辛鮑姆率墨西哥繼續(xù)“第四次變革”

2024年6月2日，墨西哥舉行總統(tǒng)大選。由墨西哥執(zhí)政黨國家復(fù)興運動黨、墨西哥勞動黨和墨西哥綠色生態(tài)黨組成的“讓我們繼續(xù)創(chuàng)造歷史”競選聯(lián)盟成為最大贏家。國家復(fù)興運動黨所在競選聯(lián)盟總統(tǒng)候選人克勞迪婭·辛鮑姆·帕爾多以超過58.3%的得票率毫無爭議地贏得總統(tǒng)選舉，并將于今年10月1日就職，任期至2030年。

辛鮑姆出生于1962年，擁有能源工程專業(yè)博士學(xué)位，是技術(shù)型官僚。她是國家復(fù)興運動黨的主要創(chuàng)始人之一，也是墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯的“政治門生”，兩人在政治上的合作超過20年。贏得總統(tǒng)選舉后，辛鮑姆將帶領(lǐng)墨西哥人民繼續(xù)推進(jìn)“第四次變革”。

何謂“第四次變革”

迄今，墨西哥已完成三次重要“變革”，分別是“墨西哥獨立戰(zhàn)爭”（1810年至1821年）、“墨西哥改革戰(zhàn)爭”（1857年至1861年）、“墨西哥革命”（1910年至1920年）。正是由于“獨立”“改革”“革命”的存在，墨西哥當(dāng)前所處階段才被稱為“第四次變革”。

洛佩斯在2018年的總統(tǒng)就職演講中正式宣布開啟“第四次變革”，要“把誠實和博愛變成一種生活方式和政府方式”，強調(diào)此過程既是“深刻”“徹底”的，也是“和平”“有序”的。

啟動“第四次變革”之前，墨西哥已在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等多個方面陷入“危機”。正因如此，墨西哥人民渴望改變國家發(fā)展模式，并對洛佩斯提出的“第四次變革”寄予了厚望。

“第四次變革”不負(fù)眾望，已取得豐碩成果?！盀榱怂腥说睦妫紫仁歉F人”是“第四次變革”的重要原則。為此，洛佩斯政府創(chuàng)設(shè)、整合了14個社會福利項目，涵蓋養(yǎng)老、教育和就業(yè)等多個領(lǐng)域。

此外，與民眾福祉休戚相關(guān)的公共工程也被反復(fù)提及?！皧W爾梅卡”是墨西哥時隔40多年后再次自主建造的煉油廠，投產(chǎn)后每天加工34萬桶原油，生產(chǎn)17萬桶汽油和12萬桶超低硫柴油，并創(chuàng)造了3.5萬個直接工作崗位和超過23萬個間接就業(yè)機會。“瑪雅鐵路”是近年來政府參與修建的重要基礎(chǔ)設(shè)施工程，該線路全程超過1500公里，貫穿尤卡坦半島主要城市，既振興了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，又促進(jìn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，墨西哥人民選擇辛鮑姆、支持變革道路的重要原因，就是從“第四次變革”中看到了國家的希望。

辛鮑姆的施政計劃

隨著辛鮑姆在總統(tǒng)選舉中勝出，墨西哥的“第四次變革”將進(jìn)入第二階段。她在勝選演講中表示，要打造誠實、清廉、尊重市場的政府，并繼續(xù)遵循“為了所有人的利益，首先是窮人”原則。墨西哥未來6年的發(fā)展方向直接關(guān)乎“第四次變革”能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，這使得辛鮑姆的施政計劃備受矚目。

