基于“雙高”視角的高職高層次人才隊(duì)伍建設(shè)研究

摘 要：高層次人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)成為各高職院校的重點(diǎn)工作之一。高職院校對(duì)高層次人才吸引力難以跟本科院校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)抗衡。因此高職院校在高層次人才尤其是產(chǎn)業(yè)前沿的熱門專業(yè)高層次人才的引才方面存在明顯的短板。同時(shí)，引才競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，高職院校高層次人才流失也是不容忽視的現(xiàn)象。針對(duì)高職院校高層次人才建設(shè)存在的不足，探索拓展更豐富的人才引進(jìn)模式和增強(qiáng)高層次人才持續(xù)發(fā)展支持，合理設(shè)置考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)高層次人才更充分地發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)高職院校師資團(tuán)隊(duì)共同成長(zhǎng)，以滿足職教本科發(fā)展趨勢(shì)和“雙高”建設(shè)需要。

關(guān)鍵詞：高層次人才 雙高 人才建設(shè)

國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》并于2019年啟動(dòng)實(shí)施第一輪 “中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）。高職院校“雙高”建設(shè)目標(biāo)可以高度概括為緊密圍繞“立德樹(shù)人，德技雙修”主旋律，分別從教學(xué)、教改、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)賽、學(xué)科建設(shè)等幾個(gè)方面發(fā)力建設(shè)并產(chǎn)出高質(zhì)量建設(shè)成果。高職院校人才隊(duì)伍特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是“雙高”建設(shè)的內(nèi)涵之一，也是推動(dòng)“雙高”建設(shè)目標(biāo)達(dá)成的中堅(jiān)力量?！案邔哟巍笔且粋€(gè)相對(duì)的概念，不同類型和發(fā)展水平的高校對(duì)高層次人才的定義不盡相同[1-2]。高層次人才通常具有素質(zhì)高、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、影響廣特點(diǎn)，具有良好的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和敬業(yè)精神[3]。圍繞“雙高”建設(shè)需求，高職院校的高層次人才主要是指高職稱、高學(xué)歷、高技能等專業(yè)技術(shù)技能人才。高層次人才具備理論與實(shí)踐雙重教學(xué)能力，同時(shí)富有前瞻性視野，具有深厚的科研功底，是助推“雙高”建設(shè)順利實(shí)施的重要保障，直接影響著高職院校的教學(xué)質(zhì)量與育人水平[4-6]。在全國(guó)“雙高”建設(shè)全力推進(jìn)之際，研究高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，探索高層次人才隊(duì)伍及教師隊(duì)伍成長(zhǎng)發(fā)展的困境和規(guī)律，對(duì)優(yōu)化高職院校師資結(jié)構(gòu)、完善人才培育與建設(shè)機(jī)制、助推高職院?！半p高”建設(shè)具有重要意義。

1 高職院校高層次人才建設(shè)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)高職教育改革發(fā)展和政策引導(dǎo)與激勵(lì)的增強(qiáng)，職業(yè)教育的重要性和發(fā)展趨勢(shì)逐漸得到社會(huì)普遍認(rèn)可。伴隨職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校尤其是“雙高”建設(shè)院校在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)在引進(jìn)需求、引進(jìn)政策、引進(jìn)管理等方面取得了一定成效[4]。通過(guò)多所“雙高”院校的調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，制約高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題仍然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 高層次人才引才困難

高職院校高層次人才引才困難，不是簡(jiǎn)單地說(shuō)學(xué)校門檻導(dǎo)致高層次人才進(jìn)不來(lái)，而是指學(xué)校人才需求與人才意愿的雙向匹配度不高?！半p高”建設(shè)目的是推動(dòng)高職院校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等綜合辦學(xué)實(shí)力提升和提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量?，F(xiàn)有人才評(píng)價(jià)和供給市場(chǎng)對(duì)高層次人才定位主要集中在高職稱、高學(xué)歷和高技能人才，其中高學(xué)歷人才占比甚重。職教本科發(fā)展計(jì)劃是各“雙高”院校發(fā)展的重要方向，這一發(fā)展趨勢(shì)引導(dǎo)高職院校對(duì)高層次人才需求更多地瞄準(zhǔn)博士人才。高職教育發(fā)展現(xiàn)狀是定位于重點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，面向產(chǎn)業(yè)前沿培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，而學(xué)術(shù)科研基礎(chǔ)明顯不如傳統(tǒng)的本科院校和研發(fā)型企業(yè)。學(xué)術(shù)型博士從學(xué)術(shù)科研和職業(yè)發(fā)展的角度考慮，更多的會(huì)選擇科研基礎(chǔ)好的本科院校或者研究院，這導(dǎo)致兩者需求的匹配程度降低而出現(xiàn)高學(xué)歷人才引才困難的局面。

