推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

摘 要：近些年以來，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中扮演著較為關(guān)鍵的角色，國有企業(yè)強(qiáng)大的實(shí)力對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展具有無可替代的作用。但隨著國有企業(yè)的持續(xù)壯大，財(cái)會(huì)監(jiān)督在其中的價(jià)值也隨之體現(xiàn)出來，需要國有企業(yè)增加對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的注重，做好頂層設(shè)計(jì)相關(guān)的工作，構(gòu)建出完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，可以保障國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況更加優(yōu)良，成為國家經(jīng)濟(jì)得以不斷增長的重要支撐。為此，本文首先闡述了國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵，然后闡述了國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的影響，最后提出了國有企業(yè)推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)會(huì)監(jiān)督；協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

隨著國有企業(yè)改革與發(fā)展的不斷深化，財(cái)會(huì)監(jiān)督作為保障企業(yè)健康運(yùn)行的重要一環(huán)，其重要性開始逐漸顯現(xiàn)出來。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，所以推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。在當(dāng)前形勢(shì)下，國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作面臨著諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)面臨的競(jìng)爭壓力不斷增大，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的要求也越來越高；另一方面，新技術(shù)和新模式的不斷涌現(xiàn)為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供了新的手段和途徑，國有企業(yè)只有不斷探索和創(chuàng)新，才能夠推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作不斷向前發(fā)展。

一、國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵

（一）財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要性

國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要性體現(xiàn)在多個(gè)方面，不僅關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展，還影響著國家經(jīng)濟(jì)的安全與穩(wěn)定。這要求相關(guān)人員要意識(shí)到國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督是確保企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的關(guān)鍵，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督確保企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，避免違法違規(guī)行為和其他問題的發(fā)生，以便于更好地維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)和形象，保障企業(yè)的合法權(quán)益和切身利益[1]。財(cái)會(huì)監(jiān)督還能夠提高國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核和分析能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足，并提出針對(duì)性較高的改進(jìn)措施和建議，促使企業(yè)加快優(yōu)化資源配置，提高自身的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)。而且國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督還有著防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，只要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)控就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取有效措施進(jìn)行防范和化解，不僅能夠保障企業(yè)的資產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)安全，還能維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營和順利發(fā)展。另外，財(cái)會(huì)監(jiān)督屬于保障國家經(jīng)濟(jì)安全的有效方式，其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)國有企業(yè)的財(cái)會(huì)監(jiān)督可以確保國家資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失和浪費(fèi)情況。

（二）財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容

國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的關(guān)鍵構(gòu)成內(nèi)容，其涉及對(duì)國有企業(yè)在財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)活動(dòng)過程中的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行全面、嚴(yán)謹(jǐn)且深入的監(jiān)督與檢查，該過程能夠確保國有企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作、信息公開透明、高效運(yùn)營，更好地維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。而國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的內(nèi)涵豐富多元，包括諸多方面的內(nèi)容，法規(guī)遵循性監(jiān)督是國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，主要任務(wù)在于確保國有企業(yè)嚴(yán)格遵循國家層面制定的各類財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，不折不扣地執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，以保證企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和合規(guī)性，其要求對(duì)企業(yè)的每一筆財(cái)務(wù)收支和每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理的過程進(jìn)行詳盡審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的違規(guī)行為，從而有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，維護(hù)國有企業(yè)的健康運(yùn)營與穩(wěn)定發(fā)展[2]。財(cái)務(wù)活動(dòng)真實(shí)性監(jiān)督則是國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的核心要素之一，主要任務(wù)在于對(duì)國有企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)所形成的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、賬簿記錄以及其他相關(guān)資料進(jìn)行詳盡的審查與核實(shí)，以確認(rèn)財(cái)務(wù)信息有著較高真實(shí)性和準(zhǔn)確性，防止虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏等情況的發(fā)生，確保企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量情況。內(nèi)部控制有效性監(jiān)督是國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督的關(guān)鍵性內(nèi)容，主要任務(wù)在于檢查企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，評(píng)估內(nèi)部控制的有效性和科學(xué)性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理工作的優(yōu)化。在這一過程中需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行全面梳理和完善，確保各項(xiàng)制度能夠得到有效執(zhí)行，從而有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)問題，提高企業(yè)的運(yùn)營效率和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的影響

