細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的二十屆三中全會指出，要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省也是制造強(qiáng)省，承擔(dān)著為建設(shè)美麗中國當(dāng)表率、做示范、走在前的艱巨任務(wù)，必須錨定美麗江蘇建設(shè)目標(biāo)，將細(xì)化實化改革舉措作為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要前提和基礎(chǔ)，全力以赴抓落實，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得實實在在的成效。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型勢在必行

江蘇以占全國1%的陸域面積、6%的人口，創(chuàng)造了10%以上的經(jīng)濟(jì)總量，但作為工業(yè)大省，面臨著能源消耗總量難以明顯下降和污染減排的壓力。

以江蘇化工行業(yè)而言，近年來一直是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的主陣地，但不少化工產(chǎn)品平均能耗水平與國際先進(jìn)水平相比仍然存在差距，安全發(fā)展方面還存在一定隱患。習(xí)近平總書記指出，要聚焦集成電路、新型顯示、通信設(shè)備、智能硬件等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這為江蘇細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

大力培育生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，是江蘇以“先立后破”的舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的主攻方向。生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的主力軍，是建立在與外部環(huán)境的物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換和信息流動基礎(chǔ)上的綠色化智能化數(shù)字化的綠色企業(yè)。構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)是提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、文化效益的需要，是企業(yè)主動順應(yīng)國際國內(nèi)對于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展要求的必然選擇，也是增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。未來綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)制造業(yè)，不僅能從源頭上有效緩解資源環(huán)境壓力，改變制造業(yè)“資源消耗大戶”“污染大戶”的面貌，而且會引發(fā)制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的重大變革。

在大力實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動、加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣運(yùn)用、加大金融支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度、運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、加快形成綠色生產(chǎn)方式綠色消費(fèi)方式等方面，江蘇還有大量改革創(chuàng)新任務(wù)，需要下大力氣做好做實做細(xì)。因此，以構(gòu)建生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為目標(biāo)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展任務(wù)，推進(jìn)綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，就必須細(xì)化實化改革舉措。

以改革創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，根本上是如何通過改革創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的問題。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型不是一個自然而然的自發(fā)行為，而是一個需要引導(dǎo)、激勵和推動的過程，必須在細(xì)化實化改革舉措中進(jìn)行。只有通過加大改革力度和細(xì)化實化各項改革舉措，才能推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的觀念更新和思想解放，牢固確立綠色發(fā)展理念，有效破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，優(yōu)化資源配置，提高綠色全要素生產(chǎn)率，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動力。近期頒布的《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的實施意見》，對加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)、打造美麗江蘇建設(shè)示范樣板等，都有具體的保障措施和明確要求。在推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)進(jìn)程中堅持將問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)合起來，就能如期完成這些任務(wù)。

深化改革和細(xì)化實化改革舉措是一個系統(tǒng)工程。江蘇率先開展綠色發(fā)展評估、完善風(fēng)險防范體系，扎實推進(jìn)生態(tài)空間保護(hù)、經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)制度創(chuàng)新等，就是以細(xì)化實化改革舉措推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的具體行動。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)就是要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也就是綠色生產(chǎn)力。將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種實現(xiàn)綠色增長的新的增長引擎，就能徹底改變過去那種將經(jīng)濟(jì)增長建立在犧牲生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上的所謂發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)協(xié)調(diào)起來。

以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向細(xì)化實化改革舉措

細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和美麗江蘇建設(shè)成效的重大任務(wù)，也是江蘇提升綜合競爭力和實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然要求。就是要深入破除阻礙發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的思想認(rèn)識和體制機(jī)制弊端，著力破除推進(jìn)綠色發(fā)展中存在的深層次體制機(jī)制障礙和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，推動江蘇蹄疾步穩(wěn)地走向人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的根本。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是創(chuàng)造和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)對于細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型起到政治保障和方向指引的重要作用，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)落實新發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用、推動形成綠色經(jīng)濟(jì)社會的重要功能。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，企業(yè)積極性、社會廣泛參與都是不可或缺的要素，這也是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中形成新型生產(chǎn)關(guān)系的重要內(nèi)容。為此，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮好黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型舉國體制優(yōu)勢，將各類生產(chǎn)要素和創(chuàng)新主體有效組合，促使人力、物力、財力向新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵領(lǐng)域聚集，以推動綠色生產(chǎn)力發(fā)展。

要以抓鐵有痕、踏石留印的工作干勁，以問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的方式，找出江蘇在細(xì)化實化改革舉措加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型方面存在的突出問題，壓緊壓實綠色發(fā)展的政治責(zé)任。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計和問需于民、問計于民相統(tǒng)一的方式，尊重基層群眾和企業(yè)家的首創(chuàng)精神，緊密結(jié)合江蘇加快推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實際，將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為深化改革的重要目標(biāo)，將節(jié)能減排、降碳增效落實到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，切實解決環(huán)境污染問題，推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。深刻把握“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的理念，以新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)實踐，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式、綠色消費(fèi)方式，加快推動形成資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，培育出一大批高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。

（作者系蘇州大學(xué)東吳智庫首席專家，蘇州大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

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