答好創(chuàng)新“必答題” 加快發(fā)展新質生產力

科技創(chuàng)新是習近平總書記一直念茲在茲、要求江蘇必須抓好的大事要事，總書記要求江蘇“要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”，并著眼國家創(chuàng)新全局，賦予江蘇打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心這一重大使命，為我們做好科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新兩篇大文章、因地制宜加快發(fā)展新質生產力指明了方向。近年來，無錫市錫山區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實中央和省市決策部署，堅定實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，堅持一張藍圖繪到底、照著藍圖干到底，接續(xù)開展“科技創(chuàng)新年”“科技創(chuàng)新突破年”“科技創(chuàng)新提升年”活動，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，讓科技創(chuàng)新“關鍵變量”轉化為新質生產力的“最大增量”，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達到55.8%、較“十三五”末提高7.3個百分點，獲評江蘇省創(chuàng)新型示范區(qū)、中國產學研合作創(chuàng)新示范區(qū)。

突出形神兼?zhèn)洌瑯嬛吣芗壿d體平臺。堅持存量提優(yōu)、增量拓展“兩手抓”，體系化建設一批“形神兼?zhèn)洹钡目苿?chuàng)載體。立足“高端化”打造。實施科創(chuàng)載體建設高質量發(fā)展行動，推進百企百樓科技賦能計劃，加快文景總部項目、錫東生命科技園等載體建設，著力提升科創(chuàng)載體承載能力。今年6月，長三角工業(yè)芯谷正式開園，8個項目同步入駐、園區(qū)載體“預約率”達60%。圍繞“風光氫儲”“鋰鈉固氨”細分賽道，謀劃建設宛山湖新能源實驗室，打響宛山湖“長三角新能源湖區(qū)”品牌。著眼“系統(tǒng)化”布局。打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科創(chuàng)綜合體”一體化孵化載體，載體面積近三年增長27.3%。江蘇集萃集成電路應用技術創(chuàng)新中心升級建設“長三角集成電路工業(yè)應用技術創(chuàng)新中心39bc179a84e719cc248dd71a8a5072c0”，長三角車規(guī)級芯片檢測中心實驗室成功獲得國家CNAS認可，正爭創(chuàng)國家級技術創(chuàng)新平臺。以無錫市產業(yè)創(chuàng)新研究院落地錫山為契機，加快打造“創(chuàng)新綜合體”，系統(tǒng)布局概念驗證、檢驗檢測、應用場景等平臺，目前已建成新型研發(fā)機構8家。無錫市南京大學錫山應用生物技術研究所獲批2023年度省級新型研發(fā)機構建設項目，是當年無錫市唯一的省級新型研發(fā)機構。堅持“市場化”運營。優(yōu)化市場化運營機制，積極引入專業(yè)化團隊，強化規(guī)劃、管理、招商以及政策等方面培訓，搭建知識產權與技術交易、政策宣貫與項目申報、高端人才與人力資源等服務生態(tài)鏈，不斷提升全區(qū)載體運營能力和管理服務水平。高水平運營在北京、上海、深圳等地區(qū)設立的7個“科創(chuàng)飛地”，發(fā)揮比利時魯汶（無錫）創(chuàng)新中心、哈利法大學（錫山）創(chuàng)新港、錫山英才（德國）聯(lián)絡站等平臺作用，強化金融對接、項目招引、路演中心等功能，探索“研發(fā)孵化在外地、產業(yè)化在本地”新模式。

突出企業(yè)引培，育強高層次創(chuàng)新主體。堅持“移大樹”和“育小苗”相結合，加強科創(chuàng)企業(yè)的本土培育和外部引進，為發(fā)展新質生產力提供堅強支撐。建立企業(yè)梯度培育體系。實施創(chuàng)新企業(yè)培育行動，全面挖掘并建立后備企業(yè)培育庫，開展“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準獨角獸企業(yè)”培育及成長計劃，加快形成科技型中小企業(yè)和三類企業(yè)有機銜接的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，2023年科技型中小企業(yè)評價入庫1480家、獲評創(chuàng)新型中小企業(yè)426家。統(tǒng)籌推進“小升高”“規(guī)轉高”“高培強”，高新技術企業(yè)從2020年的439家增長到2023年的781家。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面摸清企業(yè)科創(chuàng)需求和技術瓶頸，以定向委托、“揭榜掛帥”等方式，幫助企業(yè)高效利用外部創(chuàng)新資源，阿科力入圍工信部生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”名單。目前，建成市重點企業(yè)實驗室6家、占無錫市企業(yè)類實驗室的三分之一。鼓勵企業(yè)建設專業(yè)實驗室、高能級平臺，加快蜂巢能源鋰電研究院、無錫力神新能源研究院等企業(yè)創(chuàng)新中心建設。推動企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。落實“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，以出臺“雙鏈”專項政策、組建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、搭建產業(yè)交流平臺等方式，增強產業(yè)鏈供應鏈上下游的協(xié)同，促進產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。依托臻和生物、知原藥業(yè)等鏈主企業(yè)優(yōu)勢，加快精準醫(yī)療產業(yè)園、美妝產業(yè)園、合成生物產業(yè)園建設，構建“龍頭帶動、配套跟進、整鏈融合”的集群式發(fā)展格局。