另一方面，在行業(yè)企業(yè)工作多年的高技能人才或者專業(yè)技術(shù)人才具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻因不一定具備高職院校要求的學(xué)歷或者頭銜而被排除在高層次人才之外。按院校當(dāng)前主流的引才政策，這類實(shí)踐型人才難以享受高層次人才待遇。在薪酬待遇方面，學(xué)校的待遇也明顯不如企業(yè)工作待遇，尤其是熱門行業(yè)。這一客觀現(xiàn)狀導(dǎo)致企業(yè)技能、技術(shù)人才向高職院校流動(dòng)的意愿降低。因此，高職院校高層次人才引才困難的問(wèn)題，主要還是學(xué)校與人才之間需求的雙向匹配吻合性不高的問(wèn)題。

1.2 高層次人才流失

高校教師隊(duì)伍整體上是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，研究各地高職院校人才隊(duì)伍也不難發(fā)現(xiàn)高校的高層次人才流動(dòng)還是比較明顯[7-8]。綜合高職院校高層次人才流失原因研究分析，其主要原因主要集中在院校之間或者區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)因素、人才與院校管理適應(yīng)匹配、人才個(gè)人選擇等方面[9-10]。就高層次人才個(gè)人而言，其主要原因是對(duì)高職院校了解不充分、有更好的院?；蛘叩貐^(qū)選擇、個(gè)人職業(yè)發(fā)展定位等因素導(dǎo)致高層次人才流失。就高職院校而言，更多的因素是未能提供與高層次人才相匹配的科研等工作基礎(chǔ)、薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展空間。這些因素導(dǎo)致高層次人才在高職院校工作發(fā)展中出現(xiàn)需求匹配障礙，進(jìn)而引起高層次人才流失問(wèn)題。

高層次人才對(duì)高校尤其是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)具有示范性和引導(dǎo)性，是高職院校集中人力、物力、財(cái)力支持人才隊(duì)伍建設(shè)橋頭堡[11-12]。高層次人才流失不僅影響高職院校師資隊(duì)伍發(fā)展和學(xué)科建設(shè)與能力提升，也一定程度上影響院校和人才之間的互信機(jī)制。同時(shí)，高層次人才流失也是高職院校和人才的雙向損失，高層次人才的不穩(wěn)定性影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展和研究積累。因此，高層次人才引進(jìn)的后續(xù)發(fā)展支持、培養(yǎng)提升、科學(xué)管理等體系建設(shè)是提升高層次人才建設(shè)質(zhì)量的重要工作內(nèi)容。

1.3 高層次人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展不足

重引進(jìn)輕發(fā)展是不少高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的普遍問(wèn)題。高校教師成長(zhǎng)和培養(yǎng)周期較長(zhǎng)，難以快速?gòu)浹a(bǔ)學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)需求，因此高層次人才引進(jìn)模式也就自然成了高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的速成法。這一客觀現(xiàn)實(shí)助推了重引進(jìn)輕發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)象。輕培養(yǎng)發(fā)展的人才管理模式是導(dǎo)致高職院校教師隊(duì)伍成長(zhǎng)不足的重要原因之一。人才隊(duì)伍的建設(shè)和成長(zhǎng)需要有相應(yīng)的平臺(tái)、項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、合作團(tuán)隊(duì)等基礎(chǔ)條件，而多數(shù)高職院校在實(shí)驗(yàn)室、科研設(shè)備、科研項(xiàng)目等方面的保障明顯不足。高職院校在科研平臺(tái)方面建設(shè)的不足導(dǎo)致了高層次人才引進(jìn)后和普通教師一樣承擔(dān)同樣的工作，不能很好地發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用。

此外，高職院校職稱序列規(guī)劃以及教學(xué)工作等因素，許多高層次人才在入職后仍然以擔(dān)任專任教師崗位為主，需要承擔(dān)較多的教學(xué)工作，同時(shí)還需要承擔(dān)班主任工作，負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理，配合學(xué)院事務(wù)性工作等。多數(shù)高層次人才表示很難有相對(duì)集中的時(shí)間和精力開(kāi)展科研項(xiàng)目和職業(yè)發(fā)展與提升，這也是導(dǎo)致高層次人才職業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的重要因素之一。

