中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵與實踐進路

摘 要：中國現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展方針、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署等必須有機融入中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中。在共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生、人類社會和平發(fā)展等維度上，中國式現(xiàn)代化與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展互為條件、相互支持，具有較強的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，中國式現(xiàn)代化為旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。在新時代，中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展取得一定成效，但綠色低碳發(fā)展意識有待增強，相關(guān)制度體系亟待完善，節(jié)能減排成效尚需提高，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同程度有待增強。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中，中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展要堅持人與自然和諧共生理念，促進綠水青山與金山銀山良性循環(huán)，豐富優(yōu)質(zhì)綠色低碳產(chǎn)品供給，確保多重復雜利益關(guān)系協(xié)調(diào)均衡，邁向持續(xù)強化旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展意識、完善旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展制度體系、革新綠色低碳旅游供給形式和內(nèi)容、加強旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的實踐進路，奮力譜寫中國旅游業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的新篇章。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；綠色；低碳；中國式現(xiàn)代化

基金項目：國家社會科學基金一般項目“多重利益沖突下地方政府引導旅游業(yè)低碳發(fā)展的行為邏輯及路徑機制研究”（22BGL157）。

［中圖分類號］ F590.1 ［文章編號］ 1673-0186（2024）007-0037-017

［文獻標識碼］ A ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.007.003

氣候變化問題日益嚴重，綠色低碳發(fā)展成為世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長的新路徑。黨的二十大報告要求厚植中國式現(xiàn)代化建設(shè)的綠色低碳根基，強調(diào)要向“綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐”［1］，“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”［1］，“推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”［1］，“推動建設(shè)一個清潔美麗的世界”［1］。綠色低碳發(fā)展是黨踐行可持續(xù)發(fā)展理念的集中體現(xiàn)，事關(guān)中華民族現(xiàn)代化建設(shè)和偉大復興，關(guān)乎人類前途命運。

改革開放40多年以來，中國旅游業(yè)始終處于改革開放的前沿，逐漸成長為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在中國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。一方面，旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展可以刺激消費、擴大內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)，有助于拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進脫貧致富，實現(xiàn)共同富裕；另一方面，旅游業(yè)發(fā)展可以加強交往、傳播文化、增進溝通，有助于促進國際經(jīng)貿(mào)合作，改善國際關(guān)系，實現(xiàn)和平發(fā)展［2］。旅游業(yè)還被稱為綠色幸福產(chǎn)業(yè)，有助于改善環(huán)境質(zhì)量，推動人與自然和諧共生，促進高質(zhì)量發(fā)展，增進人類福祉，滿足人們對美好生活的向往［3］。然而，理論和實踐均已證明，污染、高能耗、高碳排也是現(xiàn)代旅游業(yè)的典型特征［4］。2013年全球旅游業(yè)的溫室氣體排放量相當于45億噸二氧化碳排放量，約占當年全球碳排放量的8%［5］。世界旅游組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)顯示，旅游業(yè)碳排放量在2005—2035年將以2.5%的年均速度增長［6］。

為了更好地促進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展。為此，我們務(wù)必準確理解中國式現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵和旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵，深刻認識旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展與中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在理論關(guān)聯(lián)，歸納總結(jié)中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的不足，準確把握中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的方向，認真走好旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的實踐進路，在發(fā)展的方針政策、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、政策舉措、工作部署等方面，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署上來，奮力譜寫中國旅游業(yè)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)征程中的新篇章。

一、中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵

準確把握中國式現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵和旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵，有助于進一步理解中國式現(xiàn)代化與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在理論關(guān)聯(lián)，理清中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展不足、發(fā)展方向和實現(xiàn)路徑。

（一）中國式現(xiàn)代化的時代內(nèi)涵

選擇什么樣的現(xiàn)代化建設(shè)道路，對中國新時代新征程的全局發(fā)展具有重大意義。從古典政治經(jīng)濟學、馬克思主義政治經(jīng)濟學，到現(xiàn)代新古典經(jīng)濟增長理論、發(fā)展經(jīng)濟學等，經(jīng)濟學家先后發(fā)現(xiàn)并論證了資本主義生產(chǎn)方式及其工業(yè)文明下的黑色發(fā)展體系引發(fā)了一系列負面后果，如自然異化、人和社會的物化與異化，以及由此所導致的各種收入差距與社會不公平、環(huán)境透支和生態(tài)赤字等嚴重問題［7］。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和共建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度，堅持以人民為中心，強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，推進生態(tài)文明理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，逐漸形成了習近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，努力探索和開辟了一條嶄新的中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路［8-9］。

黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”［1］。不同于西方的現(xiàn)代化理論，中國式現(xiàn)代化是我們黨領(lǐng)導人民開辟的一條嶄新的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路，超越了西方現(xiàn)代化的實踐邏輯，宣告了一個人類全新文明秩序的誕生，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新選擇，具有重要的世界意義［10］。

（二）旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵

綠色低碳發(fā)展是綠色發(fā)展和低碳發(fā)展合成而產(chǎn)生的新概念范疇。只有在理解綠色發(fā)展和低碳發(fā)展的理論脈絡(luò)和演化的基礎(chǔ)之上，才可以準確把握旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵。

從經(jīng)濟學的視角來看，綠色發(fā)展經(jīng)由政治經(jīng)濟學、現(xiàn)代經(jīng)濟增長、生態(tài)經(jīng)濟學、可持續(xù)發(fā)展等理論的不斷深入闡釋而形成。繼配第和李嘉圖為代表的古典政治經(jīng)濟學家關(guān)注到社會財富增長應(yīng)注意協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系以后，馬克思主義政治經(jīng)濟學論證了資本主義必然導致過度開發(fā)、使用和剝奪資源、環(huán)境的問題，進而圍繞人與自然的關(guān)系，系統(tǒng)地闡明了生態(tài)自然思想［7］。伴隨現(xiàn)代社會工業(yè)化發(fā)展，新古典經(jīng)濟增長模型和各種新增長理論關(guān)注并闡釋如何解決收入差距擴大、環(huán)境透支和生態(tài)赤字等“增長困境”問題，為推動綠色發(fā)展提供了有益的理論參考［7，9］。在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨對綠色發(fā)展的制度基礎(chǔ)與路徑選擇問題進行了一番探索，黨的十八大首次把綠色發(fā)展寫入黨代會報告，指出要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻”［8-9］。

綠色發(fā)展既是一種發(fā)展表現(xiàn)形式，是經(jīng)濟體達到較高經(jīng)濟發(fā)展階段的一個結(jié)果；又是一種經(jīng)濟發(fā)展的手段，核心要義是將環(huán)境因素等自然條件轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的動力性因素。20世紀50年代以來，西方國家的工業(yè)化黑色生產(chǎn)體系快速推進，肯尼斯·鮑爾丁和德內(nèi)拉·梅多斯等西方學者關(guān)注到經(jīng)濟增長與環(huán)境之間的關(guān)系，先后提出生態(tài)經(jīng)濟學理論和可持續(xù)發(fā)展理論，并促使該領(lǐng)域的研究不斷深化［7］。皮爾斯（Pearce）等最早提出“綠色經(jīng)濟”，認為它是一種在自然環(huán)境與人類承受范圍之內(nèi)的，不因經(jīng)濟增長導致生態(tài)破壞、資源耗竭和社會分裂的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展方式［11］。之后，聯(lián)合國亞太經(jīng)濟社會委員會最早提出綠色發(fā)展的正式概念：綠色發(fā)展是“強調(diào)環(huán)境可持續(xù)性的經(jīng)濟進步與增長方式，用以促進低碳、具有社會包容性的發(fā)展”［12］，是一種新發(fā)展模式和新發(fā)展理念［13］，追求經(jīng)濟增長、污染減少、廢棄物和溫室氣體排放降低的同步實現(xiàn)，以及有效利用資源和保護生物多樣性［14］。

在早期研究中鮮少看到“綠色低碳發(fā)展”的術(shù)語表達，低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等與綠色低碳發(fā)展相關(guān)或相似的概念和理念卻較為常見。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念，之后，美日德先后提出與低碳經(jīng)濟、低碳社會行動、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的法案和戰(zhàn)略目標，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于2009年提出了“綠色新政”的施政理念［15］。在此實踐形勢之下，減輕經(jīng)濟發(fā)展對碳的依賴性，進而走上節(jié)能減碳、綠色清潔的可持續(xù)發(fā)展道路，成為世界各國的共同目標?！熬G色低碳發(fā)展”的提法也在相關(guān)文獻［16］中出現(xiàn)。

