公開處分侵犯學(xué)生名譽權(quán)，學(xué)校依法承擔(dān)民事責(zé)任

【基本案情】

小谷是一名即將中考的初中生。某日，小谷未能按時到校上課，而學(xué)校未經(jīng)核實就認(rèn)定小谷屬于無故曠課，決定給予其記過處分，并在全校師生大會上宣布該決定，同時將處分布告張貼在學(xué)校政務(wù)處門口，還在處分中寫小谷在校期間表現(xiàn)極差，我行我素，品行不端，不知悔改。處分決定發(fā)布后，小谷找到校長，說明自己是因病曠課，希望能撤銷處分，但是校長回復(fù)需待中考結(jié)束后才能撤銷。后來，學(xué)校會議討論決定撤銷對小谷的處分，但是并沒有告知小谷，也沒有張貼撤銷處分的布告。因受到處分的影響，小谷心理壓力巨大，后被診斷為“雙相情感障礙”，不得不住院治療。小谷的父母將學(xué)校訴至法院，要求對方向小谷公開道歉，并賠償醫(yī)療費和精神損害撫慰金。

學(xué)校接到訴狀后，認(rèn)為對學(xué)生的管理和處罰是其應(yīng)有的職責(zé)，對小谷的處分并未越界，小谷的心理疾病和處分事件無關(guān)。但是小谷的父母堅稱學(xué)校處分是造成小谷患病的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。法院該如何判決的呢？

法院審理認(rèn)為，學(xué)校在對小谷進行處分時，存在明顯過錯：一是沒有充分調(diào)查事實真相就輕易認(rèn)定小谷“無故曠課”，二是沒有聽取小谷及其家長的陳述和申辯，三是處分決定中使用了帶有嚴(yán)重貶損性質(zhì)的語言，四是將處分在全校范圍內(nèi)公開宣布，導(dǎo)致小谷名譽受損，精神健康受到影響。最后，法院認(rèn)定學(xué)校的處分行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成了對小谷名譽權(quán)的侵犯。但是，因為小谷未提供確鑿證據(jù)證明其所患疾病與學(xué)校的行為存在直接因果關(guān)系，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療費賠償責(zé)任。最終，法院判決學(xué)校在校園內(nèi)公開道歉，在校園公示欄內(nèi)張貼道歉信七日以上，并支付小谷精神損害撫慰金5000元。

【法律分析】

本案是一起因?qū)W校實施教育懲戒而引發(fā)的法律糾紛。一方面，學(xué)校認(rèn)為自身享有對學(xué)生進行管理和處罰的權(quán)力，另一方面，家長堅持認(rèn)為學(xué)校的處分嚴(yán)重侵犯了小谷的名譽權(quán)。根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校有權(quán)對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生實施教育懲戒，但應(yīng)當(dāng)注意方式方法，不得侵害學(xué)生的合法權(quán)益，否則就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

1. 在學(xué)生出現(xiàn)違反校規(guī)校紀(jì)行為時，學(xué)校及其教師可以實施教育懲戒，但應(yīng)基于教育目的

教育懲戒是指學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識和改正錯誤的教育行為?！吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第七條第一款列舉了學(xué)生的一些違反校規(guī)校紀(jì)的行為，如：故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理；擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序；吸煙、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則；實施有害自己或者他人身心健康的危險行為；打罵同學(xué)、老師，欺凌同學(xué)或者侵害他人合法權(quán)益。

本案中，小谷在沒有跟老師請假的情況下，未到校按時上課，確實在一定程度上違反了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，存在一定過錯。在這種情況下，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進行批評教育，引導(dǎo)小谷正確認(rèn)識自身錯誤，不得隨意無故不到校。確有必要的情況下，學(xué)校及其教師還可以實施其他教育懲戒。但是應(yīng)當(dāng)注意，教育懲戒的出發(fā)點和落腳點都是“教育”二字，要注重育人效果。從小谷及其家長的反饋來看，他們并不認(rèn)可學(xué)校的紀(jì)律處分決定，小谷認(rèn)為自己未到校上課事出有因，不應(yīng)受到處分，這顯然沒有達到教育學(xué)生的效果。

2. 教育懲戒應(yīng)當(dāng)適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點，措施與過錯相適應(yīng)

