構(gòu)建全新職業(yè)院校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系 推進(jìn)學(xué)院治理能力現(xiàn)代化

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，完善立德樹(shù)人體制機(jī)制，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育，2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。在全國(guó)推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的大背景下，河北省基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革也在有條不紊地進(jìn)行。2022年6月，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院獲批為河北省第二批教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位，本期《職業(yè)》雜志校長(zhǎng)對(duì)話欄目邀請(qǐng)承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記卜立新，分享學(xué)院教育評(píng)價(jià)改革相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

Q 請(qǐng)您先介紹一下學(xué)院的發(fā)展歷程。

A 承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院坐落在馳名中外、風(fēng)光秀美的歷史文化名城——承德，是公辦全日制普通高等院校，其前身是創(chuàng)建于1958年的承德技師學(xué)院（承德工業(yè)學(xué)校）。為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，以承德技師學(xué)院（承德工業(yè)學(xué)校）為基礎(chǔ)，由天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提供辦學(xué)指導(dǎo)，于2018年5月，經(jīng)教育部和河北省政府批準(zhǔn)，成立承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，至今僅有5年辦學(xué)經(jīng)歷。學(xué)院契合承德市“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專(zhuān)業(yè)，高職部設(shè)有智能制造、電子通信、商貿(mào)管理、汽車(chē)工程、學(xué)前教育和（津承）藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院6個(gè)系部，9個(gè)專(zhuān)業(yè)群，26個(gè)專(zhuān)業(yè)。中職部設(shè)有電氣工程技術(shù)、汽車(chē)工程技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造、經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代服務(wù)、建筑工程與藝術(shù)設(shè)計(jì)、學(xué)前教育6個(gè)系部，29個(gè)專(zhuān)業(yè)。目前中高職辦學(xué)規(guī)模為高職7200人、中職3500人，中高銜接、貫通培養(yǎng)、資源統(tǒng)籌、一體辦學(xué)是學(xué)院的鮮明特點(diǎn)。

Q 據(jù)了解，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）以后，各省市紛紛啟動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，學(xué)院作為河北省第二批教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位，在研究實(shí)踐中取得了哪些成果？

A 學(xué)院高度重視內(nèi)部評(píng)價(jià)制度建設(shè)，特別是在過(guò)程性、增值性、發(fā)展性評(píng)價(jià)方面做了很多探索，打下了很好的基礎(chǔ)?！斗桨浮酚“l(fā)后，學(xué)院即刻組織開(kāi)展政策學(xué)習(xí)并啟動(dòng)新一輪學(xué)院內(nèi)部評(píng)價(jià)制度的修改完善工作。通過(guò)開(kāi)展教育評(píng)價(jià)大討論、邀請(qǐng)職業(yè)教育專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座、“走出去”到全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、與高水平職業(yè)院校開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革交流等多種形式探索，全校上下統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、達(dá)成了共識(shí)，學(xué)院全面開(kāi)展內(nèi)部評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建全新職業(yè)院校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系。截至目前，學(xué)院已經(jīng)完成兩輪改革實(shí)踐，構(gòu)建了科學(xué)完善的內(nèi)部評(píng)價(jià)體系，凝練總結(jié)了具有鮮明特色的“55533”中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式，有力地推進(jìn)了學(xué)院治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。此外，學(xué)院的改革成果豐碩、成績(jī)突出、成效顯著，多次作為教育改革優(yōu)秀案例在省內(nèi)進(jìn)行交流分享，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

Q 學(xué)院在落實(shí)《方案》文件精神，開(kāi)展內(nèi)部評(píng)價(jià)改革實(shí)踐中的具體做法有哪些？

A 根據(jù)《方案》對(duì)職業(yè)教育開(kāi)展評(píng)價(jià)改革的具體要求，河北省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)河北省教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)單位提出的改革目標(biāo)任務(wù)。

在宏觀方面，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，將教育評(píng)價(jià)改革列入學(xué)院“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，提出構(gòu)建科學(xué)完善的學(xué)院內(nèi)部評(píng)價(jià)體系，形成具有鮮明特色的中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式的建設(shè)目標(biāo)。成立由黨委書(shū)記、院長(zhǎng)牽頭，黨委成員全部參加的評(píng)價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了改革進(jìn)度計(jì)劃，提出以職業(yè)院校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系建設(shè)為突破口，發(fā)揮學(xué)院中高職一體辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在中高職層次全面開(kāi)展涉及學(xué)生、教師、輔導(dǎo)員、班主任、中層干部、處室（院系）、課堂教學(xué)等為評(píng)價(jià)對(duì)象的教育評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)。制定實(shí)施方案，細(xì)化分解重點(diǎn)工作，列出工作清單，明確責(zé)任部門(mén)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐年推動(dòng)。

