2.66億罰單背后：誰在國家藥品集采中鉆空子

近日，A股上市公司一品紅一紙公告揭開了其在國家藥品集采過程中涉嫌圍標(biāo)和串標(biāo)的行為。公告稱，按照一品紅制藥的銷售數(shù)據(jù)測(cè)算，上述違約行為造成采購方損失人民幣約2.66億元。一品紅制藥將嚴(yán)格按照相關(guān)約定，將損失金額全部退回。記者了解到，此次處罰是中國醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)入集采后，違約處罰最嚴(yán)重、罰金最高的案例。

四個(gè)品種集采中標(biāo)價(jià)藏“貓膩”

今年4月17日，國家聯(lián)采辦稱，近期，有群眾舉報(bào)溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型4個(gè)品種在國家組織藥品集中采購中存在投標(biāo)價(jià)格異常情形。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述公告點(diǎn)名的四個(gè)品種均為注射劑，分別出現(xiàn)在第七批、第八批和第九批集采，共涉及37家企業(yè)，包括28家中選企業(yè)、9家未中選企業(yè)。

其中，第七批集采的溴己新注射劑、奧曲肽注射劑中標(biāo)價(jià)平均降幅分別為21.3%、26.2%，遠(yuǎn)低于平均降幅的48%。

值得一提的是，集采并沒有壓縮溴己新注射劑的盈利空間。根據(jù)中康開思系統(tǒng)顯示，2017～2022年期間，溴己新注射液在等級(jí)醫(yī)院的平均價(jià)格從8.7元不斷上漲至28.9元。哌拉西林他唑巴坦注射劑是第八批集采市場(chǎng)份額最高的品種，但最終集采前后降幅僅在10%～20%之間。第九批集采中的甘油果糖氯化鈉注射液，除了辰欣藥業(yè)報(bào)價(jià)最低13.92元每支外，其余6家企業(yè)的降幅均較小，中標(biāo)價(jià)較最高有效申報(bào)價(jià)降幅在35%左右。而第八批、第九批集采平均降價(jià)57%。

4月29日聯(lián)采辦發(fā)布公告稱，21家中選企業(yè)及時(shí)響應(yīng)約談要求，主動(dòng)承諾降價(jià)。經(jīng)再次提醒后，有5家企業(yè)于截止時(shí)間前主動(dòng)承諾降價(jià)。

記者注意到，約談后，對(duì)比原來的中標(biāo)價(jià)（單支），溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑中選價(jià)下調(diào)46%～56%，甘油果糖氯化鈉注射劑降幅較小在20%左右。

具體來看，這次一品紅涉及的溴己新注射劑，當(dāng)時(shí)的中標(biāo)價(jià)在每支16.97元至18.72元之間，共4家企業(yè)中選。被約談后，四家企業(yè)均降到了10元以下。

奧曲肽注射劑原中標(biāo)價(jià)則在每支15.98元至17.28元之間，被約談后，8家企業(yè)統(tǒng)一降至8.99元/支。

哌拉西林他唑巴坦注射劑被約談后統(tǒng)一降至7.3元/支。

或涉10余家上市公司

此次涉及的品種溴己新注射液，當(dāng)時(shí)，與一品紅同時(shí)中標(biāo)的還有石四藥集團(tuán)旗下石家莊四藥有限公司、仁合益康集團(tuán)有限公司、成都欣捷高新技術(shù)開發(fā)股份有限公司。

帶量采購也推動(dòng)了上述公司業(yè)績(jī)。根據(jù)石家莊四藥年報(bào)，公司的鹽酸溴己新注射液在2023年銷售3417萬支，同比大幅增長98%。

成都欣捷高新技術(shù)開發(fā)股份有限公司此前曾一度沖擊IPO。此前披露的招股書，公司鹽酸溴己新注射液營收由2021年的1665.92萬元增長到2022年的1.57億元。不過在今年初，該公司撤回了上市申請(qǐng)。

另外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，前述28家中選企業(yè)中，除一品紅、石家莊四藥外，還涉及上海醫(yī)藥、國藥現(xiàn)代、四環(huán)醫(yī)藥、圣諾醫(yī)藥、人福醫(yī)藥、星昊醫(yī)藥、華北制藥、中國醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥、復(fù)星醫(yī)藥、金城醫(yī)藥、康恩貝、華仁藥業(yè)、津藥藥業(yè)等10余家上市公司。

目前，已明確通報(bào)的企業(yè)為一品紅。根據(jù)《全國藥品集中采購文件》相關(guān)規(guī)定，中選企業(yè)列入“違規(guī)名單”的，將取消該企業(yè)的中選資格。

聯(lián)采辦負(fù)責(zé)人曾表示，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”，進(jìn)一步完善備選供應(yīng)機(jī)制；探索能夠真實(shí)、靈敏反映集采實(shí)際執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)廣大企業(yè)更加重視質(zhì)量和供應(yīng)保障。

（據(jù)中新社7.31訊 趙方園/文）