根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第四條，保護未成年人，應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項時，應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)、適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點等?！吨行W(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第四條也規(guī)定，實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯程度相適應(yīng)。以上原則性規(guī)定為學(xué)校實施教育懲戒指明了方向，學(xué)校及教師應(yīng)當(dāng)在個案中注意。

從本案來看，小谷未到校上課事出有因，但學(xué)校完全沒有顧及未成年人身心發(fā)展的規(guī)律特點，無視小谷的人格尊嚴(yán)，作出的處分布告中使用了“表現(xiàn)極差”“品行不端”“我行我素”“不知悔改”等帶有嚴(yán)重負(fù)面評價的字眼，在公開宣讀處分決定時，進一步對小谷施加壓力。所以，人民法院認(rèn)為學(xué)校構(gòu)成了對小谷名譽權(quán)的侵犯。

3. 視情節(jié)輕重實施教育懲戒，方式要依法得當(dāng)

針對可以實施教育懲戒的情形以及可以采用的措施，《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》均作出了明確規(guī)定。結(jié)合本案，現(xiàn)將不同程度的教育懲戒措施進行簡要說明。

一是如果學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微，教師可以在課堂教學(xué)、日常管理中，當(dāng)場實施點名批評，責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討，適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級公益服務(wù)任務(wù)，一節(jié)課堂教學(xué)時間內(nèi)的教室內(nèi)站立等懲戒措施，可以在事后以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長。

二是如果學(xué)生的違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為嚴(yán)重或者經(jīng)當(dāng)場教育懲戒拒不改正的，那么教育懲戒將上升到學(xué)校層面的較重教育懲戒：由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo)，承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)，安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育，暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動等，而且學(xué)校必須告知家長。

三是如果小學(xué)高年級、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)?？梢越o予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長在家進行教育、管教；由法治副校長或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡；安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業(yè)人員進行心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)等，并應(yīng)當(dāng)事先告知家長。除此以外，對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)?？梢越o予警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分。對高中階段學(xué)生，還可以給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。

從本案審理來看，學(xué)校未經(jīng)核實就認(rèn)定小谷無故曠課，而且在給予小谷記過處分之前并沒有事先告知其家長，也沒有充分聽取小谷及其家長的意見。即使事后撤銷了對小谷的處分決定，但仍然沒有告知小谷，也沒有公開撤銷處分的決定，在程序上存在明顯過錯。所以，人民法院判決學(xué)校承擔(dān)一定責(zé)任。

4. 如果侵犯了學(xué)生合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任

在司法實踐中，認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任的四個要件通常是：違法行為、損害事實、因果關(guān)系以及主觀過錯。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定，侵權(quán)行為人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式有停止侵害、賠償損失、消除影響、恢復(fù)名譽以及賠禮道歉等。

在本案中，人民法院已經(jīng)認(rèn)定學(xué)校在對小谷作出處分過程中存在明顯過錯，這使得小谷的社會評價明顯降低，讓小谷承受了巨大的社會壓力和心理負(fù)擔(dān)，在精神上和心理上遭受了一定程度的創(chuàng)傷，構(gòu)成了對小谷人格權(quán)的侵犯。但是，因無法確認(rèn)小谷患雙相情感障礙與學(xué)校的行為之間是否存在直接因果關(guān)系，因此人民法院判決學(xué)校在校園內(nèi)公開道歉，并支付小谷精神損害撫慰金5000元，但學(xué)校不需要承擔(dān)小谷患病期間的醫(yī)療費賠償責(zé)任。

【重點提示】

該案強調(diào)了學(xué)校在對學(xué)生進行教育、管理時，應(yīng)當(dāng)充分尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)益，尤其在涉及對學(xué)生的處分時，更應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，保障學(xué)生及其家長的知情權(quán)、申辯權(quán)等相關(guān)權(quán)利。

第一，制定實施細則和規(guī)范，教育懲戒要有章可循。為了更好落實《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的相關(guān)規(guī)定，建議學(xué)校盡快推動制度化建設(shè)，以使教育懲戒有章可循。一是依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，健全實施教育懲戒的具體情形和規(guī)則。根據(jù)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（ 試行）》的規(guī)定，學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)需有如下必經(jīng)程序：廣泛征求教職工、學(xué)生及家長意見；提交家長委員會、教職工代表大會討論；校長辦公會議審議通過；正式對外發(fā)布并報主管教育部門備案。二是制定班規(guī)或者班級公約。本班教師可以組織學(xué)生、家長以民主討論形式共同制定班規(guī)或者班級公約，以進一步細化學(xué)生行為規(guī)范，明確教育懲戒的具體規(guī)則。當(dāng)然，班規(guī)或者班級公約系結(jié)合本班實際情況針對本班學(xué)生制定，僅適用于制定者所在班級，且不得與校規(guī)校紀(jì)相抵觸，在報學(xué)校備案后方可施行。

