涉酒類警情現(xiàn)場處置時的風(fēng)險防范

在涉酒類警情現(xiàn)場，往往會遇到飲酒者出現(xiàn)低沉、興奮、沖動、暴躁等精神狀態(tài)的情況，隨著血液中的乙醇濃度增大，飲酒者的注意力、判斷力、協(xié)調(diào)力、反應(yīng)力、記憶力都會出現(xiàn)紊亂或減退，甚至喪失部分自制力。而長期酗酒，尤其是患有心腦血管等基礎(chǔ)疾病的人員，可能會雪上加霜，特別是在攝入超出身體所能承受范圍的酒精時，有可能發(fā)生昏迷、休克甚至危及生命安全的情形。醉酒者由于大腦中樞神經(jīng)系統(tǒng)高度興奮或者處于麻痹狀態(tài)，言談舉止會出現(xiàn)不能正確表達(dá)、辨別是非、控制行為的情形，心理上會出現(xiàn)爭強(qiáng)好斗、尋釁滋事、沖動易怒等過激情緒，繼而出現(xiàn)自傷、傷他、他傷、毀財(cái)、襲警、猝死等風(fēng)險行為，導(dǎo)致現(xiàn)場處置風(fēng)險增加。

派出所民警在現(xiàn)場處置此類警情時，應(yīng)當(dāng)擁有風(fēng)險避防意識、規(guī)范應(yīng)對意識、科學(xué)處置意識，提前預(yù)判、感知風(fēng)險，合理、妥善處置，消除風(fēng)險。

一、涉酒類警情現(xiàn)場處置中存有的風(fēng)險

（一） 傷亡的風(fēng)險

部分涉酒人員會在酒精的作用下迷失自我，繼而與他人發(fā)生紛爭，尋釁滋事，自傷自殘，抑或?qū)ΜF(xiàn)場的處置人員進(jìn)行突襲。這些行為，都會導(dǎo)致受傷、死亡的風(fēng)險產(chǎn)生。哪怕是“一聲不吭”的路旁醉臥者，也可能因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)、救助不及時，出現(xiàn)因自身原因而形成的窒息、死亡，或者因外界原因形成的傷害。據(jù)此，處置中，民警要有此類風(fēng)險的避防理念，繼而進(jìn)行科學(xué)合理的處置。

（二） 輿情的風(fēng)險

醉酒者酒后失態(tài)的行為很容易成為他人關(guān)注的焦點(diǎn)。而處警民警的現(xiàn)場操作，更易成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。此外，現(xiàn)場處置中的一些偏差或缺失，也很容易成為引發(fā)輿情的導(dǎo)火索。據(jù)此，民警在處置過程中要規(guī)范得當(dāng)。處置完畢離開現(xiàn)場的同時，應(yīng)告知相關(guān)部門做好現(xiàn)場監(jiān)控的嚴(yán)格管理。

（三）投訴的風(fēng)險

處警民警要防止因處置不高效、方法不得當(dāng)、取證不到位等原因，而被不明真相的當(dāng)事人或者路人投訴。

二、涉酒類警情現(xiàn)場處置規(guī)范

（一）涉酒“興奮類”警情的處置

對于那些情緒高亢、大聲喧嘩，尤其是在夜間，“高音嘈雜”擾民的警情，民警在到場處置時，面對當(dāng)事人還沒有做出“特別過火”的違法行為，可以先協(xié)調(diào)餐館店員或老板進(jìn)行現(xiàn)場勸止，也可聯(lián)合勸止，即施以平和文明的規(guī)勸，“降噪止吵”，化解矛盾。

（二）涉酒“醉臥類”警情的處置

對于喝醉臥睡者（沒有滋事行為），可以通過現(xiàn)場叫醒獲知信息后，聯(lián)系家屬接回。對難以叫醒的，可以通過周邊詢問，手機(jī)、車輛等信息確認(rèn)等多種途徑核實(shí)、確定其身份，之后，聯(lián)系家屬接回。對難以叫醒，且有不適癥狀表現(xiàn)，可能危及生命安全的，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系120到場查看、救治。

