創(chuàng)新機制 聚合要素 全力打造一縣一業(yè)

摘 要：泗水縣現(xiàn)代農業(yè)（甘薯）產業(yè)園的創(chuàng)建，為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程搭建了堅實的新平臺。這一創(chuàng)舉不僅深度挖掘了甘薯產業(yè)的潛力，更通過全產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，有效帶動了甘薯的種植、深加工、技術創(chuàng)新、物流優(yōu)化、生產性服務業(yè)的繁榮，以及休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的興起。泗水現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園的實踐證明，以特色農業(yè)為突破口，能夠有效促進農業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高農產品的附加值和市場競爭力。同時，產業(yè)園的發(fā)展還帶動了農村勞動力的就地就近轉移，增加了農民收入，促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。本文深入剖析了該產業(yè)園的成功經驗，以期為其他地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)園提供了寶貴的啟示和借鑒。

關鍵詞：一縣一業(yè)；創(chuàng)新模式；甘薯產業(yè)園；聯(lián)農帶農

泗水縣，總面積1118平方公里，其中低山丘陵占738.5平方公里，這片土地以其獨特的片麻巖風化土壤而著稱，土壤中富含磷、鈣等關鍵礦物質及鎂、鐵、鋅、銅、鉬、鍶等多種微量元素，為甘薯的優(yōu)質生長提供了得天獨厚的自然條件。

甘薯產業(yè)在泗水縣已成為農業(yè)經濟的支柱產業(yè)，種植面積穩(wěn)定在15萬畝，年總產量高達37.5萬噸，帶動周邊縣市形成了總計60萬畝的甘薯種植規(guī)模。為進一步提升產業(yè)競爭力，泗水縣建立了2000余畝的優(yōu)良甘薯種苗繁育基地，同時新建了30萬立方米的儲存窖，具備超過40萬噸的保鮮儲存能力。擁有30余家甘薯加工企業(yè)，其中包括1家國家級龍頭企業(yè)和9家市級龍頭企業(yè)，形成了強大的加工集群效應。2022年產業(yè)園總產值達到54.6億元，其中甘薯產業(yè)總產值高達47億元?！般羲毓稀弊鳛閰^(qū)域公用品牌，其品牌價值已攀升至43.35億元，充分彰顯了泗水縣甘薯產業(yè)在全國市場上的影響力。

1 “泗水地瓜”特色突出，主導產業(yè)領跑全國

1.1 政策扶持賦能，產業(yè)園創(chuàng)建與發(fā)展加速

泗水縣委、縣政府高度重視甘薯產業(yè)發(fā)展，近年來將甘薯產業(yè)作為“一縣一業(yè)”重點打造，相繼出臺了《中共泗水縣委泗水縣人民政府關于深入推進鄉(xiāng)村振興加快富民產業(yè)發(fā)展的實施意見》（泗發(fā)〔2020〕20號），《泗水縣支持甘薯產業(yè)集群發(fā)展建設的若干措施》（泗發(fā)〔2020〕29號）等政策助推甘薯產業(yè)的優(yōu)質高效發(fā)展。

1.2 打造區(qū)域公用品牌，提升市場競爭力

泗水縣委、縣政府精準施策，依托本地資源，連續(xù)五年成功舉辦中國（泗水）甘薯產業(yè)發(fā)展大會，并于2023年9月盛大啟幕第一屆泗水地瓜節(jié)，盛會吸引了來自福建、河北、河南、四川等十多個甘薯主產區(qū)的千余名業(yè)界精英共襄盛舉。國家主流媒體爭相報道，有效提升了“泗水地瓜”的品牌知名度和美譽度。

自“泗水地瓜”榮獲山東省知名農產品區(qū)域公用品牌以來，泗水縣更是加大了品牌推介力度，相繼在北京、上海、四川、福建、海南等一線城市及重點市場開展品牌宣傳活動，不僅顯著提高了泗水甘薯的市場銷售價格，更進一步擴大了其在高端市場的影響力，引領地瓜產業(yè)向更高層次發(fā)展。

