加快培育高技能人才筑牢高質(zhì)量發(fā)展之基

綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)實(shí)在在地把職業(yè)教育搞好，要樹立工匠精神，把第一線的大國(guó)工匠一批一批培養(yǎng)出來。蘇州高度重視高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，截至2023年底，蘇州技能人才總量達(dá)263.4萬人，其中高技能人才突破100萬人。

一是突出政策引導(dǎo)作用。在全國(guó)率先出臺(tái)建設(shè)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選城市、職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案、職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法、工程技術(shù)領(lǐng)域推進(jìn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通實(shí)施意見等30多個(gè)文件，構(gòu)建了具有蘇州特色的技能人才政策體系。將每年4月28日設(shè)立為“蘇州工匠日”，成為全省首個(gè)設(shè)立工匠日的地級(jí)市。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)載體建設(shè)。建成市級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地94家，累計(jì)培訓(xùn)超152萬人次。建成市級(jí)技能大師工作室181家，其中國(guó)家級(jí)7家。建成市級(jí)勞模創(chuàng)新工作室339家，累計(jì)開展培訓(xùn)超20萬人次。2023年，蘇州市總工會(huì)和蘇州技師學(xué)院共同建設(shè)蘇州工匠學(xué)院，提供包含數(shù)字技能類、生活品質(zhì)提升類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目17個(gè)。

三是推動(dòng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新。在全國(guó)率先推出項(xiàng)目制培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，探索采取整建制購(gòu)買培訓(xùn)項(xiàng)目模式，通過政府“列清單”、機(jī)構(gòu)“提申請(qǐng)”、聯(lián)合“組評(píng)審”、達(dá)標(biāo)“發(fā)補(bǔ)貼”、市場(chǎng)“做檢驗(yàn)”的方式，有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)、勞動(dòng)者、機(jī)構(gòu)等多方積極性，培養(yǎng)了一大批與新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的技能型、復(fù)合型人才。

對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，蘇州在大國(guó)工匠、高技能人才培養(yǎng)等方面還存在技能人才總量供給相對(duì)不足、技能人才基礎(chǔ)培養(yǎng)尚有差距等問題，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求存在不小缺口。蘇州是工業(yè)大市、制造強(qiáng)市，加快培養(yǎng)更多高技能人才、能工巧匠和大國(guó)工匠，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

注重前瞻謀劃，準(zhǔn)確把握技能人才成才規(guī)律。高技能人才培養(yǎng)具有周期性長(zhǎng)、實(shí)踐需求高、多元主體共同參與等特點(diǎn)，需要把握規(guī)律特征，才能更好培養(yǎng)培育。當(dāng)前，職業(yè)教育很多學(xué)校是在培養(yǎng)學(xué)生簡(jiǎn)單的操作技能，這種工作很容易被機(jī)器取代。因此我們應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生做更復(fù)雜的工作的能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力的人。遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，就是要掌握技能人才“從新手到專家”的能力發(fā)展邏輯，按照技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律做好頂層設(shè)計(jì)。要聚焦蘇州“1030”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，基于人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求大數(shù)據(jù)分析，做好高技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。強(qiáng)化青年高技能人才儲(chǔ)備，加快啟動(dòng)實(shí)施技工院校跨省招生工作，通過中西部地區(qū)聯(lián)合招生等形式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生源供給，鼓勵(lì)省外戶籍在蘇務(wù)工人員子女報(bào)考蘇州技工學(xué)校和職業(yè)院校，并給予適當(dāng)資助。持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，創(chuàng)新合作方式和組織形態(tài)，提升技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

強(qiáng)化保障支持，大力發(fā)展壯大職業(yè)教育。完善高技能人才供給側(cè)的資源匹配是培養(yǎng)人才的重要基礎(chǔ)。技能勞動(dòng)者職業(yè)生涯的發(fā)展具有前后聯(lián)系、持續(xù)累積的顯著特點(diǎn)，培養(yǎng)高技能人才，需要跨越學(xué)習(xí)生涯和職業(yè)生涯兩個(gè)階段。這就需要發(fā)揮職業(yè)院?；A(chǔ)作用，提升職業(yè)教育的人才培育質(zhì)量，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，助力技能勞動(dòng)者在學(xué)習(xí)階段練好基本功，從而為其開啟技能職業(yè)生涯奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持牽住職業(yè)教育“牛鼻子”，加大力度解決長(zhǎng)期困擾職業(yè)院校發(fā)展的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)用地、教學(xué)設(shè)備、師資力量等問題。按照蘇州市委十三屆七次全會(huì)部署，聚焦高端裝備、電子信息、先進(jìn)材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建好一批高水平專業(yè)和專業(yè)群。圍繞光子、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、前沿新材料、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，打造和培育一批新學(xué)科、新專業(yè)。關(guān)注鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專業(yè)和專業(yè)群的“數(shù)字化”“智能化”和“高端化”提升，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”“教學(xué)圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)”。

