中非貿(mào)易的發(fā)展及潛力分析

摘 要：當(dāng)前，發(fā)展中國家之間的貿(mào)易合作日益擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中越來越發(fā)揮重要作用。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲大陸擁有世界上最多的發(fā)展中國家，中非貿(mào)易的發(fā)展能代表發(fā)展中國家之間的貿(mào)易發(fā)展。通過對中非貿(mào)易的分析發(fā)現(xiàn)，中非貿(mào)易占中國進(jìn)出口貿(mào)易的比重日益擴(kuò)大，中非貿(mào)易的發(fā)展也會為非洲各國的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到至關(guān)重要的作用，中非貿(mào)易既有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ裁媾R諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，中國和非洲各國應(yīng)不斷深化交流，及時應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，進(jìn)一步促進(jìn)中非貿(mào)易雙贏發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非洲；中非貿(mào)易；南南合作

中國是非洲最大的貿(mào)易伙伴，中非貿(mào)易合作對非洲各國擺脫貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的推動作用。中非之間的資源互補(bǔ)、諸多發(fā)展中國家之間貿(mào)易合作的增加以及數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展等國際貿(mào)易環(huán)境的變化為中非貿(mào)易注入了空前的活力。本文結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)，梳理和分析中非貿(mào)易的發(fā)展及特點、潛力與挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)中非貿(mào)易發(fā)展的應(yīng)對建議。

一、中非貿(mào)易的發(fā)展及特點

1.中非貿(mào)易發(fā)展歷程

當(dāng)今，中國是非洲的最大貿(mào)易伙伴，中非之間的貿(mào)易發(fā)展也源遠(yuǎn)流長，唐朝時期中非貿(mào)易得到了快速發(fā)展，在非洲各地出土的文物中先后發(fā)現(xiàn)來自唐朝的瓷器。明朝時期，隨著鄭和下西洋到達(dá)東非，為非洲帶去了大量的中國陶瓷、絲綢、茶葉等。隨著全球貿(mào)易不斷發(fā)展，中非貿(mào)易也進(jìn)入了新階段。新中國成立以來，我國與非洲的貿(mào)易經(jīng)歷了如下幾個階段。

（1）中非政治聯(lián)盟時期（1949—1979年）。新中國成立后，雖然遭受西方國家的制約，但還是向世界展現(xiàn)了爭取民族獨立和人民解放的信心與決心。同時，非洲正被歐洲國家所殖民，所展現(xiàn)的目標(biāo)正與中國一致。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩來總理先后訪問了加納、幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、索馬里等幾個國家，增進(jìn)了中國與非洲各個國家的合作關(guān)系，加強(qiáng)了中國人民與非洲人民之間的友誼，為今后中非貿(mào)易合作奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。1971年，在中國重返聯(lián)合國會議中，非洲的贊成票對中國有著至關(guān)重要的作用，同時中國也明確支持非洲獨立運動。20世紀(jì)70年代，中國先后與24個非洲國家建交，并幫助非洲修建鐵路。

（2）中非貿(mào)易平穩(wěn)時期（1979—1995年）。隨著改革開放的到來和國際局勢的改變，盡管中國仍然與非洲進(jìn)行貿(mào)易往來，但由于工業(yè)化升級，中國與歐美國家的貿(mào)易逐步增加。同時，非洲各國家之間的戰(zhàn)亂愈演愈烈，此時中國的貿(mào)易對象主要在相對穩(wěn)定的歐洲國家。

（3）中非貿(mào)易上升期（1995年至今）。這一時期，中國加大對非洲的金融投資，幫助非洲全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。例如，鐵路、醫(yī)院、學(xué)校等。另外，中國的政策改革和雙邊貿(mào)易的增加推進(jìn)了中非貿(mào)易發(fā)展。2011年4月，金磚國家峰會首次迎來了非洲國家——南非，南南合作體系擴(kuò)大，加強(qiáng)南非與中國的互利合作。2015年12月，習(xí)近平主席訪問非洲，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上提出中非合作“五大支柱”和“十大合作計劃”。2022年，中非雙邊貿(mào)易額達(dá)到了2820億美元，中國已經(jīng)連續(xù)14年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。2023年8月，金磚會議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，習(xí)近平主席再次來到非洲大陸，此次的南非之行將中南戰(zhàn)略合作推向了新的高度，同時也為其他非洲國家?guī)砹私?jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇和信心。

