以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù) 助推基層治理現(xiàn)代化

本課對(duì)象

廣大黨員干部和群眾。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

廣大黨員干部和群眾通過對(duì)本課的學(xué)習(xí)，深刻理解基層治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化的重大意義，準(zhǔn)確理解當(dāng)前基層治理面臨的形勢(shì)和存在的短板，充分把握以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑，從而在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫，推動(dòng)我國(guó)基層治理不斷展現(xiàn)新面貌，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

2024年4月22日至24日，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出，“提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平”，“治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義”，“強(qiáng)化數(shù)字賦能、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化”。習(xí)近平總書記的重要講話為持續(xù)提升基層治理效能、加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、更好惠及人民群眾提供了指引。新時(shí)代新征程，我們要在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的過程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以最廣大人民群眾根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理、激發(fā)基層活力、提升治理能力，以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化，維護(hù)好人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。

一、深刻理解基層治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵

基層治理是國(guó)家治理的基石，其目的是讓基層既充滿活力又安定有序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)活而不亂、活躍有序的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。具體來(lái)講，基層治理是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及城市街居等管理范圍內(nèi)，通過黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同和公眾參與，運(yùn)用正式制度（法治）和非正式制度（德治）向群眾提供公共服務(wù)，進(jìn)行公共事務(wù)管理，協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系并化解相關(guān)矛盾的過程。

基層治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，與國(guó)家治理現(xiàn)代化有著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）發(fā)布。這是我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展新階段關(guān)于基層治理現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，明確了基層治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。根據(jù)這份《意見》，我們可以把基層治理現(xiàn)代化理解為基層治理主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、基層治理方式的現(xiàn)代化、基層治理能力的現(xiàn)代化。第一，完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下多元主體參與基層治理的體制機(jī)制，推進(jìn)基層治理主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。基層治理的領(lǐng)域廣泛而復(fù)雜，需要多元主體密切配合。這就要求在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，政府、社會(huì)和公眾等都能夠成為基層治理的主體，從而進(jìn)一步完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的治理體系。第二，推動(dòng)“三治融合”（自治、法治、德治）與“智慧治理”深度融合，推進(jìn)基層治理方式現(xiàn)代化。要由行政性單一化管理向黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下的基層多元主體共治的方式轉(zhuǎn)變，從以往的硬性治理方式向柔性治理方式轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的粗放式管理向現(xiàn)代化的精細(xì)化治理方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)基層治理與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等深度融合，推進(jìn)基層治理方式現(xiàn)代化。第三，為基層治理放權(quán)賦能，推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化。要通過下放管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)，提高基層行政執(zhí)行能力；要通過下放服務(wù)事項(xiàng)，提高基層服務(wù)能力；要通過完善民主協(xié)商制度，提高人民群眾議事協(xié)商能力；要通過強(qiáng)化屬地責(zé)任，提高基層應(yīng)急管理能力；要通過堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提高基層平安建設(shè)能力。

二、充分認(rèn)識(shí)以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化的重大意義

精細(xì)化治理是指在政府決策和政策執(zhí)行過程中，充分考慮社會(huì)各方面的差異性和特殊性，制定出更為精確和有效的政策措施。精準(zhǔn)化服務(wù)是指在公共服務(wù)領(lǐng)域，通過科技手段和大數(shù)據(jù)分析，精確把握人民群眾的需求，向人民群眾提供個(gè)性化、差異化的服務(wù)。精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)對(duì)于推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化具有重大意義。

（一）精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)有利于更好貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策

基層是連接黨委政府和群眾的橋梁，是落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策的“最后一公里”。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，基層治理在國(guó)家政策的落實(shí)上日益發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，不論是關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的大政方針，還是關(guān)系到提高城鄉(xiāng)居民生活水平的具體政策，都需要在精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)中得到落實(shí)。

（二）精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)有利于維護(hù)人民群眾切身利益

2024年4月22日，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！?019年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上指出：“要貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民?！蓖七M(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，還對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出了更高要求。現(xiàn)階段，只有準(zhǔn)確把握社會(huì)文明進(jìn)步的時(shí)代要求和解決好廣大人民群眾的利益訴求，不斷提高精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，才能滿足人民群眾的多元化、多層次、個(gè)性化需求，從而加強(qiáng)社會(huì)治理，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

（三）精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層?！被鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)。推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，不僅是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，而且事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾切身利益。提高基層精細(xì)化治理和精準(zhǔn)化服務(wù)水平，可以從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，解決社會(huì)沖突，維護(hù)人民群眾的根本利益，保障社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建起既充滿活力又擁有良好秩序的現(xiàn)代化社會(huì)。