在操作層面，一是強(qiáng)化專(zhuān)家指導(dǎo)。邀請(qǐng)北京師范大學(xué)職教研究所所長(zhǎng)趙志群博士、河北師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)白玫教授擔(dān)任項(xiàng)目改革特聘專(zhuān)家，指導(dǎo)改革實(shí)驗(yàn)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。學(xué)院成立了由黨委書(shū)記牽頭的項(xiàng)目改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個(gè)教育評(píng)價(jià)改革專(zhuān)項(xiàng)小組，分別負(fù)責(zé)1個(gè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)改革任務(wù)的理論研究與實(shí)踐探索。三是構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系。以立德樹(shù)人、“五育并舉”為鮮明導(dǎo)向，以破除“五唯”傾向?yàn)楦母锬繕?biāo)，以改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)為推進(jìn)重點(diǎn)，從改革目標(biāo)、理念共識(shí)、制度建設(shè)、隊(duì)伍打造、實(shí)踐推動(dòng)、成果預(yù)期、示范推廣等方面制定策略、設(shè)計(jì)方案、推進(jìn)實(shí)施，形成了一套全新的職業(yè)院校內(nèi)部評(píng)價(jià)體系。四是搭建研究平臺(tái)。學(xué)院積極申報(bào)各級(jí)研究課題，成功立項(xiàng)河北省社科聯(lián)重點(diǎn)課題、河北省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃資助課題、承德市教育科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題等十余項(xiàng)，為評(píng)價(jià)改革理論研究提供了良好的平臺(tái)。課題下設(shè)7個(gè)分課題組，全面開(kāi)展相關(guān)研究工作。五是形成“三制融合”治理體系。教育評(píng)價(jià)管理體系與學(xué)院教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系相互支撐、有機(jī)融合，突出評(píng)價(jià)引領(lǐng)，推進(jìn)診改協(xié)同，提高內(nèi)控效力，形成科學(xué)系統(tǒng)、“三制融合”的學(xué)院內(nèi)部治理體系，有力推進(jìn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。六是凝練總結(jié)，應(yīng)用推廣。凝練總結(jié)出了具有鮮明特色的“55533”中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式，成果積極向兄弟院校推廣，不斷擴(kuò)大和提升改革成果的應(yīng)用價(jià)值。

Q 剛才您提到“55533”中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式，請(qǐng)您給我們介紹一下。

A 通過(guò)兩輪次的內(nèi)部評(píng)價(jià)改革實(shí)踐，我們總結(jié)提煉出了一種符合時(shí)代要求、遵循職教規(guī)律、彰顯學(xué)院特色、能復(fù)制、可推廣的職業(yè)院校“55533”中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式。

第一個(gè)“5”是指明確5項(xiàng)改革目標(biāo)。新的評(píng)價(jià)體系有利于立德樹(shù)人根本任務(wù)的高質(zhì)量完成；有利于推進(jìn)五育并舉落實(shí)落地；有利于診改提升，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展；有利于克服“五唯”弊端，形成正確的人才導(dǎo)向；有利于推進(jìn)學(xué)院治理能力現(xiàn)代化。

第二個(gè)“5”是指彰顯5個(gè)改革特色。與傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)不同，新的評(píng)價(jià)體系充分體現(xiàn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革思想，突出體現(xiàn)過(guò)程性、增值性、綜合性、發(fā)展性、多元性五大特色。

第三個(gè)“5”是指形成5項(xiàng)改革成果。改革最終將構(gòu)建1套科學(xué)完善的評(píng)價(jià)制度體系；建立1個(gè)操作性強(qiáng)、運(yùn)行有效的評(píng)價(jià)管理運(yùn)行機(jī)制；培育1支懂評(píng)價(jià)、善管理的專(zhuān)兼結(jié)合的評(píng)價(jià)隊(duì)伍；搭建1個(gè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確、支撐運(yùn)行、便捷順暢的數(shù)字化評(píng)價(jià)管理信息平臺(tái)；涵養(yǎng)1種精益管理、注重發(fā)展、和諧共進(jìn)、追求卓越的評(píng)價(jià)文化。

