穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐

連云港，江蘇省下轄地級(jí)市，古稱“海州”。因面向連島、背倚云臺(tái)山，又是海港，故得名連云港。連云港東瀕黃海，屬溫帶季風(fēng)氣候，土地面積7626平方公里，截至2023年末全市常住人口459.4萬人。

隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的不斷推進(jìn)，作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港，圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)強(qiáng)支點(diǎn)城市的目標(biāo)定位，穩(wěn)健推進(jìn)現(xiàn)代化連新云港實(shí)踐，積極拓展東西雙向開放新領(lǐng)域新空間，推動(dòng)全方位區(qū)域合作，提升陸海聯(lián)運(yùn)通道新能級(jí)，持續(xù)推動(dòng)“高水平對(duì)外開放，高質(zhì)量‘后發(fā)先至’”，奮力譜寫出“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

千年古城 煥發(fā)新生

公元前221年置朐縣，使連云港地區(qū)第一次有了明確的行政建置。北朝東魏武定七年（549年）置海州，轄六郡十九縣，以“東濱渤海，西綰徐郯，北控齊魯，南蔽江淮”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為蘇北、魯南沿海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和軍事重鎮(zhèn)。唐代，海州開鑿80千米長(zhǎng)的官河，溝通運(yùn)河與海運(yùn)，使海州港成為繁華的商港、南北貨集散的碼頭和海上補(bǔ)給糧餉的軍港，宿城出現(xiàn)新羅人居住的村落。宋神宗時(shí)，將海州作為與高麗等海外國(guó)家來往的四大重要口岸之一，在海州建高麗亭館接待海外商旅。1933年，隴海鐵路終端港建成，因面向連島、背倚云臺(tái)山而取名為連云港。新中國(guó)成立后成立新海連市，1961年9月更名為連云港市。

每一座城市都有著自己獨(dú)特的氣質(zhì)。不管是隱居云臺(tái)山的吳承恩，還是寓居板浦的李汝珍，山海相擁的連云港帶給他們無限遐想，最終成就了《西游記》《鏡花緣》等經(jīng)典巨著。因海而生、枕海而進(jìn)，為連云港人注入攀山趕海的勇氣，也賦予這片土地神奇浪漫的氣質(zhì)。

以文塑旅，以旅彰文。西游文化、絲路文化、海洋文化交相輝映的連云港，充分挖掘打造高價(jià)值文旅特色節(jié)點(diǎn)，入圍第二批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。2023年，連云港接待國(guó)內(nèi)外游客4960萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入662億元，均創(chuàng)歷史新高。

千年古城，煥發(fā)新生。連云港人敢于憧憬，勇于開拓，讓夢(mèng)想不斷照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

資源豐富 面海而歌

連云港市自然資源豐富，南北過渡的氣候條件和地貌類型的多樣性，有利于連云港市發(fā)育一個(gè)兼具南北特征的植物種群體系。境內(nèi)盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、大豆和花生，是國(guó)家重要的糧棉油、林果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。珊瑚菜、金鑲玉竹為江蘇省珍稀名貴特產(chǎn)，云臺(tái)山的云霧茶為江蘇三大名茶之一。有各種鳥類200多種，其中列入國(guó)家珍稀保護(hù)鳥類30余種。擁有全國(guó)八大漁場(chǎng)之一的海州灣漁場(chǎng)、全國(guó)四大海鹽產(chǎn)區(qū)之一的淮北鹽場(chǎng)、全國(guó)最大的紫菜養(yǎng)殖加工基地、河蟹育苗基地和對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。前三島海區(qū)為江蘇省唯一的海珍品基地，贛榆區(qū)擁有全省第一家以海洋產(chǎn)業(yè)為主的省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

連云港已探明礦產(chǎn)資源40多種，其中蛭石、云母、石榴子石紅寶石等特色非金屬礦產(chǎn)，是江蘇省唯一產(chǎn)地。東?？h水晶儲(chǔ)量、品位居全國(guó)之首，是中國(guó)最大的硅產(chǎn)業(yè)基地和水晶工藝品、硅微粉、碳化硅等產(chǎn)品的加工和出口基地，素有“中國(guó)水晶之都”的美譽(yù)。

港城潮涌 多點(diǎn)發(fā)力

近年來，連云港著力擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加速回升。2023年認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策，出臺(tái)“連政80條”“穩(wěn)崗留工10條”等措施，經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)全面恢復(fù)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新增國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)10家、上市企業(yè)2家，產(chǎn)值過百億企業(yè)達(dá)11家。

去年，連云港批零住餐貿(mào)易額完成3800億元，入選國(guó)家“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)1家、全國(guó)商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)3家。發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼2300余萬元，游客接待量、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)45%、63%。

2023年，連云港大力推進(jìn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，位列全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第48位。盛虹煉化滿負(fù)荷運(yùn)行，衛(wèi)星化學(xué)穩(wěn)定生產(chǎn)，中化瑞恒新材料快速增長(zhǎng)，新海石化產(chǎn)銷兩旺，全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，430萬千瓦海上光伏納入規(guī)劃，東磁光伏組件一期、先導(dǎo)高端設(shè)備等項(xiàng)目投產(chǎn)，中核灘涂光伏項(xiàng)目加快推進(jìn)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策持續(xù)發(fā)力，海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值突破1100億元。凈增高新技術(shù)企業(yè)113家、瞪羚企業(yè)20家。全社會(huì)研發(fā)投入占比連續(xù)4年蘇北第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度全省第一。東海入選全國(guó)創(chuàng)新型縣。