三、準(zhǔn)確理解當(dāng)前基層治理面臨的形勢(shì)和存在的短板

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中，基層治理面臨著許多新形勢(shì)、新情況、新問題。

（一）公共服務(wù)方面，不平衡不充分問題依然存在

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾在公共服務(wù)領(lǐng)域體現(xiàn)得較為明顯。第一，公共服務(wù)供給體系不健全。受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和歷史遺留問題等影響，我國(guó)存在公共服務(wù)供給的區(qū)域性差距，一些區(qū)域的教育、醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法及時(shí)滿足人民群眾的實(shí)際需求。第二，城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致的不平衡。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，各種資源向城鎮(zhèn)集聚，而農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，不同程度上面臨著資源缺乏的現(xiàn)實(shí)困境。第三，公共服務(wù)均等化水平尚有提升空間。部分公共服務(wù)領(lǐng)域存在只講數(shù)量和速度，不講質(zhì)量的現(xiàn)象。

（二）公共管理方面，缺乏系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性

公共管理是指以政府為主導(dǎo)，其他社會(huì)力量共同管理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)。基層公共管理包括對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的管理。基層治理現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，要求政府不斷轉(zhuǎn)變職能，由政府包攬一切的社會(huì)管理方式不斷向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。但是，在基層治理實(shí)踐中，部分地區(qū)依然存在黨的基層組織弱化虛化邊緣化的問題。例如，政府以“塊”為單元的屬地管理和以“條”為線的垂直管理，使基層治理存在著各自為政、碎片化管理，上下級(jí)聯(lián)動(dòng)不足、信息不暢通，基層治理權(quán)責(zé)不清晰等問題，基層治理缺乏系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象；社會(huì)組織的發(fā)展不夠充分、群眾訴求的表達(dá)渠道不夠暢通，導(dǎo)致社會(huì)協(xié)同治理的程度不深。

（三）公共安全方面，總體處于爬坡過坎期

公共安全是指人民群眾進(jìn)行正常的工作、學(xué)習(xí)、娛樂等所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序，包括生產(chǎn)安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全等。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)要素聚集度逐漸提高，生產(chǎn)生活空間高度關(guān)聯(lián)，各類風(fēng)險(xiǎn)相互交織，災(zāi)害事故的連鎖效應(yīng)、放大效應(yīng)日益凸顯，安全風(fēng)險(xiǎn)防控難度進(jìn)一步加大，社會(huì)治理領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理面臨著新的挑戰(zhàn)。例如，因矛盾激化的非理性情緒發(fā)泄行為，因社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的信任困境帶來(lái)的糾紛，以及極端犯罪案件等，都對(duì)社會(huì)應(yīng)急能力提出更高要求。因此，全方位提高公共安全治理水平，完善公共安全體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)公共事件處置保障能力，成為基層治理的重要任務(wù)。

四、充分把握以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑

習(xí)近平總書記指出，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，基層治理是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。新時(shí)代新征程，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神，持續(xù)積極推動(dòng)基層治理理念、制度、機(jī)制、方法的創(chuàng)新，不斷以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化，確保社會(huì)既充滿活力又安定有序，以“基層善治”開辟“中國(guó)之治”新篇章。

（一）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。在以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化的過程中，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是基層治理最重要也是最積極的要素，基層治理的主體、對(duì)象、目標(biāo)都是圍繞著人民來(lái)進(jìn)行的，即治理是為了人民、治理要依靠人民、治理的成果由全體人民共享。只有將人民置于核心地位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基層治理才能破除傳統(tǒng)治理方式的弊端。在助推基層治理現(xiàn)代化的過程中，我們要通過下沉社會(huì)資源、放寬管理權(quán)限、提升民生服務(wù)水平等方式，更好地進(jìn)行精細(xì)化治理、提供精準(zhǔn)化服務(wù)。例如，要加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加大基本養(yǎng)老服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)力度，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度；要整合政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多方的資源，興辦圖書館、“市民夜校”、老年大學(xué)等，組織多種文化活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)交往和精神文化的需求?？偠灾?，我們要聚焦新時(shí)代新階段人民群眾的新需求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷拓展精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)的廣度和深度。

（二）以黨建引領(lǐng)為根本驅(qū)動(dòng)

