探究生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)在民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧中的作用

高珍翠

【摘 要】現(xiàn)階段，生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為了社會(huì)發(fā)展、民族復(fù)興的首要任務(wù)。若想要在民族貧困地區(qū)開展該方面的工作更需要講究方法，要做到精準(zhǔn)扶貧，依靠生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)來提高在民族貧困地區(qū)開展扶貧工作的針對(duì)性，這已經(jīng)成為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必須要經(jīng)歷的階段。早在黨的十八大就已經(jīng)提出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明”建設(shè)的要求，今后要加強(qiáng)少數(shù)民族貧困地區(qū)的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，以帶動(dòng)該類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。本文中筆者對(duì)此類問題進(jìn)行了分析總結(jié)，希望對(duì)推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)有所幫助。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)鄉(xiāng)村；建設(shè)；民族貧困地區(qū)；精準(zhǔn)扶貧；作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民眾的物質(zhì)生活水平一直在不斷提高。人們?cè)谧非蟾咚降奈镔|(zhì)生活的同時(shí)，扶貧也已經(jīng)成為了他們關(guān)注的問題。雖說政府相關(guān)部門一直在推動(dòng)、落實(shí)各類扶貧工作，但實(shí)際工作效果卻無法達(dá)到預(yù)期。因此需創(chuàng)新工作方式，以提高扶貧工作的質(zhì)量和效益。依靠建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作方案逐漸走入了人們的視野。推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)能夠提高民族貧困地區(qū)民眾的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而提高其生活水平，最終讓其擺脫貧困。

一、建設(shè)生態(tài)村在民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中的積極作用

首先在民族貧困地區(qū)建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村能夠?yàn)槁糜螛I(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依靠旅游產(chǎn)業(yè)的扶貧，為該類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力?，F(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律已經(jīng)證實(shí)，若特定地區(qū)的人均GDP超過5000美元，那么該地區(qū)的旅游業(yè)便能夠進(jìn)入民眾日常消費(fèi)的階段。簡(jiǎn)單來說，旅游業(yè)的發(fā)展需要建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，即“這是有錢人才可以消費(fèi)的項(xiàng)目”，因此依靠旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧往往更有效果。在2014年，四川省的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了5500美元，所以該地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了依托旅游業(yè)展開精準(zhǔn)扶貧的有利時(shí)期。四川省涼山彝族自治州是民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中備受關(guān)注的地區(qū)，該地區(qū)有著豐富的旅游資源，若能夠?qū)⑵浣ㄔO(shè)成民族旅游基地，對(duì)其后的發(fā)展將有著非常重要的意義。涼山彝族自治州分布有多處國(guó)家級(jí)的風(fēng)景名勝，更形成了以民族文化、茶文化、竹文化以及酒文化為核心的“雜交文化”，所以在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)或旅游業(yè)發(fā)展層面上彝族自治區(qū)仍有廣闊的空間?！?】實(shí)際工作中若能夠順勢(shì)而為，由建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村著手為其創(chuàng)造更具優(yōu)勢(shì)的旅游業(yè)發(fā)展資源，便能夠?yàn)樵摰貐^(qū)的民眾營(yíng)造脫貧致富的新渠道，對(duì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作有著非常重要的意義。

其次建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村能夠?qū)崿F(xiàn)民族貧困地區(qū)的“五位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民族貧困地區(qū)想要實(shí)現(xiàn)脫貧致富，就必須順應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)的協(xié)同發(fā)展才能夠真正造福我們的子孫后代。推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，在不斷挖掘生態(tài)鄉(xiāng)村價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既能夠吸引更多的投資，又能夠刺激消費(fèi)。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，投資與消費(fèi)至關(guān)重要。在中國(guó)，“村”是最基本的行政組織，它的發(fā)展將影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。而政治的穩(wěn)定是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托，若政治環(huán)境不穩(wěn)定，將直接影響到特定地區(qū)的旅游形象。對(duì)游客來說，他們也不會(huì)進(jìn)入政治環(huán)境不穩(wěn)定的地區(qū)進(jìn)行消費(fèi)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，國(guó)內(nèi)民眾的物質(zhì)生活水平得到了極大的提高。【2】然而隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人們卻在逐漸向往一種自然、生態(tài)化的生活方式。建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村便能夠?yàn)槊癖娞峁┮粋€(gè)貼近生態(tài)、貼近自然的旅游環(huán)境，為游客營(yíng)造了一個(gè)親近大自然的機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)鼐用褚材軌颢@得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而提高自身的生活質(zhì)量。旅游業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出了蓬勃向上發(fā)展的態(tài)勢(shì)，它能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)等要素的“五位一體”協(xié)同發(fā)展，是推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)必須要重視的元素，而建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村則是這一切的起點(diǎn)。

