平川派出所：小警務(wù)保障大民生

派出所名稱：甘肅省臨澤縣公安局平川派出所。

建所時間：1982年7月。

轄區(qū)概況：甘肅省臨澤縣平川鎮(zhèn)位于臨澤縣西北角，西鄰高臺縣，南依全國第二大內(nèi)陸河黑河，北靠巴丹吉林沙漠與內(nèi)蒙古阿拉善右旗接壤，轄區(qū)面積698平方公里，有10個行政村、6166戶2萬余人，另有企事業(yè)單位21個、學(xué)校6所、礦山企業(yè)3家、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)300余個。

警力配備：現(xiàn)有民警5人、輔警6人。

榮譽(yù)：一級公安派出所，全國第二批“楓橋式公安派出所”，“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，全省首批“楓橋式公安派出所”，榮獲集體三等功4次、集體嘉獎6次。

今年春耕時節(jié)，甘肅省臨澤縣公安局平川派出所轄區(qū)三三村桑某與李某因耕地糾紛一度鬧得不可開交。在派出所、司法所、法官、律師的調(diào)解下，最終雙方握手言和，一起長達(dá)1個月的土地糾紛得到有效化解。這是平川派出所創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制的一個縮影。

近年來，甘肅省臨澤縣公安局平川派出所深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹立“小警務(wù)保障大民生”理念，緊密結(jié)合“主動創(chuàng)穩(wěn)”“三抓三促”行動，全面深化探索實(shí)踐新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托鎮(zhèn)村社三級管理網(wǎng)格，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，采取“庭所銜接、民調(diào)入所、律師進(jìn)所、治安戶長調(diào)解”等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，利用轄區(qū)矛盾糾紛化解優(yōu)勢，推動建立“金舌頭”調(diào)解室，成立“調(diào)解團(tuán)”，按照“民有所需，警有所應(yīng)”的社區(qū)服務(wù)理念，營造了“治安良好、安全有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的美麗“楓”景，取得了“命案零發(fā)生”“執(zhí)法零過錯”“服務(wù)零投訴”“民警零違紀(jì)”“矛盾零上交”的工作成效。

夯實(shí)基礎(chǔ)根基 打擊破案注入“強(qiáng)心劑”

近年來，平川派出所以“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革為抓手，以優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行模式為關(guān)鍵點(diǎn)，從“條”上深入推進(jìn)公安派出所“兩隊(duì)一室”改革，在“塊”上以鎮(zhèn)村社三級管理網(wǎng)格為依托，以警務(wù)精細(xì)化管理促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行，不斷提升專業(yè)化水平，基層警務(wù)管理與社會治理形成了同頻共振。通過成立綜合指揮室、案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)，定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)，確保“防范、打擊、服務(wù)、管理”相互銜接補(bǔ)充，社會治安綜合治理工作有序開展。

平川派出所堅(jiān)持“一室牽動兩隊(duì)”，打造精干高效的派出所警務(wù)管理中樞，規(guī)范警組設(shè)置，做到統(tǒng)分結(jié)合，優(yōu)先配備具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的民警輔警，規(guī)范設(shè)置功能崗位。同時，綜合指揮室牽頭合成作戰(zhàn)，通過科學(xué)調(diào)度、集中指揮，提高了整體打防工作的針對性、實(shí)效性。

“我們還以鎮(zhèn)村社三級管理網(wǎng)格為依托，積極吸納聯(lián)防隊(duì)員、治安戶長、網(wǎng)格員等力量，組建義務(wù)巡邏隊(duì)13支，推動建立了‘人在網(wǎng)中走，事在格中辦’的聯(lián)動機(jī)制?！逼酱ㄅ沙鏊L蘇振濤介紹，派出所依托“雪亮工程”，下大力整合資源，轄區(qū)11所學(xué)校全部安裝一鍵報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)24小時防控，極大提升了打防效能。

小案不小看，快破惠民生。針對轄區(qū)內(nèi)群眾蔬菜大棚水桶被盜等各類小案件，派出所民警快速出警處置，抓獲違法犯罪嫌疑人，有力震懾了違法犯罪，群眾安全感、滿意度明顯提升。

廣袤的臨澤平川大地上，一幅幅夏忙畫卷在希望的田野上徐徐展開。“老哥，如遇電信詐騙要第一時間與我們聯(lián)系，這是警民聯(lián)系卡，請拿好?！苯眨酱ㄅ沙鏊窬裱熬瘎?wù)跟著民意走，民警圍著百姓轉(zhuǎn)”理念，啟動田間警務(wù)護(hù)耕作模式，解決群眾急難愁盼?！懊刻於寄芸吹矫窬纳碛?，給足了我們安全感?！陛爡^(qū)村民劉德興說。

創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制 按下矛盾化解“加速鍵”

矛盾調(diào)解工作做的怎么樣？百姓最有發(fā)言權(quán)。那么，靠什么將矛盾糾紛化解工作做到百姓心坎里？

平川派出所把調(diào)解好矛盾糾紛作為降低案發(fā)率、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措?！懊芑怅P(guān)鍵在于一個‘解’字，我們不僅僅要平息矛盾，更在于解開心鎖。我們利用轄區(qū)矛盾化解優(yōu)勢，推動建立了‘金舌頭’調(diào)解室，成立“調(diào)解團(tuán)”，邀請法官、律師等協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛?！碧K振濤說。