在民生福祉方面，辛鮑姆將通過多種方式控制民眾的生活成本。新政府不僅將推動提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使其名義年增長率穩(wěn)定在11%左右，還計劃籌集資金開發(fā)社會住房項目，目標(biāo)是在6年內(nèi)建造50萬套住房，創(chuàng)造超過100萬個工作崗位。辛鮑姆保證汽油售價和電費不會上漲，天然氣價格的漲幅不會高于通貨膨脹率。面對特定人群，辛鮑姆作出針對性部署。她承諾為最貧困的農(nóng)業(yè)勞動者制定專屬福利項目，確保他們及其子女享有社會保險、勞動保險和基本生活物資。為踐行“公共教育是權(quán)利，而不是商品”理念，新政府將擴(kuò)大對各級公立學(xué)校的支持，幫助更多學(xué)生獲得獎學(xué)金。辛鮑姆還籌劃專門為60歲至64歲的中老年婦女設(shè)立一項新的福利項目，即每兩個月向她們提供相當(dāng)于“老年人福利養(yǎng)老金”一半的經(jīng)濟(jì)支持。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，辛鮑姆將鞏固“第四次變革”現(xiàn)有成果，并開展更多新項目。她相信良好的基礎(chǔ)設(shè)施能為旅游、貿(mào)易和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多便利，從而貫徹好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升民眾生活質(zhì)量的宗旨。她準(zhǔn)備進(jìn)一步完善“瑪雅鐵路”、費利佩·安赫萊斯國際機場和“奧爾梅卡”煉油廠等重點項目。除此之外，辛鮑姆還有如下具體規(guī)劃：發(fā)射一顆改善通信條件的衛(wèi)星；為主要城市提供電力公共交通系統(tǒng)；對至少3000公里的農(nóng)村公路進(jìn)行現(xiàn)代化改造；擴(kuò)建、新建港口，把墨西哥打造成“港口強國”；擴(kuò)建多座機場，購買更多飛機，提升國家空運能力；強化對東南部12個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，并且創(chuàng)建10個新的工業(yè)園區(qū)；等等。

在社會治安方面，新政府重視從根源上預(yù)防犯罪行為，并繼續(xù)倚仗國民警衛(wèi)隊。一方面，辛鮑姆認(rèn)為加強教育是預(yù)防犯罪的根本路徑，也是最有效、最持久的措施，因此“第四次變革”在教育領(lǐng)域的一系列福利項目將得到加強。另一方面，辛鮑姆十分重視國民警衛(wèi)隊的作用，將對其賦予更多權(quán)力，比如支持他們在街頭維護(hù)公共安全、擴(kuò)大在高速公路上的執(zhí)法權(quán)限等。此外，為使國民警衛(wèi)隊和司法機關(guān)建立起協(xié)調(diào)機制，關(guān)于修改相關(guān)法律的議案將會被新政府提上日程。

對外關(guān)系新期待

在外交方面，辛鮑姆主張以合作促發(fā)展，繼續(xù)拓展與拉美國家的關(guān)系，建立一個“面向世界開放的國家”。

墨西哥國立自治大學(xué)學(xué)者戴維·加西亞說，洛佩斯的外交政策相對保守，為辛鮑姆留下了展現(xiàn)外交風(fēng)格的空間。墨西哥瓜達(dá)拉哈拉大學(xué)國際問題專家海梅·塔馬約認(rèn)為，辛鮑姆對世界多極化持堅定、積極態(tài)度，將進(jìn)一步發(fā)展與亞洲及歐洲國家關(guān)系，反對單極霸權(quán)。

中國與墨西哥自1972年建交以來，關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。2013年，雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

目前，墨西哥是中資企業(yè)在拉丁美洲開展投資合作的重點國家。截至2022年末，中國對墨西哥的直接投資存量為16.84億美元。墨西哥還是中國在拉丁美洲的第二大貿(mào)易伙伴，中國則是其全球第二大貿(mào)易伙伴，兩國貿(mào)易額在2023年達(dá)1002億美元。為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和人員交流，今年5月，中國南方航空集團(tuán)有限公司開通了廣東深圳與墨西哥城的直飛客運航線。

辛鮑姆一向?qū)θA持友好態(tài)度。2023年4月，在任職墨西哥城市長時，她與中國駐墨大使張潤舉行會談，雙方均有意向加強在貿(mào)易、投資和電動汽車等領(lǐng)域的合作。辛鮑姆在競選時曾指出，新政府要推動能源轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大對光伏、風(fēng)能、水力和地?zé)崮艿膽?yīng)用，力爭使墨西哥成為應(yīng)對全球氣候變暖的典范?？梢?，中墨兩國在新能源領(lǐng)域有著廣闊的合作前景。另外值得一提的是，辛鮑姆的外事顧問曾公開表示，中國融入世界經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗值得墨西哥學(xué)習(xí)。

（摘編自《環(huán)球》）