2 高職院校高層次人才建設(shè)對(duì)策

高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足，反映了當(dāng)前高職院校發(fā)展的整體特征和人才隊(duì)伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀。結(jié)合“雙高”建設(shè)要求，針對(duì)高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的不足，進(jìn)一步改善高層次人才建設(shè)和引培機(jī)制，深化用人制度改革和人才成長(zhǎng)支持措施，提升高職院校師資團(tuán)隊(duì)，尤其是高層次人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理。搭建良好的人才培育和建設(shè)平臺(tái)，培育創(chuàng)新環(huán)境，催化教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)成果產(chǎn)出。

2.1 拓展高層次人才引進(jìn)模式

在職教本科趨勢(shì)和“雙高”建設(shè)的需求下，高職院校的發(fā)展急需引進(jìn)大量高學(xué)歷人才。與此同時(shí)，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)研發(fā)需求，博士學(xué)歷人才已經(jīng)成為各地區(qū)、各高?！皳屓恕贝髴?zhàn)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，高職院校難以跟本科院校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，引進(jìn)處于產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展的熱門專業(yè)博士學(xué)歷人才。單一的全職引進(jìn)模式難以適應(yīng)熱門學(xué)科的高層次人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)還勢(shì)必提高院校人才引進(jìn)成本。部分高職院校設(shè)有柔性引進(jìn)制度，這類引才政策更多用于引進(jìn)有“帽子”的高級(jí)人才。事實(shí)上，柔性引進(jìn)措施是一種更靈活的用人方式，能為高層次人才提供更多的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)。結(jié)合各院校發(fā)展需要，應(yīng)充分發(fā)揮柔性引進(jìn)政策，增強(qiáng)學(xué)術(shù)型高層次人才引進(jìn)并帶動(dòng)校內(nèi)師資團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)和發(fā)展。

現(xiàn)有柔性引進(jìn)政策分析方向，沒(méi)有頭銜的實(shí)踐技術(shù)精湛、職稱較低且學(xué)歷不高的應(yīng)用型人才則難以納入柔性引進(jìn)的范疇。拓展高職院校高層次人才引進(jìn)模式，增強(qiáng)柔性引進(jìn)力度和保障政策，對(duì)提升高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義。結(jié)合職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)和深化產(chǎn)教融合，以校企合作為基礎(chǔ)，充分挖掘合作企業(yè)高學(xué)歷、高職稱、高技能人才資源，擴(kuò)大柔性引進(jìn)范圍，設(shè)置一定比例的特聘崗位，打通企業(yè)高層次工程技術(shù)人才、高技能人才從教渠道。尤其是在熱門學(xué)科專業(yè)，采用柔性引進(jìn)模式更適合高職院校高層次人才引進(jìn)。豐富柔性引進(jìn)模式和人才范圍可以充實(shí)高職院校人才隊(duì)伍，更充分發(fā)揮高學(xué)歷、高技能人才參與高職院校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)。另一方面，柔性引進(jìn)人才是銜接院校和行業(yè)企業(yè)研發(fā)應(yīng)用一線的橋梁，充分帶動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)-教-研”一體化，助推高職院校高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

2.2 高層次人才流失對(duì)策

高層次人才流失影響高職院校教師隊(duì)伍發(fā)展和學(xué)科建設(shè)與能力提升，是高職院校人才建設(shè)亟須解決的重點(diǎn)問(wèn)題。綜合分析高職院校高層次人才流失，其核心原因還是在人職匹配問(wèn)題。在人才引進(jìn)階段應(yīng)相互充分溝通了解，讓引進(jìn)對(duì)象充分了解崗位需求、基礎(chǔ)條件、考核要求、福利待遇等重點(diǎn)問(wèn)題，避免浮夸宣傳和錯(cuò)誤引導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校也充分調(diào)研引進(jìn)對(duì)象的專業(yè)特長(zhǎng)、崗位匹配、擇業(yè)動(dòng)機(jī)和職業(yè)規(guī)劃。

