區(qū)域開展封禁治理；流域下游以平原為主，在農(nóng)林開發(fā)區(qū)配置經(jīng)濟林；河道沿線作為生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃，開展河道治理工程和人居環(huán)境整治工程；將海綿城市建設理念融入河道治理中，采用低影響開發(fā)技術，進行微地形改造，并優(yōu)化園林景觀植物配置，高效利用河岸周邊原有要素，打造生態(tài)休閑河道景觀；結合農(nóng)村污水治理工程、鄉(xiāng)村綠化美化措施，構建治山、護水、控污的綜合治理體系。

3）發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)，注重經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。依托當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和自然經(jīng)濟條件，開發(fā)旅游業(yè)、餐飲業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)；將生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合，同時加大宣傳推廣力度，通過政企引領，開展多樣化的生態(tài)文化旅游活動，打造休閑度假旅游新地標，以促進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時引導旅游開發(fā)企業(yè)承擔后續(xù)河灘管理與養(yǎng)護工作，形成可持續(xù)發(fā)展格局。

6結束語

生態(tài)清潔小流域建設過程中，應不斷強化黨建引領，充分整合政企村資源，順應自然，以防治水土流失為主，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)修復、河道綜合整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，助推鄉(xiāng)村振興。鴨洞河

生態(tài)清潔小流域需進一步加強和完善管護措施，穩(wěn)步推進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)探索“綠水青山”向“金山銀山”更高質量的轉化途徑。

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收稿日期： 2024-01-09

第一作者： 王欣（1997—），女，江西吉安人，助理工程師，碩士，主要從事水土保持工作。

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（責任編輯張緒蘭）