在等待120的過程中，應(yīng)當(dāng)將涉酒人員轉(zhuǎn)移至安全地帶（僅指醉臥在街頭、路旁、交通通道、橋梁水溝等危險區(qū)域的），盡量讓其坐靠或者側(cè)臥，不要仰臥，防止食物反流引起窒息等意外的發(fā)生。對于昏迷原因不明的，不宜盲目急救、隨意搬動，以防二次傷害，可將警車停在來車方向，開啟警燈，防止醉酒人員遭受后車碾軋。

（三）涉酒“滋事類”警情的處置

1.個體滋事。民警在到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場態(tài)勢，制止滋事行為，疏散圍觀人員，穩(wěn)控現(xiàn)場，維護(hù)秩序，調(diào)查了解事情經(jīng)過。對于輕微滋事者，在處置人員到達(dá)現(xiàn)場前已經(jīng)和解或者受害人（報警人）明確表示不予追究的，可以在進(jìn)行必要的普法教育后，讓其安全離去，或由家屬領(lǐng)回。對于符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定，適合調(diào)解處置的，可以治安調(diào)解?，F(xiàn)場調(diào)解完畢后，可讓其安全離去。對于現(xiàn)場正在實(shí)施毆打他人、故意傷害、故意損毀財(cái)物等違法行為的，依照《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》的規(guī)定，口頭制止無效時，應(yīng)當(dāng)果斷根據(jù)現(xiàn)場情形，依法合理地使用徒手、警械制止等手段，控制涉酒人員；在進(jìn)行必要的取證后，根據(jù)違法行為的情節(jié)、形成的后果，可治安調(diào)解，也可將涉酒人員帶回做進(jìn)一步處理。對于具有違法行為，且在現(xiàn)場不配合，或者自傷自殘以及襲警的失控“涉酒”人員，可以在控制后使用約束帶或者警繩予以約束，帶離現(xiàn)場。

2.多人滋事。接到多人涉酒滋事的警情后，派出所要提前預(yù)估風(fēng)險，組織足夠警力到場處置（可在趕赴途中呼叫支援，盡量確保現(xiàn)場處置警力形成優(yōu)勢）。要根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境、對象人數(shù)、滋事工具、危險態(tài)勢，迅速科學(xué)應(yīng)對，通過合理分工、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用、高音喊話、技能使用，控制好現(xiàn)場局勢與涉案人員。但需要注意的是，在處置條件不成熟時，不要盲目、激進(jìn)處置，可將控制局勢、防止事態(tài)惡化作為首要任務(wù)，沉著冷靜、緩和氣氛、理智施策。若現(xiàn)場有人受傷，可視情采取臨時救治措施，同時通知120或送醫(yī)救治。

三、涉酒類警情現(xiàn)場處置注意事項(xiàng)

（一）做好準(zhǔn)備

到達(dá)現(xiàn)場前，提醒處置人員做到著裝齊整，帶好裝備（諸如盾牌、抓捕器、單警裝備等），提前預(yù)判評估，做好分工與協(xié)作。

（二）分類處置

根據(jù)涉酒警情類別的不同，分別采取不同的處置。

（三）做好取證

全程錄音錄像，做好證人詢問、監(jiān)控調(diào)取、傷勢拍照等證據(jù)固定、收集工作。

（四）控制好人員及物品

對于已被控制或約束的涉酒人員進(jìn)行人身安全檢查。對持有滋事的各類器械、工具，依法予以登記或扣押；對隨身攜帶、持有的管制刀具、武器、易燃易爆等危險品，現(xiàn)場予以扣押；對隨身攜帶的其他可以用于實(shí)施人身傷害或自傷自殘的物品，予以妥善保管?，F(xiàn)場遺留或散落的物品，進(jìn)行拍攝留存。

（五）做好現(xiàn)場保護(hù)

構(gòu)成刑事案件的，在布置現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場的同時，迅速向指揮中心和相關(guān)職能部門報告。

（六）控好輿情

及時疏散圍觀人員，并通知相關(guān)部門保管好現(xiàn)場監(jiān)控及現(xiàn)場其他信息。

（作者系山東省濰坊市公安局寒亭分局寒亭派出所所長）