第二，進行教育懲戒時，應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，并符合未成年人身心健康規(guī)律和特點?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第二十七條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。”學(xué)校及教師應(yīng)當(dāng)以尊重學(xué)生人格為前提，充分考慮未成年人的心理承受能力和成長規(guī)律，根據(jù)不同學(xué)生的性格特點、成長環(huán)境、家庭背景、過錯程度等采取不同的管教方式和懲戒措施。尤其需要注意的是，學(xué)校及教師一定要堅守法律紅線，不得實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

第三，嚴(yán)格遵守程序正義。《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》詳細規(guī)定了學(xué)校和教師可以實施教育懲戒的情形、限度和懲戒程序，還寫明了學(xué)生和家長的救濟途徑。因此，學(xué)校在處理涉及學(xué)生事務(wù)時，必須按照既定的法律程序進行，認(rèn)真調(diào)查核實學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情況，聽取學(xué)生及其家長的陳述和申辯。學(xué)生或者家長申請聽證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證。這不僅是對學(xué)生權(quán)利的保護，也是對學(xué)校自身合法性和公信力的維護。只有程序正義，學(xué)校的處分才能得到學(xué)生和家長的認(rèn)可，才能更好地維護學(xué)校的管理秩序和聲譽。

律師信箱

【提問一】

律師您好！我兒子未滿16周歲，前幾天我發(fā)現(xiàn)他文身了，文身店這樣做是不對的。我該怎么維權(quán)？

【律師解答】

第一，根據(jù)《未成年人文身治理工作辦法》第四條的規(guī)定，任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù)，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身。未成年人的法定監(jiān)護人有權(quán)向文身店索賠，要求文身店承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。賠償內(nèi)容可能包括但不限于經(jīng)濟損失、精神損害賠償、醫(yī)療費用（如需進行文身去除手術(shù)）等。

第二，建議您收集孩子文身的相關(guān)證據(jù)，如文身照片、付款憑證、與文身店的交流記錄（包括短信、聊天記錄等），以及任何能證明文身是在該店完成的證據(jù)。

第三，建議您先跟文身店協(xié)商處理，您可以要求對方賠禮道歉、支付去除文身的費用等。如果無法達成一致意見，您可以考慮通過法律途徑維護權(quán)益，就此事向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹈袷略V訟，要求對方賠償孩子去除文身的費用以及其他合理經(jīng)濟損失。

最后提醒您，發(fā)現(xiàn)孩子文身后，不要急于責(zé)備或懲罰。您可以向孩子解釋文身帶來的健康風(fēng)險以及在社會和職業(yè)方面的潛在影響，要讓孩子意識到對文身的約束是為了他們的長遠發(fā)展考慮。

【提問二】

我女兒十一歲，在學(xué)校課間和同學(xué)一起打羽毛球，被后面同學(xué)的羽毛球拍不小心打到眼睛受傷了。我想問，誰來承擔(dān)責(zé)任？我應(yīng)該怎么索賠？

【律師解答】

第一，《中華人民共和國民法典》規(guī)定了自甘風(fēng)險原則，也就是說，如果學(xué)生自愿參加具有一定風(fēng)險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受到傷害的學(xué)生不得請求其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但是，其他參加者對損害的發(fā)生有故意或者重大過失的除外。如果您女兒的同學(xué)在打羽毛球時只是一般過失，那么您女兒不能向這位同學(xué)要求賠償。

第二，根據(jù)您介紹的情況來看，學(xué)校已經(jīng)盡到了教育、管理職責(zé)，所以學(xué)校也不需要承擔(dān)責(zé)任。如果適用自甘風(fēng)險原則的話，您可以跟學(xué)校溝通是不是可以由中小學(xué)生平安保險等報銷您女兒的相關(guān)費用。

第三，如果您女兒的同學(xué)存在故意或者重大過失，您可以要求對方賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食補助費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及家長因誤工減少的收入。如果造成殘疾，您還可以要求對方賠償輔助器具費和殘疾賠償金。