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其財(cái)務(wù)狀況對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)且多維度進(jìn)行，主要包含國家財(cái)政狀況、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。對(duì)于國家財(cái)政狀況會(huì)產(chǎn)生的影響是因?yàn)閲衅髽I(yè)盈利能力的提升能夠增加國家稅收收入，進(jìn)而提高國家的財(cái)政實(shí)力與水平，但若國有企業(yè)出現(xiàn)虧損則會(huì)增加國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，甚至可能導(dǎo)致國家財(cái)政狀況出現(xiàn)惡化。而國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到的影響通常源自財(cái)務(wù)狀況良好的國有企業(yè)能夠?yàn)閲姨峁┓€(wěn)定的就業(yè)、稅收和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，可以更好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但若國有企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不佳則可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難、員工失業(yè)，進(jìn)而對(duì)國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成巨大沖擊[3]。國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的影響主要是國有企業(yè)在多個(gè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)關(guān)鍵性地位，其財(cái)務(wù)狀況直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)，只有財(cái)務(wù)狀況良好的國有企業(yè)才能夠加大在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端和智能化方向發(fā)展。那么財(cái)務(wù)狀況不佳的國有企業(yè)則可能缺乏足夠的資金支持，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻并影響國家產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭力。所以國有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況對(duì)于國家宏觀調(diào)控政策的制定和實(shí)施具有重要影響。

三、推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)，搭建集中管控平臺(tái)

如今我國信息技術(shù)正處在迅猛發(fā)展的狀態(tài)中，各種各樣高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)力快速變革，也促使人們以更多的視角看待問題，還拓寬了國有企業(yè)管理與創(chuàng)新的新路徑。財(cái)會(huì)監(jiān)督涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，屬于一種復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)，通常較為依賴信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)提供的支撐，只有給予其高度注重并將其放在首要位置，才能夠確保國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)不僅僅有著單一的核算功能，而是可以將零碎和孤立的會(huì)計(jì)信息實(shí)施集成化、數(shù)據(jù)化乃至于智能化處理，那么通過集成分析以后的數(shù)據(jù)將擁有較高的價(jià)值，必定會(huì)在決策制定中體現(xiàn)出良好作用，需要財(cái)會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用[4]。國有企業(yè)只有借助集團(tuán)化財(cái)務(wù)共享核心中心、資金集成中心、預(yù)算管理中心的構(gòu)建，才能夠更好地監(jiān)督企業(yè)各項(xiàng)決策，消除其中隱藏的重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與資金隱患，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的效果和技術(shù)質(zhì)量。因此國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要構(gòu)建完善的內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，確保財(cái)會(huì)監(jiān)督具有較高獨(dú)立性和權(quán)威性，使其能夠深入到企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮出守門員和參謀助手的重要作用。

（二）加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)合，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

對(duì)國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)以及巡視監(jiān)督的協(xié)同發(fā)展情況或客觀需求進(jìn)行分析可知，兩者只有協(xié)同發(fā)展才能夠滿足國有企業(yè)外部監(jiān)管的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)自身發(fā)展需求，而構(gòu)建出完善的監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系則能夠確保各要素之間達(dá)成高效和有機(jī)的聯(lián)動(dòng)。但需要注意的是，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督等工作都會(huì)耗費(fèi)大量資源和成本，所以構(gòu)建協(xié)同體系、協(xié)調(diào)平衡與資源整合，需要分別調(diào)整與優(yōu)化自己的規(guī)章制度、方式方法，借助多個(gè)系統(tǒng)的深度融合與彼此聯(lián)動(dòng)掙脫業(yè)務(wù)部門的壁壘，才能實(shí)現(xiàn)信息共享和資源的最優(yōu)化配置。國有企業(yè)在這個(gè)過程中應(yīng)深入剖析現(xiàn)有財(cái)會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)以及巡視監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制，找出存在的問題和改進(jìn)的空間，在協(xié)同發(fā)展中彌補(bǔ)不足且充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。而財(cái)會(huì)監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容需要加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、成本控制等方面的監(jiān)督力度，確保企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為決策者提供可靠的財(cái)務(wù)信息[5]。內(nèi)部審計(jì)必須從全局出發(fā)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面、獨(dú)立的審查和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，促進(jìn)企業(yè)完善內(nèi)部控制體系，提高自身的運(yùn)營效率和效果。對(duì)于巡視監(jiān)督來說則要側(cè)重于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并糾正違紀(jì)違法行為，維護(hù)企業(yè)的清廉氛圍和良好形象，避免問題持續(xù)擴(kuò)大和延伸造成嚴(yán)重后果，影響到國有企業(yè)將來的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)良好職業(yè)道德

