守正創(chuàng)新 服務(wù)為民

走進(jìn)大連市公安局高新園區(qū)分局凌水派出所的榮譽(yù)室，只見(jiàn)四面墻上掛滿了派出所獲得的各種榮譽(yù)獎(jiǎng)牌和群眾送來(lái)的錦旗。其中兩面獎(jiǎng)牌特別引人注目，一面是去年公安部授予的“楓橋式公安派出所”獎(jiǎng)牌，另一面是今年中共遼寧省委授予的“遼寧省先進(jìn)基層黨組織”獎(jiǎng)牌。

凌水派出所轄區(qū)面積33平方公里，人口近28萬(wàn)，轄區(qū)具有城市人口密集、高新企業(yè)眾多、高等院校集中等特點(diǎn)。凌水派出所所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記鄒志鵬對(duì)記者說(shuō)：“榮譽(yù)只代表過(guò)去，派出所全體民警、輔警將繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)對(duì)黨忠誠(chéng)標(biāo)桿，打擊違法犯罪行為，堅(jiān)守基層治理前哨，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展陣地?！?

爭(zhēng)當(dāng)對(duì)黨忠誠(chéng)標(biāo)桿

凌水派出所黨支部堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)激發(fā)基層公安工作“加速度”，支部建設(shè)更加規(guī)范堅(jiān)實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為圓滿完成各項(xiàng)公安工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

黨支部堅(jiān)決踐行大連市公安局“加強(qiáng)政治建警20條措施”，充分利用早會(huì)、黨員大會(huì)和黨小組會(huì)，組織全體民警、輔警深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，汲取智慧與力量。凌水派出所教導(dǎo)員趙志國(guó)介紹：“我們還開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上答題小程序，安排黨員參與答題競(jìng)賽，通過(guò)這種形式讓黨的基本知識(shí)深入人心。”

近年來(lái)，黨支部主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織開(kāi)展黨建共建。其中與大連理工大學(xué)保衛(wèi)處共同推動(dòng)基層黨建與平安校園建設(shè)深層次融合、高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。派出所駐校民警聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)干部，走進(jìn)54棟宿舍樓、1萬(wàn)余間寢室做好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”安全法治教育，開(kāi)展“一對(duì)一”反詐預(yù)警勸阻200余人次，有力推動(dòng)安全法治理念深入人心。凌水派出所還聚焦師生“辦證難”問(wèn)題，在大連理工大學(xué)建立全省高校首家綜合性“警民服務(wù)站”，設(shè)置政審、身份證、居住證、戶(hù)籍管理、交通管理等五大類(lèi)22項(xiàng)業(yè)務(wù)校內(nèi)“一站式”服務(wù)窗口，年均服務(wù)師生3500余人次，讓師生足不出校便能享受便利服務(wù)。

打擊違法犯罪行為

為充分發(fā)揮綜合指揮室指令接處、信息收集、情報(bào)支撐、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督和警務(wù)支援調(diào)度作用，凌水派出所黨支部深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)隊(duì)、執(zhí)法辦案隊(duì)和綜合指揮室的“兩隊(duì)一室”建設(shè)，細(xì)化職責(zé)和工作流程，健全“兩隊(duì)”互為協(xié)同、“一室”引領(lǐng)“兩隊(duì)”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，確?！皟申?duì)一室”工作相互銜接、合成作戰(zhàn)的警務(wù)模式有效運(yùn)行。

“我們主要聚焦易發(fā)案部位、人員密集區(qū)域和警情，如同全天候的守護(hù)者，對(duì)人員密集區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控巡查。”鄒志鵬介紹。為加強(qiáng)網(wǎng)上視頻巡控，凌水派出所利用轄區(qū)現(xiàn)有的4500余個(gè)視頻探頭，依托三級(jí)網(wǎng)上視頻巡邏機(jī)制，如同擁有千里眼的魔法師，組織綜合指揮室的值班員每日開(kāi)展視頻巡控。