2.中非貿(mào)易發(fā)展特點

（1）中非貿(mào)易發(fā)展逐漸壯大。根據(jù)中非貿(mào)易進(jìn)出口情況表來看（表1），從2003年以來，中非進(jìn)出口額總體呈上升狀態(tài)。2011年金磚峰會迎來南非加入，中非進(jìn)出口貿(mào)易總額呈較快發(fā)展趨勢，突破了1600億美元。2015年，因國際原油價格下降，以及中國從“世界工廠”到“世界市場”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對非洲的工業(yè)原料需求下降，且中國出口資本密集型產(chǎn)品逐漸增加，使非洲進(jìn)口下降，在2016年下降到約1490億美元。2020年，隨著新冠疫情全球大流行的影響，我國各種進(jìn)出港口關(guān)閉，人員來往受限，也隨之迎來了中非貿(mào)易的低谷。但隨著金磚國家峰會不斷迎來非洲國家的加入，以及中國“一帶一路”的建設(shè)，中非貿(mào)易仍然保持一個較高的熱度，并且根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2021年中國與非洲進(jìn)出口達(dá)到了2542億美元的高峰。

（2）中非貿(mào)易多以農(nóng)業(yè)、石油、原材料等初級產(chǎn)品為主。中國從非洲進(jìn)口主要以礦物、燃料、農(nóng)業(yè)原材料為主。由于地理位置和需求影響，中國對能源燃料、煤礦等物質(zhì)需求量大，而中國自身的產(chǎn)出并不能彌補(bǔ)自身的消耗，非洲國家擁有的大量燃料正能填補(bǔ)中國所缺，此時貿(mào)易呈互補(bǔ)趨勢。中國對非洲出口則主要以機(jī)械設(shè)備、日常用品、建筑材料為主。非洲由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的落后，以及對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需求，各國急需大量建筑材料、日常用品促進(jìn)國家發(fā)展，中國的日常用品、建筑材料在國內(nèi)生產(chǎn)價格低，生產(chǎn)速度快，能夠滿足非洲各國的需求。

（3）中非貿(mào)易國家較為集中。中非貿(mào)易進(jìn)出口主要集中在南非、安哥拉、埃及、尼日利亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、加納、肯尼亞、坦桑尼亞和摩洛哥十個國家。當(dāng)前，非洲貿(mào)易逐漸發(fā)展，但主要還集中于小部分國家，主要原因如下：①非洲天然地理環(huán)境導(dǎo)致一些國家處于內(nèi)地以及交通不發(fā)達(dá)地區(qū)，造成運輸成本上升，阻礙國際貿(mào)易發(fā)展。②非洲由于各部分國家內(nèi)部戰(zhàn)亂，導(dǎo)致國家政權(quán)交替，使非洲部分國家的對外貿(mào)易政策經(jīng)常變化，導(dǎo)致中國與這些國家的貿(mào)易往來減少。

（4）非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步增加。非洲各國因地理位置和氣候影響，自然環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，盡管非洲地區(qū)擁有大量石油原料，但因交通設(shè)施落后，導(dǎo)致運輸困難以及運輸成本大量增加。隨著中非貿(mào)易發(fā)展，為了更好地促進(jìn)非洲多樣化發(fā)展，以及應(yīng)對自然災(zāi)害和各種疾病的困擾，中國近年來幫助非洲建設(shè)醫(yī)院、庇護(hù)所等基礎(chǔ)設(shè)施，以及建設(shè)機(jī)場、鐵路、港口來增加非洲對外運輸航線，降低運輸成本。2005—2009年，中國對非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資增到年均50億美元；2010年達(dá)到90億美元。2013年，中國的一些金融機(jī)構(gòu)對非洲基礎(chǔ)設(shè)施融資上漲至134億美元。2020年，中國在非洲承包的工程項目達(dá)到679億美元，同比增長21.4%。