突出關(guān)鍵重點(diǎn)，加速培育集聚“高精尖”人才。高技能領(lǐng)軍人才是推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵性人才，也是促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的重要橋梁和紐帶，對(duì)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。推進(jìn)科技創(chuàng)新既需要基礎(chǔ)研究的源頭活水，也需要高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化；既需要科學(xué)家的匠心獨(dú)運(yùn)，也需要高技能領(lǐng)軍人才的精湛技藝。面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新形勢(shì)，加快培育高技能領(lǐng)軍人才已成為贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得未來的關(guān)鍵舉措。要建立高技能領(lǐng)軍人才培育信息庫(kù)，擇優(yōu)選拔領(lǐng)軍人才培育對(duì)象，有針對(duì)性地做好培養(yǎng)工作，加快培育一大批德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的大國(guó)工匠。幫助領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對(duì)象提高技術(shù)研發(fā)水平，在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮獨(dú)特作用，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的快速應(yīng)用。依托技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室等，更好發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用。

注重技能提升，不斷完善職業(yè)技能競(jìng)賽體系。培養(yǎng)高技能人才，不僅需要“大國(guó)工匠”“中華技能大獎(jiǎng)獲得者”等技能人才隊(duì)伍“高峰上的明珠”，也要培養(yǎng)“有絕活的老師傅”“能鉆研的小伙子”“肯吃苦的手藝人”等成長(zhǎng)為技能人才隊(duì)伍“高原上的珍珠”。而各種競(jìng)賽是提升技能的重要方式。要以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促評(píng)，有力推進(jìn)蘇州技能人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建設(shè)一批世界技能大賽中國(guó)集訓(xùn)基地，加大資助力度，推動(dòng)競(jìng)賽成果轉(zhuǎn)化，將先進(jìn)競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)和高超工藝轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引領(lǐng)教學(xué)資源建設(shè)，有力推進(jìn)職業(yè)教育教師、教材、教法改革。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和陣地優(yōu)勢(shì)，有序參與不同層級(jí)、不同行業(yè)技能競(jìng)賽和企業(yè)崗位技能競(jìng)賽的賽事組織，動(dòng)員廣大技能人才關(guān)注競(jìng)賽、參與競(jìng)賽，共享競(jìng)賽制度紅利，做大做優(yōu)技能人才隊(duì)伍規(guī)模。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，給予參加世界技能大賽、全國(guó)技能大賽、江蘇技能狀元大賽等高水平綜合賽事的獲獎(jiǎng)選手獎(jiǎng)勵(lì)，并在安家落戶、崗位津貼、授予榮譽(yù)等方面出臺(tái)政策。

營(yíng)造良好生態(tài)，為高技能人才成長(zhǎng)提供優(yōu)良環(huán)境。高技能人才的成長(zhǎng)是多方因素的綜合結(jié)果。就微觀層面而言，成為一名高技能人才，不僅需要有專業(yè)知識(shí)教育，更需要在走上技能崗位后繼續(xù)提升實(shí)際應(yīng)用水平，從而循序漸進(jìn)地從“新手”成長(zhǎng)為“專家”。就宏觀層面而言，高技能人才成長(zhǎng)需要多方力量共同參與，既需要打好教育基礎(chǔ)，也需要科技進(jìn)步驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)，涉及政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人等各方面。這就意味著需要一個(gè)良好環(huán)境，從轉(zhuǎn)變觀念入手，營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和制度環(huán)境。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，宣傳技能人才的重要貢獻(xiàn)和重大作用，營(yíng)造尊重技能、崇尚技能的濃厚氛圍。發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多青年走技能成才之路。將高技能人才納入人才綜合服務(wù)體系，支持各地對(duì)高技能人才落戶、子女教育、住房等按規(guī)定享受保障服務(wù)。

（作者單位：蘇州市職業(yè)大學(xué)；中共蘇州市委研究室） 責(zé)任編輯：張寧