高職院校應(yīng)重視高層次人才管理和培養(yǎng)工作，避免重引進(jìn)輕培養(yǎng)的工作思路。人的自我提升追求是促進(jìn)人才成長(zhǎng)發(fā)展關(guān)鍵因素，多數(shù)高層次人才更關(guān)注其后續(xù)發(fā)展空間。學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，充分保障高層次人才具備基本的科研設(shè)備、科研條件等設(shè)備，以不斷促進(jìn)高層次人才科研和創(chuàng)新成果產(chǎn)出。為高層次人才配置合作團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮高層次人才的帶頭作用和引領(lǐng)作用，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)，同時(shí)也無(wú)形地營(yíng)造了尊重高層次人才環(huán)境氛圍。針對(duì)高層次人才引進(jìn)還應(yīng)配置安家費(fèi)、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才津貼、解決配偶工作、子女入學(xué)等綜合福利政策，以事業(yè)和人文雙重關(guān)懷，共同鞏固留人環(huán)境，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 建設(shè)團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)培育機(jī)制

高職院校成功引進(jìn)高層次人才后應(yīng)注重高層次人才自身的成長(zhǎng)發(fā)展，同時(shí)搭建專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，建設(shè)師資隊(duì)伍成長(zhǎng)培育機(jī)制，促進(jìn)師資團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)。重引進(jìn)輕培養(yǎng)，不能有效提升院校整體師資能力，更不能有效發(fā)揮高層次人才的帶頭作用。綜合分析各高職院校高層次人才引進(jìn)政策發(fā)現(xiàn)，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)在人才引進(jìn)待遇中的占比不足40%，甚至更低。高職院校學(xué)術(shù)研究經(jīng)費(fèi)獲取渠道有限，科研啟動(dòng)的經(jīng)費(fèi)對(duì)高層次人才科研發(fā)展的初期保障至關(guān)重要。在配套完善的科研經(jīng)費(fèi)管理政策下，應(yīng)大幅增加高層次人才科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，引導(dǎo)高層次人才帶領(lǐng)教師團(tuán)隊(duì)完成更多的科研和教改項(xiàng)目，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)科研能力和成果產(chǎn)出。同時(shí)在高層次人才管理與激勵(lì)政策方面，增加團(tuán)隊(duì)能力提升的考核和激勵(lì)措施，促進(jìn)和激勵(lì)高層人才更充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和帶動(dòng)作用。

以深化校企合作為契機(jī)，為高層次人才搭建平臺(tái)，提供更多參與行業(yè)企業(yè)交流合作的機(jī)會(huì)。以高層次人才為帶動(dòng)，與合作企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)技能人才共同參與企業(yè)合作項(xiàng)目，面向產(chǎn)業(yè)一線，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)-教-研”一體化合作模式。不但促進(jìn)高層次人才自身發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)高職院校教師團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)高職院校人才隊(duì)伍發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)并促進(jìn)高職院校的整體發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在職教本科趨勢(shì)和“雙高”建設(shè)背景下，高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是各高職院校的重點(diǎn)工作之一?，F(xiàn)階段高職院校在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在熱門產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才引不進(jìn)來(lái)，高層人才流失和發(fā)展空間不足，院校人才隊(duì)伍整體成長(zhǎng)不足等問(wèn)題。針對(duì)高職院校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的不足，從引進(jìn)模式、留人環(huán)境和成長(zhǎng)支持等角度研究實(shí)施對(duì)策并總結(jié)如下：

拓展高層次人才引進(jìn)模式并深化校企合作，柔性聘任產(chǎn)業(yè)一線專業(yè)技術(shù)、技能人才和高學(xué)歷等高層次人才有助于快速穩(wěn)定地建設(shè)適合高職院校發(fā)展需求的高層次人才隊(duì)伍。

建設(shè)基礎(chǔ)科研和校企合作平臺(tái)，為高層次人才科研和成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)保障。配置綜合福利措施，從事業(yè)和人文雙重關(guān)懷角度鞏固留人環(huán)境，促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高層次人才和高職院校的雙發(fā)展。

完善考評(píng)和激勵(lì)措施，增加科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入并以科研經(jīng)費(fèi)為依托推動(dòng)高層次人才帶領(lǐng)教師團(tuán)隊(duì)在學(xué)科教學(xué)、專業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的成長(zhǎng)，促進(jìn)院校人才隊(duì)伍整體水平提升。

基金項(xiàng)目：本研究受重慶市教委科研項(xiàng)目（KJQN202303304），重慶城市管理職業(yè)學(xué)院專項(xiàng)（2022kyqd01，2023kyqd06）和新能源汽車現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)項(xiàng)目資助。

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