提升樓宇黨建“軟實力”

習(xí)近平總書記指出：“基層黨建既要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢，拓寬基層黨建的領(lǐng)域，做到黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家?！睒怯钍恰柏Q起來的社區(qū)”，樓宇企業(yè)的黨員流動性強(qiáng)、分布散，因此我們要找準(zhǔn)和把牢適合樓宇和樓宇企業(yè)黨員的“黨建抓手”。

在重慶市渝中區(qū)建成的357棟主要商業(yè)商務(wù)樓宇中，有億元稅收樓宇40棟，1000萬元以上稅收樓宇144棟。近年來，渝中區(qū)以樓宇黨建為突破口，走進(jìn)樓宇、凝聚黨員、服務(wù)群眾，進(jìn)一步筑牢戰(zhàn)斗堡壘、凝聚各方力量、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，將黨的基層組織真正覆蓋到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上。

抓黨建強(qiáng)引領(lǐng)

健全“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”的樓宇組織體系

以樓宇黨建賦能樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)是基礎(chǔ)。我們要通過“一樓一策”健全黨的組織體系，以務(wù)實管用的組織架構(gòu)融合樓宇內(nèi)不同隸屬、規(guī)模、類型的黨組織，把黨的組織覆蓋到樓宇，把黨的聲音傳遞到員工心坎上。首先，要全口徑找黨員。通過“登記初步查、平時走訪查、季度拉網(wǎng)查”，開展樓宇黨建信息“地毯式”摸排和黨員常態(tài)化查找，并及時將查找出的“口袋黨員”“隱形黨員”規(guī)范納入黨組織管理，確保黨員應(yīng)管盡管；充分發(fā)揮樓宇企業(yè)黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)樓宇企業(yè)黨員在關(guān)鍵技術(shù)、重要崗位上攻堅克難，促使樓宇內(nèi)從業(yè)人員激發(fā)工作熱情、提高工作效率。其次，要全覆蓋建黨組織。按照黨組織“應(yīng)建盡建”目標(biāo)，綜合考量樓宇體量、入駐單位、黨建基礎(chǔ)等因素，采取單獨(dú)組建、片區(qū)聯(lián)建、龍頭帶建等方式建立企業(yè)黨組織；打破樓宇內(nèi)不同性質(zhì)不同隸屬單位之間的壁壘，按照“一棟樓一黨委”原則全覆蓋成立功能型聯(lián)合黨委，構(gòu)建“街道（管委會）黨工委—樓宇黨委—企業(yè)黨支部”三級組織架構(gòu)，讓黨的組織扎根經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。再次，要全過程強(qiáng)指導(dǎo)。針對重點(diǎn)企業(yè)和新建黨組織的企業(yè)，通過“一對一”方式選派黨建指導(dǎo)員，對企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，注重“澆好第一桶水”；針對已規(guī)范建立黨組織的企業(yè)，通過“一對多”方式，培訓(xùn)企業(yè)黨組織書記，助推黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，抓實“三會一課”等黨的組織生活的基本制度。

聚合力強(qiáng)賦能

搭建“資源共享、集成協(xié)同”的樓宇共建體系

以樓宇黨建賦能樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化資源整合是關(guān)鍵。我們要充分發(fā)揮黨組織橋梁紐帶作用，推動屬地街道、政府職能部門和樓宇內(nèi)各類資源有效整合、有序流動、互聯(lián)互補(bǔ)，形成共駐共建、互利共贏的工作格局。首先，要做強(qiáng)共建共享的交流發(fā)展平臺。按照區(qū)域化黨建的理念，由樓宇黨組織牽頭成立樓宇理事會，分類梳理樓宇和企業(yè)的需求、資源、項目“三張清單”，推動樓宇企業(yè)實現(xiàn)市場聯(lián)拓、項目聯(lián)營、人才聯(lián)培；發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會的橋梁紐帶作用，推動樓宇企業(yè)合作共贏、交流學(xué)習(xí)；健全部門、街道、企業(yè)、社區(qū)聯(lián)動機(jī)制，推動問題共商、發(fā)展共促。其次，要做強(qiáng)分級包保的樓宇專員隊伍。深化網(wǎng)格治理，建立商務(wù)樓宇“樓長制”，對重點(diǎn)樓宇配備專員團(tuán)隊；注重選派組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富且不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員參與樓宇工作。再次，要做強(qiáng)協(xié)同發(fā)力的數(shù)字管理平臺。建立樓宇信息庫，全面梳理樓宇經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)分布、閑置空間以及從業(yè)人員等情況，推動信息數(shù)據(jù)與財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門適時共享，對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實施跟蹤管理；建立樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字信息平臺，開發(fā)集黨建、招商、管理等功能于一體的應(yīng)用場景，強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字支撐。

優(yōu)服務(wù)強(qiáng)發(fā)展

構(gòu)建“全面精準(zhǔn)、惠企有感”的樓宇保障體系

以樓宇黨建賦能樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)是核心。我們要充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，聚焦行業(yè)、企業(yè)、員工的需求，抓服務(wù)、搭平臺、解難題，以黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)、以服務(wù)凝聚人心，以樓宇黨建“軟實力”推動樓宇經(jīng)濟(jì)“硬發(fā)展”。首先，要做優(yōu)樓宇企業(yè)全周期服務(wù)。樹立“一站式”思維，升級打造集黨群服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、法務(wù)服務(wù)、警務(wù)服務(wù)、人才服務(wù)等功能于一體的樓宇黨群服務(wù)中心，提升樓宇綜合服務(wù)能力；深化“放管服”改革，圍繞企業(yè)發(fā)展高頻事項、高頻場景，協(xié)調(diào)部門、街道、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等資源，根據(jù)企業(yè)需求，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、政策兌現(xiàn)、融資對接、上市指導(dǎo)等全周期服務(wù)；建立樓宇事務(wù)代辦機(jī)制，確保辦事不出樓、服務(wù)送上樓。其次，要做優(yōu)樓宇人才全方位支撐。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層級建立樓宇人才庫，定期發(fā)布急需緊缺人才目錄，支持樓宇引進(jìn)高端人才，按照有關(guān)政策對符合條件的人才給予獎勵；結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展定位、發(fā)展趨勢，科學(xué)統(tǒng)籌專業(yè)崗位設(shè)置，招錄儲備一批懂黨建、懂產(chǎn)業(yè)、懂樓宇的專業(yè)化人才隊伍；圍繞樓宇項目策劃、運(yùn)營管理、樓宇招商等內(nèi)容，開展樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題培訓(xùn)，選派黨員干部到樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，提升專業(yè)化素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。再次，要做優(yōu)樓宇發(fā)展全要素扶持。出臺助推樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，實施惠企政策清單化進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)計劃，加強(qiáng)定期調(diào)度和督促協(xié)調(diào)，推動政策快速兌現(xiàn)、應(yīng)享盡享；深化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的工作模式，加大對樓宇物業(yè)公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，結(jié)合“城市更新”推動樓宇“有機(jī)更新”，加快改造升級一批老舊樓宇，完善重點(diǎn)樓宇、特色樓宇周邊的公共設(shè)施配套，推動提高樓宇整體發(fā)展運(yùn)營水平。

（作者系重慶市渝中區(qū)委常委、組織部部長；摘編自《中國組織人事報》）