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和命脈，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中具有較為關(guān)鍵的作用，而財(cái)會(huì)監(jiān)督作為企業(yè)運(yùn)營的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展起到著良好的推動(dòng)價(jià)值，所以國有企業(yè)應(yīng)重視財(cái)會(huì)監(jiān)督人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立完善的人才選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，提高財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在人才選拔方面，國有企業(yè)應(yīng)該通過公開招聘和競(jìng)爭上崗等方式，選拔具有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)素養(yǎng)的財(cái)會(huì)監(jiān)督人員，注重聘用那些具有潛力和培養(yǎng)前途的年輕人才，為他們提供良好的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的持續(xù)發(fā)展和梯隊(duì)建設(shè)。在人才培養(yǎng)方面，國有企業(yè)應(yīng)該建立完善的教育培訓(xùn)體系，定期組織財(cái)會(huì)監(jiān)督人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，并利用各種方式和手段強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通協(xié)調(diào)等軟實(shí)力，使他們能夠更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在激勵(lì)機(jī)制方面，國有企業(yè)應(yīng)該建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀或業(yè)績突出的財(cái)會(huì)監(jiān)督人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，為他們提供良好的職業(yè)發(fā)展前景和福利待遇，以增強(qiáng)他們的歸屬感和忠誠度，促進(jìn)企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的穩(wěn)定和發(fā)展。為了確保財(cái)會(huì)監(jiān)督人員能夠以高度的責(zé)任感和使命感履行職責(zé)，國有企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的職業(yè)道德教育和廉政建設(shè)，通過開展專題講座或簽訂廉政責(zé)任書等多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的法治觀念和道德素質(zhì)，使他們能夠自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，拒絕任何形式的違法違紀(jì)行為。

（四）加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的認(rèn)知

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱和中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的主導(dǎo)力量，必須深刻理解和堅(jiān)決貫徹黨和國家關(guān)于財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的各項(xiàng)決策部署，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)中的基石作用。各級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員作為企業(yè)財(cái)經(jīng)管理的核心群體也應(yīng)當(dāng)樹立起財(cái)會(huì)監(jiān)督的新理念，將其置于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障戰(zhàn)略高度，需要摒棄傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視風(fēng)險(xiǎn)防控及合規(guī)性管理的思想，轉(zhuǎn)而倡導(dǎo)一種全面、系統(tǒng)、前瞻性的財(cái)會(huì)監(jiān)督觀，將嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督貫穿于企業(yè)運(yùn)營全過程。為了提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)效性和影響力，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的宣傳教育工作，通過舉辦專題講座、培訓(xùn)活動(dòng)、案例分析等多種形式，提高全員對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)水平和重視程度，形成全員參與、全員行動(dòng)的良好氛圍，確保企業(yè)在新的歷史時(shí)期能夠健康有序發(fā)展，促使企業(yè)在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中穩(wěn)健前行。在具體實(shí)踐中，國有企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，讓其覆蓋從頂層設(shè)計(jì)到基層操作的全方位、全過程。一方面要完善內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督與實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，防范化解各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，提升國有企業(yè)審計(jì)質(zhì)量和效率，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性，為決策提供可靠依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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