端氏中心派出所的“四象限”

派出所名稱(chēng)：山西省沁水縣公安局端氏中心派出所。

建所時(shí)間：1971年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積257平方公里，實(shí)有人口3.2萬(wàn)人，下轄20個(gè)行政村。

警力配備：現(xiàn)有民警8人、輔警19人。

榮譽(yù)：先后榮獲“優(yōu)秀黨支部”“四強(qiáng)黨支部”“平安創(chuàng)建先進(jìn)集體”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范基層單位”“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2023年被晉城市公安局命名為“楓橋式公安派出所”，2023年榮立集體三等功。

近年來(lái)，山西省沁水縣公安局端氏中心派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“派出所主防”職能定位，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作要求，以智慧警務(wù)深度拓展和應(yīng)用為抓手，以提升轄區(qū)群眾安全感滿意度為目標(biāo)，開(kāi)辟了一條基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的新路徑。

第一象限：一面旗幟，引領(lǐng)初心如磐

端氏中心派出所始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，努力把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾、推動(dòng)公安改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)提供有力支撐。

創(chuàng)建“古鎮(zhèn)e盾、智護(hù)平安”黨建品牌。在“e”字上做加法，派出所所長(zhǎng)兼任鎮(zhèn)黨委委員，選派20名民警輔警進(jìn)村“兩委”班子，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一村一警”全覆蓋。在“智”字上做乘法，于2022年3月組建專(zhuān)職巡防隊(duì)，并成立專(zhuān)職巡防隊(duì)黨支部，整合轄區(qū)網(wǎng)格員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞員、保安、志愿者等力量，延伸警情、社情、輿情、訪情“四情”感知觸角，全面織密社會(huì)面防控網(wǎng)。近兩年，新增反詐專(zhuān)員、治安信息員等治安積極分子739人，把平安的“朋友圈”延伸到細(xì)枝末梢。

“古鎮(zhèn)e盾、智護(hù)平安”黨建品牌與“智慧楓橋、數(shù)字治理”工作亮點(diǎn)相得益彰、相互促進(jìn)，構(gòu)建起覆蓋全鎮(zhèn)的立體化、信息化治安防控體系，以“e”為擎，化“智”為治，著力為轄區(qū)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力。派出所黨支部與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政村等37個(gè)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，創(chuàng)建了覆蓋全鎮(zhèn)的黨建聯(lián)盟。

如今，“古鎮(zhèn)e盾、智護(hù)平安”逐漸成為端氏中心派出所的亮麗名片和鮮明特色，為全所民警輔警提供了源源不絕的工作動(dòng)力。2023年7月，還被山西省公安廳確定為“四個(gè)一百”黨建提升項(xiàng)目，在全省“出圈”。

第二象限：一項(xiàng)機(jī)制，萬(wàn)千矛盾偃息

端氏中心派出所始終把“矛盾不上交”作為一項(xiàng)核心指標(biāo)，以“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”為指引，經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，形成了“一發(fā)現(xiàn)三跟進(jìn)”矛盾化解機(jī)制，即及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的矛盾糾紛，以“迅速跟進(jìn)定風(fēng)險(xiǎn)、多元跟進(jìn)促化解、事后跟進(jìn)防變異”三步跟進(jìn)化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

社區(qū)民警、網(wǎng)格員、治保力量等網(wǎng)下摸排發(fā)現(xiàn)線索后，派出所綜合指揮室通過(guò)“平安沁水”“輿情秘書(shū)”及“抖音”等短視頻社區(qū)平臺(tái)，快速梳理，精準(zhǔn)關(guān)注潛在的矛盾糾紛，并以紅、黃、藍(lán)三色研判預(yù)警，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；社區(qū)民警迅速跟進(jìn)，簡(jiǎn)單、易化解的矛盾糾紛就地化解；復(fù)雜的矛盾糾紛通過(guò)“三長(zhǎng)會(huì)商”“五長(zhǎng)聯(lián)調(diào)”輪候跟進(jìn)；特殊的矛盾糾紛，醫(yī)療、國(guó)土、律師等專(zhuān)業(yè)人士多元參與，調(diào)解后跟蹤回訪，對(duì)調(diào)解事項(xiàng)跟進(jìn)落實(shí)。“三跟進(jìn)”環(huán)環(huán)相扣，貫穿全程，打牢了矛盾糾紛“不轉(zhuǎn)刑、不轉(zhuǎn)群、不轉(zhuǎn)訪、不上交”的堅(jiān)實(shí)根基。