此外，連云港實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目180個(gè)，新認(rèn)定星級(jí)上云企業(yè)68家，新增全國(guó)5G工廠6家。入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、中國(guó)快遞示范城市，獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、電商示范企業(yè)1家，網(wǎng)絡(luò)零售額1047億元。創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)，食用菌入選省十大市域特色產(chǎn)業(yè)鏈。

作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡、“一帶一路”交匯點(diǎn)強(qiáng)支點(diǎn)城市，連云港依托海、陸做文章，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2023年連云港市外貿(mào)進(jìn)出口1360億元，再創(chuàng)歷史新高，增速全省第一。連云港人不負(fù)時(shí)代機(jī)遇，充分發(fā)掘地理優(yōu)勢(shì)所帶來的“深層價(jià)值”，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量“后發(fā)先至”新篇章已然開篇。

有機(jī)更新 山海交響

從國(guó)家首批沿海開放城市，到“一帶一路”倡議建設(shè)支點(diǎn)城市，40年來，連云港市不斷推進(jìn)城市建設(shè)大提升，堅(jiān)持“港產(chǎn)城”協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)際化的方向，進(jìn)一步完善城市配套功能。從密集的低矮棚戶區(qū)到一座座高層商住建筑拔地而起，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)配套建設(shè)也在同步進(jìn)行，城市面貌煥然一新，一座現(xiàn)代化海港中心城市呼之欲出。

當(dāng)前，港城各大項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)，一批城市建設(shè)項(xiàng)目提前竣工，為這座城市增添一份新的舒適與便捷。海州御景園等新建口袋公園剛一交付，就迎來一批批前來休閑健身的居民。城市有機(jī)更新提升了市民的幸福指數(shù)。

最近，港城城市更新取得了全新的成就。去年連云港市住建部門啟動(dòng)城市更新體檢評(píng)估及“十四五”行動(dòng)計(jì)劃編制，海州區(qū)塘巷片區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目，成功申報(bào)年度省級(jí)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，港城“海綿城市”試點(diǎn)項(xiàng)目成功通過省級(jí)驗(yàn)收。

一個(gè)個(gè)城市更新數(shù)字十分亮眼，城市建設(shè)迎來了高質(zhì)量大發(fā)展。

2023年全市共組織實(shí)施162個(gè)老舊小區(qū)改造，總數(shù)位列全省第三。同時(shí)，加快既有多層住宅加裝電梯，全市累計(jì)開展加裝電梯共179部。全市棚戶區(qū)改造新開工1445套、基本建成1697套，超額完成任務(wù)。

而如果回看“十三五”期間的成績(jī)，城市建設(shè)的步伐同樣是又快又穩(wěn)?！笆濉逼陂g，全市完成棚戶區(qū)改造近12萬套。同時(shí)，整治危舊直管公房和城鎮(zhèn)危舊房51.6萬平方米，實(shí)施老舊小區(qū)改造320個(gè)，惠及11萬戶。

連云港大力推進(jìn)美麗宜居海濱城市建設(shè)，初步塑造出了“藍(lán)灣百里”濱海特色風(fēng)貌。第十二屆省園博會(huì)成功舉辦，全市還新改建大中型公園、口袋公園50個(gè)，建成一批綠脈、綠廊、綠道等高品質(zhì)開放空間，并成功入選省級(jí)生態(tài)園林城市。

一長(zhǎng)串抽象的數(shù)字背后，是市民居住條件的空前提升，是市民幸福指數(shù)的快速提高，體現(xiàn)了連云港市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也凝聚著市住建部門和廣大建設(shè)者的心血和汗水。

今年，連云港市委、市政府對(duì)城市建設(shè)提出更高的目標(biāo)：要求廣大建設(shè)者必須加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，增強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈連續(xù)性管控，持續(xù)推進(jìn)沿海特色風(fēng)貌塑造，充分展示“山海連云、港城共生”的現(xiàn)代城市風(fēng)貌。圍繞“樂享園林”打造活力空間、林蔭步道服務(wù)綠色出行，加快完善城市園林綠化體系。推進(jìn)城市有機(jī)更新，開發(fā)建設(shè)連云新城、高鐵片區(qū)、東鹽河片區(qū)，提檔升級(jí)海州古城、連云老街，持續(xù)營(yíng)造“整潔美”的人居環(huán)境。

站在新的起點(diǎn)，連云港市還將加快城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)便捷暢達(dá)、運(yùn)行高效之城，將不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)體系，實(shí)施茅口水廠三期工程，改造老舊供水和燃?xì)夤芫W(wǎng)，加快雨污分流管網(wǎng)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化智慧城市建設(shè)。全市住建系統(tǒng)將深入踐行“人民城市、有機(jī)更新”理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，加快推動(dòng)城市體檢，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷推進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“住有所居、安居樂業(yè)”的美好愿景。