推進(jìn)基層治理精細(xì)化、服務(wù)精準(zhǔn)化，必須以黨建引領(lǐng)為根本驅(qū)動(dòng)。以黨建引領(lǐng)基層治理，有利于把治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。新征程上，以黨建引領(lǐng)基層治理，要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建與基層治理深度融合的體制機(jī)制，激活社會(huì)治理體系的“細(xì)胞”。一是要在黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋和黨員作用發(fā)揮全覆蓋的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委（黨總支、黨支部）—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—紅色樓長(zhǎng)（單元長(zhǎng)）”五級(jí)體系，統(tǒng)籌駐地單位、物業(yè)公司、社區(qū)黨組織各方力量，形成精細(xì)化的治理網(wǎng)絡(luò)。二是要整合黨組織資源，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)和治理需求的有效對(duì)接。要在對(duì)基層治理需求進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理轄區(qū)內(nèi)各類組織的“資源項(xiàng)目清單”，形成轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治理的“需求項(xiàng)目清單”，制定關(guān)于精準(zhǔn)對(duì)接資源與需求的“對(duì)接項(xiàng)目清單”，將精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)變成看得見、摸得著、可操作、可推廣的實(shí)踐。三是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織“賦權(quán)增能”。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各類主體、整合有效資源、協(xié)同治理事務(wù)的重要作用。例如，北京市創(chuàng)新構(gòu)建“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)黨建帶群建，加強(qiáng)黨群互動(dòng)，厘清社區(qū)、村居的類別和需求，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極響應(yīng)人民群眾需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（三）打造社會(huì)治理共同體

習(xí)近平總書記指出，要“以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面”。我們要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，有效發(fā)揮社會(huì)治理共同體的作用，提升網(wǎng)格的運(yùn)行水平與治理效能。具體來(lái)說，一要完善民主協(xié)商機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，激活基層治理的內(nèi)在動(dòng)力。特別是要堅(jiān)持“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的理念，建強(qiáng)社區(qū)議事會(huì)等自治載體，充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同作用。二要完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，豐富治理資源供給。在政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)，不斷提高居民自治能力的同時(shí)，可利用各種有效資源提升基層服務(wù)水平。三要完善網(wǎng)格服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要完善網(wǎng)格服務(wù)管理流程，健全事項(xiàng)處置機(jī)制，并進(jìn)一步明確網(wǎng)格、網(wǎng)格長(zhǎng)、專兼職網(wǎng)格員職責(zé)清單，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的積極性，推動(dòng)基層黨建與網(wǎng)格化治理深度融合，不斷提升基層精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)的水平。

（四）提升基層治理的數(shù)字化水平

以數(shù)字技術(shù)賦能基層治理已成為共識(shí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，過去粗放式的基層治理模式已不能滿足人民群眾的需求。我們要借助科學(xué)技術(shù)，準(zhǔn)確、快速地收集轄區(qū)內(nèi)的各種信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人民群眾遇到的問題，精準(zhǔn)識(shí)別人民群眾的需求，并及時(shí)進(jìn)行上報(bào)、處理，達(dá)到“民呼我應(yīng)”的效果，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、人民群眾少跑腿”。例如，北京市朝陽(yáng)區(qū)和平街街道運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，整合社區(qū)周邊商超、物業(yè)、家政、餐飲、體育、文化等生活性服務(wù)業(yè)資源，加強(qiáng)服務(wù)提供者、社區(qū)管理者與每個(gè)家庭的聯(lián)動(dòng)，提供多元、便捷的生活方式，更好匹配轄區(qū)居民多場(chǎng)景、多樣化的生活需求。

（五）加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)離不開專業(yè)化、職業(yè)化的人才隊(duì)伍。新時(shí)代新征程，黨中央對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出更高的要求。今年印發(fā)的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)于打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍，不斷壯大城市基層治理骨干力量具有重要意義。我們要深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求，讓社區(qū)工作者隊(duì)伍“進(jìn)得優(yōu)、留得住、有奔頭”?！斑M(jìn)得優(yōu)”就是要嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，探索建立社區(qū)工作者能力水平與相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)等的雙向比照認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)水平與崗位等級(jí)銜接聯(lián)動(dòng)?！傲舻米　本褪且茖W(xué)制定社區(qū)工作者的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，宣傳和表彰優(yōu)秀社區(qū)工作者，增強(qiáng)社區(qū)工作者的職業(yè)榮譽(yù)感、職業(yè)認(rèn)同感。“有奔頭”就是要建立梯次合理、職責(zé)明晰的社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，拓寬社區(qū)工作者的職業(yè)發(fā)展空間，在招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的過程中加大對(duì)優(yōu)秀社區(qū)工作者的引進(jìn)力度。此外，要強(qiáng)化監(jiān)督約束制度，規(guī)范社區(qū)工作者履職用權(quán)，落實(shí)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，依規(guī)依紀(jì)依法查處損害群眾利益的腐敗行為。

討論題：

1.以精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化有何重大意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾我跃?xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)助推基層治理現(xiàn)代化。