平川派出所采取“庭所銜接、民調(diào)入所、律師進(jìn)所、治安戶長調(diào)解”等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機(jī)制。平川派出所根據(jù)轄區(qū)糾紛特點(diǎn)、事發(fā)因素、難易程度等將糾紛分為5個等級，根據(jù)不同矛盾糾紛，指派不同調(diào)解員進(jìn)行矛盾調(diào)解，推動實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)，切實(shí)做到矛盾不上交。

賈家敦村五社賈家和王家本是要好的鄰居，可就因4棵白楊樹兩家鬧得不可開交，賈家說是賈家的，王家說是王家的，派出所和司法所調(diào)解后仍無濟(jì)于事。最后，派出所把村里威望高、群眾基礎(chǔ)好的劉老請來說理，4棵白楊樹兩家各一半，賈家和王家最終不計(jì)前嫌，握手言和。“這事派出所的也說不清楚，不過他們把劉老請來說事，四棵樹一家兩棵，這樣我們覺得也在理?！闭{(diào)解現(xiàn)場，賈家和王家均表示服氣。

平川派出所通過打造“建立一個中心、建強(qiáng)一支隊(duì)伍、完善一套機(jī)制”的矛盾糾紛排查化解模式，在平川鎮(zhèn)建立矛盾糾紛調(diào)處中心，吸納鄉(xiāng)賢能人、治安戶長等社會力量組建聯(lián)調(diào)隊(duì)，完善排查、介入、聯(lián)調(diào)、評曬、回訪機(jī)制，做實(shí)做細(xì)事前防范、事中處置、事后跟蹤，建立起了多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局。近年來，平川派出所已調(diào)解各類治安糾紛320余起，化解疑難、復(fù)雜糾紛80余起。

真情利民惠民 搭建警民一家“連心橋”

近年來，平川派出所牢固樹立“人民公安為人民”理念，貼心服務(wù)“零距離”，依托便民微信群等平臺，實(shí)時發(fā)布轄區(qū)發(fā)案預(yù)警提示、防范提醒、案情通報(bào)、政策法規(guī)及便民惠民舉措等，同時積極入戶走訪聽取社情民意、排查化解矛盾糾紛，為民“破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”，確保了公安便民利民措施落實(shí)到位。

平川派出所以“百萬警進(jìn)千萬家”、“三抓三促”行動為契機(jī)，實(shí)行“省心、放心、齊心、安心”的服務(wù)措施，積極打造“陽光服務(wù)”窗口，提供預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、錯時延時服務(wù)，架起了警民直通“連心橋”。

去年夏天，一名高三畢業(yè)生帶著西北師范大學(xué)錄取通知書來帶到平川派出所，特意感謝蘇振濤對自己的幫助，“蘇所長，謝謝這幾年你對我的幫助。如果不是你，我有可能完成不了我的學(xué)業(yè)，更不要說考一本院?！?。

來表達(dá)感謝的是轄區(qū)一名留守學(xué)生，父母長期在外務(wù)工，自己的生活全靠年邁的奶奶照料。高二時，因?qū)W費(fèi)和生活費(fèi)問題，這位學(xué)生陷入困境。蘇所長得知情況后，給遠(yuǎn)在外地的家長打電話做工作，最終孩子父母按月給孩子打來學(xué)習(xí)費(fèi)用。此后，蘇振濤還自掏腰包給這名學(xué)生補(bǔ)貼生活費(fèi)用，讓這名學(xué)生重拾大學(xué)夢想。

類似這樣的事情不勝枚舉：李家的老人冬天沒柴燒，蘇振濤趁著周末帶著值班民警到河壩里拾柴；趙家的移民老人因年代問題沒有落戶，平川派出所戶籍民警追根溯源硬是想辦法給解決了；張家的孩子上輔導(dǎo)班被多收了80元錢，值班民警也到場了解情況后敦促給退回去?！拔覀兊墓ぷ骶褪且岳习傩諡橹行摹Ｈ绻习傩招睦镉懈泶駴]解開，那就說明我們的工作沒做到位。”平川派出所教導(dǎo)員李海春說。

不僅如此，平川派出所還同轄區(qū)群眾建立育林聯(lián)防機(jī)制，治沙造林30公頃，恢復(fù)隔離護(hù)欄50公里，救助野生動物31只，為修復(fù)脆弱生態(tài)和建設(shè)魅力“水鄉(xiāng)平川”注入了公安力量。

此外，平川派出所著力打造百姓家門口“警務(wù)室”，做到警力下沉、警務(wù)前移，深入開展“一標(biāo)三實(shí)”工作，充分發(fā)揮治安戶長防護(hù)作用，提高“見警率、管事率”。同時，派出所民警加大對企事業(yè)單位及村社、場所的安全防范措施檢查監(jiān)督，督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

“我們通過完善巡防機(jī)制，加大對早晚高峰、人員密集時段、重點(diǎn)場所的巡邏密度，強(qiáng)化對居民區(qū)、田間地頭的巡邏防控，努力提升了轄區(qū)群眾的安全感?！碧K振濤說。