（5）中非貿(mào)易模式遵循H-O模式。中非貿(mào)易很大程度上遵循H-O貿(mào)易模式。從數(shù)據(jù)來看，中國對非洲的出口多為工業(yè)制成品，非洲對中國的出口85％多為燃料和礦產(chǎn)，這與該理論大體上一致。然而，這種大量進(jìn)口工業(yè)制成品會阻止非洲發(fā)展，正如2007年南非總統(tǒng)所講“如果非洲繼續(xù)與中國進(jìn)行以資源產(chǎn)品交換制成品的貿(mào)易，非洲將難有發(fā)展之日”。

二、中非貿(mào)易的潛力與挑戰(zhàn)

1.中非貿(mào)易的潛力

（1）非洲有望成為全球供應(yīng)鏈新力量。非洲礦產(chǎn)資源豐富，消費市場不斷擴(kuò)大，勞動力充足且年輕，技術(shù)意識和技術(shù)適應(yīng)性較強(qiáng)，可以成為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)地和全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)?？鐕髽I(yè)在非洲建立工廠，將會減少勞動力短缺和成本的壓力。同時，隨著新能源的不斷發(fā)展，太陽能電池板、電動汽車等能源供應(yīng)鏈將擴(kuò)展至非洲。近年來，貿(mào)易動蕩、勞動力成本上升和貿(mào)易壁壘限制，迫使制造商尋求生產(chǎn)地點多元化，使非洲成為有吸引力的生產(chǎn)地和投資目的地。

（2）非洲經(jīng)濟(jì)增長有望成為世界最快。根據(jù)世界銀行預(yù)測，受到國際大宗商品價格高以及疫情后國際貿(mào)易逐漸恢復(fù)的影響。未來，非洲將成為世界各國和各國集團(tuán)爭奪的地緣政治焦點，在投資、貿(mào)易和內(nèi)部消費市場需求不斷增加的情況下，非洲經(jīng)濟(jì)增長將是世界最快的。

（3）非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)可帶來包容性經(jīng)濟(jì)增長。2021年1月1日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)正式運行，這是非洲經(jīng)濟(jì)一體化的重要里程碑，根據(jù)世界銀行預(yù)測，如果非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)能夠全面實施，到2035年非洲能夠獲得近4500億美元利益。同時，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)可以通過更大范圍區(qū)域一體化提供更多機(jī)會，從而帶來顯著的經(jīng)濟(jì)增長。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)可以通過增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大商業(yè)機(jī)會和促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易價值鏈，使非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易逐步增長。經(jīng)濟(jì)的增長有望吸引更多中國企業(yè)到非洲大陸投資。

（4）數(shù)字貿(mào)易發(fā)展將為貿(mào)易提供便利。數(shù)字貿(mào)易正在快速發(fā)展，中國與非洲各國可以使用數(shù)字貿(mào)易實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、海上運輸集約化以及實現(xiàn)供需匹配，減少庫存壓力，降低成本，減少信息不對稱，提高貿(mào)易效率。

2.中非貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)

（1）中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型給中非貿(mào)易帶來沖擊。當(dāng)前，中國不再滿足于零部件的組裝和加工，要突破一些關(guān)鍵核心技術(shù)，就要自主創(chuàng)新。而大量研發(fā)對資本密集型產(chǎn)品有著重大需求?，F(xiàn)階段，非洲地區(qū)的出口主要集中于勞動密集型產(chǎn)品，導(dǎo)致中國對非洲進(jìn)口縮減，阻礙中非貿(mào)易。

（2）政治、文化和環(huán)境因素給中非貿(mào)易帶來阻礙。在政治方面，非洲各國家因宗教信仰等關(guān)系，極易造成各國之間的沖突，時常伴有各國內(nèi)部戰(zhàn)亂、武裝叛亂、恐怖襲擊等，會導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈斷裂甚至造成外派人員人身安全受到侵害。在文化方面，非洲大陸聚集了眾多不同文化，不同宗教的國家，每個國家之間的文化，甚至國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同城市之間的文化和風(fēng)俗習(xí)慣都有所不同，使中國的投資者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時的困難加大，提供差異性產(chǎn)品的成本上升。在環(huán)境方面，非洲的沙漠面積占非洲大陸約為1/3，同時惡劣的環(huán)境也會產(chǎn)生大量的疾病，再加上非洲基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施不足以及炎熱的氣候，加速了疾病傳播，也會導(dǎo)致中國投資者放棄對非洲大陸的投資。