第一個(gè)“3”是指在3個(gè)維度上實(shí)施評(píng)價(jià)。在主體維度上，評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)對(duì)象皆涉及集體和個(gè)體2個(gè)層面，集體包括教學(xué)部門(mén)、行政部門(mén)、教輔部門(mén)、企業(yè)等，個(gè)體包括干部、群眾，教師、學(xué)生等，使得評(píng)價(jià)改革做到覆蓋全員；在時(shí)間維度上，評(píng)價(jià)過(guò)程每天、每月、每年循環(huán)往復(fù)、不斷改進(jìn)、日臻完善，使得評(píng)價(jià)改革做到涉及全流程；在空間維度上，評(píng)價(jià)范疇包括促進(jìn)教師發(fā)展的德能勤績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的德智體美勞評(píng)價(jià)，促進(jìn)處室服務(wù)效能提升評(píng)價(jià)、中層干部履職擔(dān)當(dāng)能力提升評(píng)價(jià)等，涉及推動(dòng)學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的各方面內(nèi)容，使得評(píng)價(jià)改革做到了全方位。

第二個(gè)“3”是指形成“三制融合”治理體系。將教育評(píng)價(jià)管理體系與教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機(jī)融合，形成以評(píng)價(jià)引領(lǐng)，診改協(xié)同、內(nèi)控護(hù)航的“三制融合”內(nèi)部治理體系，有力推進(jìn)職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。

Q 這種內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式可以為其他院校提供借鑒嗎？

A “55533”中高職內(nèi)部評(píng)價(jià)新模式，充分體現(xiàn)了《方案》的科學(xué)性、先進(jìn)性，因?yàn)楦采w面廣、實(shí)用性強(qiáng)、易于操作，有利于兄弟院校推廣借鑒。此外，制度體系設(shè)計(jì)的包容性、開(kāi)放性特點(diǎn)，有利于兄弟院校在參考借鑒的同時(shí)，根據(jù)其自身的辦學(xué)特色和要求融入新的評(píng)價(jià)內(nèi)容，從而保持自身的辦學(xué)特點(diǎn)和管理要求。這為模式的推廣增添了靈活性。

Q 我們了解到，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部評(píng)價(jià)改革，貴校在教育質(zhì)量提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量保障方面取得了顯著成效，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下。

A 任何一項(xiàng)改革都只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。只有綿綿用力才能久久為功。教育評(píng)價(jià)改革是一場(chǎng)持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)在學(xué)院已經(jīng)完成了兩輪實(shí)踐，從效果來(lái)看，改革成效不斷凸顯?！?+2”“3+4”貫通培養(yǎng)規(guī)模質(zhì)量在全省領(lǐng)先。學(xué)院學(xué)生參加各類(lèi)大賽捷報(bào)頻傳，高職部全年共獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)118項(xiàng)，中職部參加各類(lèi)比賽有113人次獲獎(jiǎng)，中高職共有8個(gè)賽項(xiàng)在全國(guó)獲獎(jiǎng)，其中中職部在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽“建筑信息模型建模大賽（中職組）”賽項(xiàng)中脫穎而出，榮獲一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。學(xué)院的辦學(xué)條件和內(nèi)涵基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會(huì)服務(wù)、文化承傳等方面質(zhì)量水平顯著提升。學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量得到學(xué)生、家長(zhǎng)和用人單位的高度評(píng)價(jià)，學(xué)院影響力逐年提升。

Q 請(qǐng)您為正在探索教育評(píng)價(jià)改革的院校提幾點(diǎn)改革建議吧。

A 一是加強(qiáng)學(xué)院黨委對(duì)教育評(píng)價(jià)改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育評(píng)價(jià)改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的職責(zé)，把評(píng)價(jià)作為學(xué)院重點(diǎn)工作，貫穿教育管理全過(guò)程。二是建立的評(píng)價(jià)體系要符合新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要求。各職業(yè)院校要找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合辦學(xué)類(lèi)型特色，吃透弄懂《方案》的精神實(shí)質(zhì)，構(gòu)建出以立德樹(shù)人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，以五育并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育作為鮮明導(dǎo)向，以破除“五唯”頑瘴痼疾為推進(jìn)目標(biāo)，充分體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性、專(zhuān)業(yè)性、增值性，能為學(xué)校、干部、教師、學(xué)生、員工發(fā)展起到激勵(lì)導(dǎo)向作用的評(píng)價(jià)體系。三是壓實(shí)主體責(zé)任，形成協(xié)同機(jī)制。教育評(píng)價(jià)活動(dòng)不是簡(jiǎn)單的教師評(píng)價(jià)學(xué)生或?qū)W生評(píng)價(jià)教師，而是一項(xiàng)有機(jī)聯(lián)動(dòng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。開(kāi)展教育評(píng)價(jià)改革要緊緊抓住學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)、家長(zhǎng)五類(lèi)評(píng)價(jià)主體，明確主體責(zé)任，形成耦合機(jī)制，系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)，著力打造校內(nèi)教育評(píng)價(jià)生態(tài)體系。