2023年3月，凌水派出所民警在走訪中發(fā)現(xiàn)一伙操外地口音的人在某小區(qū)群租，且不斷有新人加入，形跡可疑。派出所高度重視，迅速組織精干警力成立工作專(zhuān)班，通過(guò)智能安防系統(tǒng)分析，懷疑其為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙。派出所上報(bào)分局后，分局立即成立工作專(zhuān)班，經(jīng)近兩個(gè)月偵查，確定了4處電詐窩點(diǎn)。4月14日，凌水派出所組織50名警力開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)抓獲15名犯罪嫌疑人。經(jīng)訊問(wèn)，嫌疑人供述了該團(tuán)伙在其他地點(diǎn)還有兩處窩點(diǎn)，干警隨即將另外9名犯罪嫌疑人全部抓捕歸案。最終，凌水派出所成功端掉6處電詐窩點(diǎn)，24名團(tuán)伙成員全部落網(wǎng)。

堅(jiān)守基層治理前哨

為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查化解工作，凌水派出所黨支部制定了六項(xiàng)機(jī)制，宛如六柄利劍，斬?cái)嗝艿母?，平息紛?zhēng)的波瀾。這六項(xiàng)機(jī)制，即警情回訪機(jī)制、滾動(dòng)排查機(jī)制、聯(lián)合調(diào)處機(jī)制、日常調(diào)度機(jī)制、掛號(hào)銷(xiāo)賬機(jī)制、通報(bào)轉(zhuǎn)遞機(jī)制。

緊密結(jié)合基礎(chǔ)信息采集工作，凌水派出所組織社區(qū)民警、輔警穿梭于千家萬(wàn)戶(hù)，深入住戶(hù)走訪，排查矛盾糾紛。對(duì)于那些情況復(fù)雜的矛盾糾紛，民警及時(shí)上報(bào)，而派出所則利用“老苑調(diào)解室”和“三方聯(lián)合調(diào)解”機(jī)制，將各方力量巧妙整合在一起，共同進(jìn)行調(diào)解，使得一個(gè)個(gè)矛盾糾紛化解于無(wú)形。

“老苑調(diào)解室”由民警苑立志牽頭組建。自成立以來(lái)，“老苑調(diào)解室”義務(wù)為群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)1260余起，全所自主排查各類(lèi)矛盾糾紛570起，成功化解563起，化解率達(dá)98.8%，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生，轄區(qū)連續(xù)多年未發(fā)生惡性案件，同時(shí)110警情和12345民意訴求降低30%，效果十分顯著。

護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展陣地

凌水派出所服務(wù)大廳辦理含戶(hù)籍、身份證、居住證等114項(xiàng)業(yè)務(wù)。這里推行窗口7×24小時(shí)“全天候”“全時(shí)段”服務(wù)每名辦事群眾，打通公安窗口服務(wù)群眾最后一公里。

凌水派出所黨支部不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。針對(duì)轄區(qū)企業(yè)聚集的現(xiàn)狀，黨支部落實(shí)警民懇談會(huì)制度，堅(jiān)持每月到企業(yè)開(kāi)展“窗口服務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)，為企業(yè)員工帶來(lái)政策咨詢(xún)解答、業(yè)務(wù)代辦的便捷服務(wù)。同時(shí)，安排派駐在社區(qū)的民警，定期開(kāi)展法治宣傳和消防培訓(xùn)。鄒志鵬介紹：“我們?cè)O(shè)立了24小時(shí)涉企報(bào)案電話，確保企業(yè)的每項(xiàng)需求都能得到及時(shí)回應(yīng)?！?/p>

鄒志鵬在走訪包保企業(yè)大連博倫德電子有限公司時(shí)，憑借其在經(jīng)偵崗位的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)梳理財(cái)務(wù)問(wèn)題，并發(fā)現(xiàn)前任辦公室主任劉某存在職務(wù)侵占行為。鄒志鵬迅速行動(dòng)，帶領(lǐng)被害單位到分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案。經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)此案高度重視，于2023年4月13日立為挪用資金案進(jìn)行偵查，并于當(dāng)天在大連市高新區(qū)將犯罪嫌疑人劉某抓獲。經(jīng)訊問(wèn)，劉某在2019年7月至2021年4月期間，利用職務(wù)之便，多次侵占公司資金共計(jì)108萬(wàn)元。隨后，劉某被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。此案的高效處理為服務(wù)市場(chǎng)主體、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境樹(shù)立了榜樣。