（3）中非貿(mào)易發(fā)展受到歐美發(fā)達(dá)國家制約。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)階段難以接受經(jīng)濟(jì)全球化的新格局，與新興國家市場矛盾日益緊張，給經(jīng)濟(jì)落后的非洲帶來了沖擊。例如，坦桑尼亞、盧旺達(dá)和烏干達(dá)三個國家，曾經(jīng)因停止進(jìn)口西方二手衣物保護(hù)和發(fā)展紡織業(yè)，受到了美國的強(qiáng)烈反對，并停止現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致許多非洲國家被迫與西方國家合作而放棄中國市場。

（4）貿(mào)易經(jīng)營無序化導(dǎo)致非洲貿(mào)易混亂。非洲各個國家因缺少健全的金融和市場管理系統(tǒng)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刭Q(mào)易出現(xiàn)大量惡意競爭，低價傾銷而缺少監(jiān)管，這使中國投資企業(yè)的利益受到損害，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，被迫退出非洲市場。

三、中非貿(mào)易應(yīng)對及展望

中非貿(mào)易面臨眾多挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不足、貿(mào)易模式單一、貿(mào)易無序化等，都在制約中非貿(mào)易發(fā)展。同時，中非貿(mào)易存在的潛力也需要不斷開發(fā)。為促進(jìn)中非貿(mào)易可持續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，應(yīng)做好如下幾個方面的工作：

（1）加強(qiáng)多領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國可以借鑒“一帶一路”經(jīng)驗，同非洲大陸主要貿(mào)易伙伴國展開多領(lǐng)域合作，進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易領(lǐng)域，在關(guān)稅、貿(mào)易壁壘、進(jìn)出口限制政策等方面的細(xì)致談判，促進(jìn)中非貿(mào)易自由化和便利化，多領(lǐng)域合作也會為今后中非貿(mào)易長久發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（2）建立健全的制度體系，避免惡意競爭。中國與非洲各國應(yīng)就貿(mào)易惡意競爭建立更加全面、廣泛的制度體系。中國應(yīng)和非洲各國就雙邊稅收、雙邊投資以及雙邊司法互助協(xié)定進(jìn)行協(xié)商，加快各種協(xié)議的完善。

（3）取消非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的全面實施。差異化是阻礙非洲貿(mào)易的另一挑戰(zhàn)，企業(yè)必須遵守非洲各國的不同檢查和不同標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)將消除非關(guān)稅壁壘，成為推動《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》的關(guān)鍵要素。另外，取消非洲大陸非關(guān)稅壁壘后，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的作用也會繼續(xù)擴(kuò)大，促使整個非洲大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，但其最終實施仍取決于非洲各國、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。

（4）著眼貿(mào)易基礎(chǔ)，實現(xiàn)非洲高質(zhì)量發(fā)展。一方面，非洲貿(mào)易發(fā)展需要中國。中國正在向非洲進(jìn)行技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，尤其是近年來，基于非洲工業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域薄弱的現(xiàn)狀，在跨境電商、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新領(lǐng)域展開投資合作。另一方面，中國高質(zhì)量發(fā)展也需要非洲廣大且有潛力的市場?，F(xiàn)階段，中國企業(yè)正著眼于中醫(yī)療醫(yī)藥、金融科技、芯片制造等新領(lǐng)域，中國相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如移動支付、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在非洲廣泛推廣應(yīng)用。

伴隨中非貿(mào)易的發(fā)展，中國與非洲諸國將迎來新的發(fā)展目標(biāo)，并開啟全面合作新征程。在今后的貿(mào)易合作中，不斷完善、豐富頂層設(shè)計和制度措施在貿(mào)易投資、能源開發(fā)、國際事務(wù)等領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作。同時，隨著清潔能源的不斷發(fā)展，中非雙方未來也應(yīng)更加重視綠色發(fā)展，加強(qiáng)在清潔能源上的開發(fā)合作。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境電商的發(fā)展也會使中非貿(mào)易更加便利化。結(jié)合中國2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，相信中非貿(mào)易將會在世界舞臺上展現(xiàn)強(qiáng)大活力。

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