1.3 優(yōu)化甘薯品種結構，提高良種覆蓋率

泗水縣積極構建新品種展示平臺，已建成千余畝甘薯品種展示田，廣泛征集并試驗全國范圍內的優(yōu)質甘薯新品種達260個。通過采用綠色防控、地膜覆蓋、水肥一體化等先進的標準化生產技術，成功篩選出包括“濟薯26”“齊寧18”在內的18個優(yōu)秀品種。這些品種不僅抗病、抗逆性強，且產量高、品質優(yōu)，涵蓋了高淀粉型、鮮食型、食品加工型以及高花青素（紫薯）型等多個市場需求類別，為泗水縣甘薯產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的良種基礎。

為解決品種退化問題，有效延緩病毒侵染，泗水縣創(chuàng)新性地實施了“東種西繁”種薯繁育模式，即在我國西北高寒冷涼地區(qū)建立優(yōu)質品種的原原種推廣基地。這一模式不僅確保了種薯的高品質，還極大地提升了種苗供應能力，可穩(wěn)定供應泗水縣15萬畝及周邊30余畝的種植需求。實踐證明，使用西繁種薯后，每畝產量顯著提升約1000千克，直接經濟效益增加300～500元，有力推動了甘薯產業(yè)的經濟效益增長。

泗水縣還高度重視科技創(chuàng)新與品種自主研發(fā)，與山東省農業(yè)科學院緊密合作，成功研發(fā)出泗薯1號這一具有自主知識產權的甘薯新品種，并已通過國家正式登記。成為全國首個擁有自主知識產權甘薯品種的園區(qū)。

1.4 甘薯加工提檔升級，促進全產業(yè)鏈發(fā)展

泗水縣通過現(xiàn)代農業(yè)甘薯產業(yè)園的創(chuàng)建，不僅吸引了超過30家企業(yè)投身于甘薯產業(yè)，還實現(xiàn)了傳統(tǒng)產業(yè)的鞏固與升級。這些企業(yè)積極引進國際尖端設備，對原有生產線進行智能化改造，實現(xiàn)了生產過程的節(jié)能與高效，確保了薯類優(yōu)質淀粉加工的充足供應，日加工能力已躍升至4000余噸。

在產品結構上，泗水縣甘薯產業(yè)實現(xiàn)了多樣化發(fā)展，特別注重薯類變性淀粉產品的深度開發(fā)。企業(yè)聚焦高技術含量、高附加值的產品，如方便食品及半成品（薯泥、薯粒、薯面、酸辣粉等）、餐廚原料等，以滿足市場的多元化需求。同時，不斷拓寬甘薯加工領域，推出新潮休閑食品，如薯片、薯條、糕點、飲品等，豐富了消費者的選擇。此外，還結合養(yǎng)生文化發(fā)展甘薯新型健康食品和高技術產品，鼓勵鮮食甘薯加工，如鮮食薯葉及薯梗等，研發(fā)多項具有自主知識產權的先進技術。

1.5 加強院所合作，提供科技支撐

通過強化與科研院所、高等院校等單位的合作，定期組織涉農企業(yè)到高校對接專家教授，進一步搭建高端農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，加快國家甘薯科技創(chuàng)新中心建設?？h政府與國家甘薯產業(yè)技術體系簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動甘薯產業(yè)發(fā)展。2020年4月，山東省農業(yè)科學院、泗水縣人民政府合作成立了山東省首家農業(yè)科學院甘薯產業(yè)技術研究院（泗水），5支研發(fā)團隊圍繞“泗水地瓜”產業(yè)規(guī)劃、品牌建設、新品種研發(fā)等方面展開研究，著力打造“龍頭企業(yè)帶動、科研單位支撐、千家萬戶致富”的鄉(xiāng)村振興甘薯產業(yè)齊魯樣板。