二、如何依靠生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)民族貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧

1、依托生態(tài)鄉(xiāng)村，打造度假旅游品牌

永順縣隸屬湖南湘西土家族自治州，境域內(nèi)地形崎嶇、山巒起伏，物產(chǎn)資源極為豐富，有“張家界后花園”之稱。如今永順縣已擁有1處世界文化遺產(chǎn)、25個(gè)“國(guó)字號(hào)”生態(tài)文化旅游品牌，在中國(guó)大西南旅游板塊中占有非常重要的位置。在800年土司政權(quán)時(shí)期，它是首屈一指的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因此極具民族文化特色。塔臥更是全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，前身是第二次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期我黨湘鄂川黔省委、省軍區(qū)所在地。近些年土家族自治州一直在致力于依托現(xiàn)有資源、大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，該地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)也取得了新成績(jī)。本著“規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)”的原則打造屬于自己的旅游品牌。當(dāng)前，永順縣以世界文化遺產(chǎn)老司城為龍頭，靈溪鎮(zhèn)和芙蓉鎮(zhèn)為兩翼，著力打造文化溯源、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、紅色教育、美麗鄉(xiāng)村等五大旅游板塊，重點(diǎn)突出“神秘湘西 土司王城”核心品牌創(chuàng)建、突出“土家探源”旅游精品線路建設(shè)、突出“全域旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全力把永順縣創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)文化旅游休閑度假區(qū)”，打造成為世界旅游目的地。至此，包括永順縣在內(nèi)的湘西土家族苗族自治州生態(tài)旅游逐漸得到了海內(nèi)外游客的認(rèn)可。

2、強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村的引導(dǎo)規(guī)劃

堅(jiān)持“因地制宜”的原則，提高對(duì)民族貧困地區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重視程度。今后工作中要將生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)以及生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展放在關(guān)鍵位置之上，著重解決這部分工作中潛藏的問題。要根據(jù)永順縣以及土家族自治州旅游生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，做好交通、城建、國(guó)土以及環(huán)保等工作的規(guī)劃，以確保生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)能夠與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程緊密融合，真正實(shí)現(xiàn)依靠旅游帶動(dòng)“脫貧致富”的工作思路。

3、強(qiáng)化人才建設(shè)，做好人才培養(yǎng)

想要確保生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作能夠在民族貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，需要強(qiáng)化人才建設(shè)，做好人才培養(yǎng)工作。既需要讓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠與旅游人才相適應(yīng)，又需要確保生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)工作中的細(xì)節(jié)能夠準(zhǔn)確落實(shí)到位。具體來說，要圍繞著生態(tài)旅游產(chǎn)生的發(fā)展以及精準(zhǔn)扶貧性質(zhì)來培養(yǎng)一批有能力的干部，以發(fā)揮好帶頭作用。此外，旅游業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，需要大量的管理、服務(wù)以及營(yíng)銷人才，因此更需要引進(jìn)專業(yè)化的管理人才，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化導(dǎo)游、農(nóng)家樂服務(wù)人員等基層從業(yè)人員的培訓(xùn)，以達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境并提升本地旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)的效果。建立完善的人才培養(yǎng)輸送機(jī)制，尤其要保證貧困對(duì)象能夠得到培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參與的機(jī)會(huì)。確保貧困對(duì)象能夠真正參與到生態(tài)旅游產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)發(fā)展之中，強(qiáng)化其就業(yè)能力，讓他們能夠真正依托現(xiàn)有的旅游資源以及政府部門頒布實(shí)施的各項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)“脫貧致富”。

三、總結(jié)

精準(zhǔn)扶貧不僅能夠從真正意義上幫扶困難群眾，亦是保障社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑。永順縣隸屬于湖南湘西土家族自治州，其地勢(shì)優(yōu)越、旅游資源豐富，但因?yàn)榉N種原因沒有得到相應(yīng)的發(fā)展。當(dāng)?shù)鼐用袢粝朊撾x貧困落后的現(xiàn)狀，必須依托當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，發(fā)展相關(guān)的旅游副業(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，真正讓村民的腰包“鼓起來”。本文筆者結(jié)合個(gè)人實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此類問題進(jìn)行了總結(jié)，旨在對(duì)相關(guān)工作的落實(shí)有所幫助。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳升，潘虹，陸靜.精準(zhǔn)扶貧績(jī)效及其影響因素：基于東中西部的案例研究[J].中國(guó)行政管理，2016（09）：88-93.

[2]李裕瑞，曹智，鄭小玉，劉彥隨.我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的區(qū)域模式與可持續(xù)途徑[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2016，31（03）：279-288.