突出科產融合，激活高質量發(fā)展引擎。以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展、以產業(yè)需求牽引技術突破，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。攻關核心技術。圍繞“四新四強”產業(yè)技術創(chuàng)新需求，完善“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”的創(chuàng)新機制，讓更多科研成果走出實驗室、走上生產線。引導在地大院大所強化“研究面向產業(yè)、成果賦能企業(yè)”的運營理念，主動承接科技重大攻關和前沿技術研發(fā)項目，極電光能、拉普拉斯（無錫）半導體獲得國家級“可再生能源技術”重點專項立項。促進成果轉化。深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，加強與清華大學、上海交大、湖南大學、中科院等大院大所的戰(zhàn)略合作，與南京大學合作成立“無錫合成生物未來科學中心”。深入開展“清錫未來”系列品牌活動，拓展“1（一項產學研深度融合專項基金）+1（一支職業(yè)經理人隊伍）+2（本地外地雙飛地）”校地合作新模式，推動基礎研究“最先一公里”和成果轉化、市場應用“最后一公里”有機銜接。壯大產業(yè)矩陣。實施龍頭企業(yè)培優(yōu)行動，“一企一組一策”量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展方案，帆軟軟件、吉姆西半導體新晉中國獨角獸企業(yè)。制定出臺《錫山區(qū)加快培育發(fā)展未來產業(yè)三年行動計劃（2024—2026年）》，緊盯氫能和新型儲能、人形機器人、細胞基因和合成生物等3個主導型未來產業(yè)，培育量子科技、元宇宙等一批前沿型未來產業(yè)，構建“3+N”未來產業(yè)發(fā)展格局。

突出要素保障，營造高水平科創(chuàng)生態(tài)。圍繞產業(yè)創(chuàng)新需求和創(chuàng)新規(guī)律，推動各類先進優(yōu)質生產要素向新質生產力順暢流動，形成吸引產業(yè)集聚的“磁場效應”。增強政策“支撐力”。出臺“科創(chuàng)18條”，涉及打造科創(chuàng)平臺、引育優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)載體建設運營等五個方面，為科技創(chuàng)新提供政策支持和制度保障。積極做好政策宣傳解讀和申報指導，“一對一”為140余家重點企業(yè)開展輔導，實現(xiàn)直達快享、應享盡享。加強政策全生命周期管理，深化推進政策效果“后評估”工作，滾動研發(fā)更加適配企業(yè)需求的增量政策，讓政策效用最大化。增強金融“保障力”。堅持金融資本、社會資本、政府基金有機融合，發(fā)揮天使基金引導作用，用好“蘇科貸”“錫科貸”等金融工具，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，形成“基金加載體、孵化加投資”新型運作模式。加快科技型企業(yè)上市步伐，支持企業(yè)登陸資本市場、實現(xiàn)做大做強，目前全區(qū)上市公司達到24家，其中高新技術企業(yè)占比超過80%。增強人才“吸附力”。實施“錫山英才計劃”3.0，深化人才評審、認定、評價、激勵制度改革，落實一線城市重點人才免評認定、獎勵補貼資金自主分配等措施，賦予科學家更大技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，去年連城凱克斯入選首批省人才攻關聯(lián)合體，實現(xiàn)無錫市博士后科研工作站考核“十連冠”。構建“產業(yè)+項目+人才+金融”的人才引育工作模式，做強長三角（無錫）國際人才港的聚才功能，打造“近悅遠來”的人才生態(tài)，讓人才在錫山引得來、留得住、用得好，加快打造長三角重要的產業(yè)創(chuàng)新策源地和一流的創(chuàng)新成果轉化基地。

（作者系中共無錫市錫山區(qū)委書記、錫山經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記） 責任編輯：冷超