2 多元化農業(yè)創(chuàng)新模式助推鄉(xiāng)村振興

2.1 “訂單農業(yè)+農業(yè)保險”模式

探索“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+家庭農場”“企業(yè)+農戶”等多種形式，創(chuàng)新實施“訂單+保單”雙單保險，化解經營風險機制，產業(yè)保險覆蓋率達95%以上，已帶動發(fā)展種植大戶318戶，超過83%的農戶通過合作社與龍頭企業(yè)簽訂生產銷售訂單，訂單農業(yè)覆蓋面達到88%以上。

2.2 “產業(yè)化聯(lián)合體”模式

創(chuàng)新“國企搭臺、民企唱戲、合作社牽線、農戶受益”合作模式，引導種植大戶、農資供銷社、種植合作社、家庭農場等新型農村經營主體涉足社會化服務、收儲和加工等，構建產業(yè)聯(lián)合體。提供部分或全程耕、種、管、收、售等服務。合作社向入社農戶發(fā)放工資、分紅100余萬元，人均增收2000余元。

2.3 “黨支部+村集體土地股份合作社+農戶”模式

實施村黨組織領辦土地股份專業(yè)合作社“1212”工程，通過推動農村土地經營權變股權“1”個發(fā)展方式，引導村集體、農民“2”個主體轉成股東，共建土地股份專業(yè)合作社，實現(xiàn)全程“1”體化托管，增加村集體和農民“2”項收入，形成“支部領辦+土地入股+整建制托管+農業(yè)保險+保底分紅”“五位一體”的土地股份制合作運營模式。目前，入股土地8491畝、入社農民3591戶，每年增加村集體收入約100元/畝。

2.4 “按揭+農業(yè)”模式

企業(yè)搭建項目載體、提供技術輔導，銀行提供信貸服務、生產資金，農戶“拎包入駐”“按揭經營”，統(tǒng)一銷售，形成“資金、技術、生產、銷售”四重閉環(huán)，全程破解農戶“創(chuàng)業(yè)融資難、經營管理難、銷售增收難”。打造700座溫室大棚，帶動1500余名農民“按揭”經營，戶均年收入34萬元，凈利潤15萬元以上。

3 加大科技支撐，實施品牌建設

3.1 深化實體運作，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

重點圍繞甘薯新品種選育及健康種苗繁育體系、綠色雙減栽培模式運用等方面開展研發(fā)，打造甘薯科技創(chuàng)新中心，整體提升泗水甘薯產業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。強化農業(yè)企業(yè)與農業(yè)高等院校和農業(yè)科研機構合作力度，提升科技創(chuàng)新能力，示范帶動甘薯產業(yè)發(fā)展。在甘薯新品種研發(fā)、育苗、種植、加工、銷售等方面，強化人才支撐和資金扶持，推動甘薯產業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

3.2 建立獎勵機制，激發(fā)經營主體積極性

政府鼓勵企業(yè)、合作社等甘薯生產加工組織聯(lián)合高校、科研機構開展新品種培育、新產品開發(fā)、新技術研究，實現(xiàn)科技成果轉化應用，泗水縣財政給予一定獎補。

3.3 大力實施甘薯品牌建設與市場推廣

以舉辦五屆中國（泗水）甘薯產業(yè)發(fā)展大會和參加各類展銷會為契機，通過線上線下全面推介宣傳，進一步發(fā)掘市場潛力，持續(xù)不斷推介泗水甘薯，增強區(qū)域公用品牌影響力，提升品牌價值。

下一步，泗水縣將依托國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建，加大投資力度，不斷補齊產業(yè)短板，推動轉型升級，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，形成產業(yè)優(yōu)勢突出、產業(yè)鏈完整、價值鏈提升的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。將泗水打造成為全國一流的健康甘薯種苗繁育供給示范基地、全國最大的甘薯全產業(yè)鏈產品加工集散基地、全國甘薯產業(yè)科技要素集聚高地、革命老區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)振興“齊魯樣板”。

作者簡介：郭 飛，農藝師，主要從事農業(yè)技術推廣工作。