進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。進(jìn)一步全面深化改革，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的首要原則

黨的二十屆三中全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革要貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。其中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是首要原則。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”，“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”。黨的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)為政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，直接關(guān)系全面深化改革的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)和原則，全黨上下才能齊心協(xié)力抓好改革任務(wù)的貫徹落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推動(dòng)改革向廣度和深度進(jìn)軍，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革取得歷史性偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。在全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革的復(fù)雜程度、艱巨程度前所未有。只有在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能更好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，有效應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的就是必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的理論和路線方針政策，是全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。如果各自為政、各行其是，黨就會(huì)變成一盤(pán)散沙，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話。要確保黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，全黨在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上必須同黨中央保持高度一致。

不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(zhǎng)，一盤(pán)棋大局分明。在進(jìn)一步全面深化改革中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，確保黨中央令行禁止。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，既是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須毫不動(dòng)搖、持之以恒為之努力。

堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來(lái)這些年在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡。全面深化改革取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，全黨同志要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在進(jìn)一步全面深化改革中不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、緊跟核心的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，調(diào)動(dòng)各方面積極性。黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，同時(shí)要鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來(lái)。要圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題，優(yōu)化重點(diǎn)改革方案生成機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。要更好完善改革激勵(lì)和輿論引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造良好改革氛圍。

深化黨的建設(shè)制度改革。要以調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制等制度改革，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。全面深化改革能否成功，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要著眼于構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。進(jìn)一步完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

（作者系中共江蘇省委黨校教育長(zhǎng)、教授，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，江蘇黨的建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)） 責(zé)任編輯：蘇勝利