加強紀律建設 深化自我革命

習近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！币婕訌婞h的紀律建設，黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求。新時代、新征程，實現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍圖，必須以嚴明的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、推進黨的自我革命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

一

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就遵循馬克思主義建黨原則和紀律思想，把崇高信仰、嚴明紀律寫在旗幟上、融入血脈中，用嚴明紀律管黨治黨，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，15條中6條屬于黨的紀律與監(jiān)督。黨的二大制定的第一部黨章，首次設立“紀律”專章，提出9條紀律要求，涉及組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等，使黨的紀律建設有了實質(zhì)性內(nèi)容和進展。黨的五大決定成立中央監(jiān)察委員會，首次提出“政治紀律”概念，民主集中制寫入黨章。黨的六屆六中全會強調(diào)“紀律是執(zhí)行路線的保證”，提出“四個服從”組織原則和紀律規(guī)范。黨的七屆二中全會提出“兩個務必”、確定“六條規(guī)定”，為全黨再立規(guī)矩。黨的八大黨章創(chuàng)新發(fā)展民主集中制，對群眾路線和群眾紀律作出新的規(guī)范，首次提出全面加強黨內(nèi)監(jiān)督批評的思想，進一步提高黨員的義務標準和紀律要求，并對黨內(nèi)監(jiān)察機構(gòu)和紀律監(jiān)督責任作出新規(guī)定。黨的十二大黨章第七章共5條專門對黨紀處分的種類、時限、職權(quán)、程序等作出規(guī)定。1997年2月，第一部《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱《條例》）正式頒布，這是當時把黨的紀律規(guī)定得最為具體、最為系統(tǒng)、最為完整的黨內(nèi)規(guī)章制度。2003年12月，第一次修訂《條例》，系統(tǒng)提出了黨的政治紀律、組織人事紀律、廉潔自律紀律等方面的規(guī)定。

進入新時代，黨的十八大首次提出“黨的紀律建設”這一概念，并對黨的紀律建設作出專門部署。黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，把紀律建設納入黨的建設總體布局。黨的二十大報告對“堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀”作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)“全面加強黨的紀律建設”。2015、2018、2023年3次修訂《條例》，形成了以政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律為主要內(nèi)容的、立體全面的“六項紀律”體系。

二

黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。在全黨開展集中性學習教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。

改革開放以來，通過開展整黨、“三講”教育、先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動等，有力推進了黨的建設新的偉大工程。黨的十八大以來，我們黨先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨紀學習教育。每次集中性學習教育都涉及黨章黨性黨規(guī)黨紀黨風等教育，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

習近平總書記高度重視今年在全黨開展的黨紀學習教育，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示。1月8日，在二十屆中央紀委三次全會上，提出“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”；1月31日，在主持中央政治局會議審議主題教育總結(jié)報告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的意見時，要求“發(fā)揚自我革命精神，在全黨組織開展好集中性紀律教育”；3月在湖南考察時，強調(diào)“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀”；4月在重慶考察時，要求“扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺”。

習近平總書記的重要講話重要指示，具有很強的政治性、思想性、指導性、針對性，為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。今年開展的黨紀學習教育，就是從新修訂的《條例》入手，原原本本學、聯(lián)系實際學、融會貫通學，使全黨進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違犯黨紀問題危害性的認識，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以嚴明紀律確保全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，知行知止、令行禁止，形成推進中國式現(xiàn)代化的強勁動力。

三

自我革命的關(guān)鍵在于通過有力的自我監(jiān)督、自我規(guī)范、自我約束，做到刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、堅持真理、糾正偏差，不斷維護黨的先進性和純潔性，永葆黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨始終通過嚴格的執(zhí)紀監(jiān)督推進自我革命。1926年8月，黨中央發(fā)布第一個懲治貪腐的文件《中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》。新中國成立初期，先后在全黨全軍開展整風運動，在全黨進行整黨，開展“三反”運動，嚴肅查處黨員干部存在的貪污、浪費、受賄等腐化墮落行為。改革開放后，為了解決黨內(nèi)存在的問題，全黨分期分批開展了以統(tǒng)一思想、整頓作風、加強紀律、純潔組織為基本任務的全面整黨。黨的十八大以來，黨中央推進全面從嚴治黨，勇于自我革命，以嚴明紀律規(guī)范黨員干部履職用權(quán)，抓早抓小、防微杜漸，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨規(guī)黨紀成為“紙老虎”“稻草人”，造成“破窗效應”。紀律面前一律平等，要讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、經(jīng)?；裹h員、干部心有所畏、嚴有所戒、行有所止。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。堅持嚴字當頭，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，對違犯黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，以零容忍態(tài)度堅決嚴肅追責，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上，全黨必須堅持思想建黨、制度治黨，始終堅持管黨治黨的原則要求，實現(xiàn)“自律”與“他律”的協(xié)同推進，不斷彰顯自我革命的思想自覺、行動自覺，在政治引領(lǐng)、系統(tǒng)設計、觀念轉(zhuǎn)變、職責分工、督促檢查、信息公開等機制方面落實落細，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督，構(gòu)建、完善全面從嚴治黨體系，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終為人民謀幸福。黨員干部要進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣，自覺對標對表，接受監(jiān)督約束，在制度“籬笆”中辦事用權(quán)，在監(jiān)督“探照燈”下學習生活，聚焦“兩個責任”，責任上全鏈條、管理上全周期、對象上全覆蓋，種好“責任田”，站好“監(jiān)督崗”，知責于心、擔責于身、履責于行，將嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄全面融入工作和生活中。

（作者系南京大學紀委副書記）

責任編輯：趙文韜