2023年5月，端氏中心派出所綜合指揮室在網(wǎng)上巡查中，發(fā)現(xiàn)一條催債短視頻，兩分鐘時(shí)間內(nèi)獲多人點(diǎn)贊評(píng)論。綜合指揮室迅速展開(kāi)工作。社區(qū)民警隨后聯(lián)系到了視頻發(fā)布者韓某。韓某解釋說(shuō)是因自己多次向崔某主張5000多元債權(quán)未果才發(fā)的，并且情緒激烈，揚(yáng)言報(bào)復(fù)崔某。端氏中心派出所立即啟動(dòng)“一發(fā)現(xiàn)三跟進(jìn)”機(jī)制進(jìn)行調(diào)解，對(duì)雙方當(dāng)事人釋法說(shuō)理，最終崔某自愿償付了這筆債務(wù)，韓某也誠(chéng)心接受了批評(píng)教育，化解了這起矛盾。

2022年以來(lái)，端氏中心派出所運(yùn)用“一發(fā)現(xiàn)三跟進(jìn)”機(jī)制，成功化解矛盾糾紛170余起，化解訪情12起，調(diào)解成功率98%以上，積累了“一口棺”“一根桿”“一條路”“一口水”“一條溝”等一大批經(jīng)典調(diào)處案例經(jīng)驗(yàn)。

第三象限：一套體系，守護(hù)轄區(qū)平安

2022年以來(lái)，端氏中心派出所思進(jìn)求變，堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，立足轄區(qū)重要的地理位置、嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和復(fù)雜的治安要素管控現(xiàn)狀，以“建圈層、管要素、拓單元”為指導(dǎo)思想，壓茬推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體化、信息化治安防控體系建設(shè)。

通過(guò)對(duì)歷年警情和社情進(jìn)行梳理分析，端氏中心派出所將轄區(qū)劃分為鎮(zhèn)區(qū)核心圈、東部新興工業(yè)圈、西部生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，在“三圈”和鎮(zhèn)域邊界高密度、多維度布建前端智能感知設(shè)備，構(gòu)建四大防控圈；將防控向途經(jīng)轄區(qū)的三條交通要道和轄區(qū)內(nèi)部行政村之間連通的三條路線延伸，并拓展轄區(qū)20個(gè)行政村防控網(wǎng)格建設(shè)，依托公安視頻專(zhuān)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)融合平臺(tái)的拓展應(yīng)用，形成了以“一網(wǎng)四圈六線廿村”為架構(gòu)的立體化防控體系。在此基礎(chǔ)上，將轄區(qū)56家行業(yè)場(chǎng)所、12處重點(diǎn)部位等全部聯(lián)網(wǎng)覆蓋，將轄區(qū)重點(diǎn)治安要素牢牢掌控在手上。同時(shí)，將防控體系建設(shè)向街道、小區(qū)、企業(yè)、校園、沿街商鋪等拓展，提升最小單元內(nèi)部治安防控能力，建成智慧小區(qū)5個(gè)、智慧網(wǎng)格26個(gè)、智慧校園6家、智慧企業(yè)17家，實(shí)現(xiàn)了“一屏觀全鎮(zhèn)、一網(wǎng)連全域”。隨著派出所管控社會(huì)治安能力的不斷提升，轄區(qū)治安狀況持續(xù)向好，年接警數(shù)由1100起下降至700起，2022年治安、刑事案件同比分別下降23.17%、26.08%，可防性案件“零發(fā)案”。

第四象限：一個(gè)宗旨，永葆為民初心

近年來(lái)，端氏中心派出所積極踐行“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”工作理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)拓寬服務(wù)群眾渠道，依托社區(qū)警務(wù)三維網(wǎng)格化實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，構(gòu)建轄區(qū)全方位立體化三維實(shí)景模型，與轄區(qū)“一標(biāo)三實(shí)”精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，整合轄區(qū)多層次社區(qū)警務(wù)信息資源，構(gòu)建滿足公共安全防范和便民服務(wù)需求、具備安全態(tài)勢(shì)感知的三維實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，為社區(qū)警務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

2023年9月23日18時(shí)，轄區(qū)某村干部報(bào)警稱(chēng)，該村兩位老人進(jìn)山采藥天黑未歸且無(wú)法取得聯(lián)系。派出所通過(guò)轄區(qū)三維實(shí)景模型，確定了兩位采藥老人的大致方位。隨著無(wú)人機(jī)升空，在熱成像技術(shù)的支持下，快速鎖定位置，搜尋警力有的放矢，順利將兩位迷路老人帶出深山。

近兩年，端氏中心派出所認(rèn)真落實(shí)“8555”社區(qū)警務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)村入戶走訪群眾8768戶38124人次，提供各類(lèi)服務(wù)咨詢18類(lèi)327次；依托公安業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)峰服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、畢業(yè)生務(wù)工人員集中辦證綠色通道等13項(xiàng)便民措施，惠及700余人；建立反詐四級(jí)矩陣群，開(kāi)展面對(duì)面預(yù)警勸阻524人次，止付320余萬(wàn)元；幫助群眾找回遺失物73件，尋回走失人員11人。

基層工作，任重道遠(yuǎn)；“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，歷久彌新。端氏中心派出所全體民警輔警表示，將立足轄區(qū)實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)派出所基層治理能力再上新臺(tái)階。