綠色低碳發(fā)展包含了綠色發(fā)展和低碳發(fā)展兩大方面的內(nèi)涵。綠色發(fā)展要求人類要實現(xiàn)從資源能源高消耗、環(huán)境高污染與生態(tài)高損害的非持續(xù)發(fā)展向資源能源消耗最少化、環(huán)境污染最輕化與生態(tài)損害最小化的可持續(xù)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，倡導構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活與消費方式［15，17-18］。低碳發(fā)展是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的發(fā)展，旨在通過技術(shù)創(chuàng)新最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的清潔可持續(xù)發(fā)展［19］?？梢哉J為，綠色發(fā)展包含低碳發(fā)展，低碳發(fā)展是綠色發(fā)展的基本實現(xiàn)形式之一，集經(jīng)濟社會發(fā)展、資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護為一體，本質(zhì)是將可持續(xù)性和生態(tài)環(huán)境保護融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。

基于以上分析，本文認為旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的理論內(nèi)涵至少包含以下五個方面。第一，以可持續(xù)性發(fā)展理念為根本指導。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展強調(diào)旅游業(yè)發(fā)展既要滿足當前需求，也要確保不損害未來代際的需求，要求整合環(huán)境政策、技術(shù)和戰(zhàn)略，在資源利用、生產(chǎn)方式、消費習慣、項目開發(fā)和運營管理中考慮旅游業(yè)的長期影響，最大限度地減少旅游業(yè)碳足跡，保持資源利用、生態(tài)保護、旅游業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長和民生福祉的協(xié)同可持續(xù)性。第二，以保護生態(tài)環(huán)境為發(fā)展核心。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，認為旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是相互依存、相輔相成的關(guān)系，要求旅游業(yè)發(fā)展要重視利用更清潔的能源、綠色技術(shù)、可再生資源等，減少污染、降低溫室氣體排放、保護生物多樣性和維護生態(tài)平衡。第三，以減少溫室氣體排放為重點任務(wù)。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的重點是最大限度地減少旅游業(yè)碳排放量，要求旅游業(yè)采用節(jié)能技術(shù)、可再生清潔能源、環(huán)保交通工具，以及提高能源利用效率、優(yōu)化供應(yīng)鏈、促進循環(huán)經(jīng)濟和減少不必要的消費。第四，以提升人們的多維獲得感為發(fā)展目標。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的目標是通過提供良好的、健康的、生態(tài)化的旅游體驗，增強人們的安全感和幸福感；通過引導個人參與可持續(xù)旅游，增強人們的使命感和歸屬感；通過提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，增進人們的經(jīng)濟福祉；通過鼓勵包容性旅游規(guī)劃和決策，確保實現(xiàn)人們的公平感和包容感。第五，以全產(chǎn)業(yè)鏈多維協(xié)同參與為治理框架。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展需要在地方、國家和國際層面構(gòu)建全面的旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈治理框架，規(guī)范、指導和鼓勵政府、旅游企業(yè)、旅游者、社區(qū)居民和非政府組織等各方利益相關(guān)者有機合作，確保旅游業(yè)發(fā)展遵守可持續(xù)性標準和相關(guān)環(huán)境法規(guī)。

二、中國式現(xiàn)代化與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在理論關(guān)聯(lián)

中國式現(xiàn)代化和旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展不僅都涉及規(guī)模巨大的人口，還在以下四個方面存在內(nèi)在的理論關(guān)聯(lián)。

（一）實現(xiàn)共同富裕與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展

實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要目標。馬克思主義認為物質(zhì)生產(chǎn)、人的全面發(fā)展和精神生活具有同等重要性，共同富裕不僅是物質(zhì)財富的共享，也包括精神和文化生活的共同享有［20］。習近平新時代中國特色社會主義思想指出，中國式現(xiàn)代化建設(shè)不僅要實現(xiàn)物質(zhì)的現(xiàn)代化與經(jīng)濟層面的共同富裕，也要實現(xiàn)人的現(xiàn)代化與精神層面的共同富裕［21］。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，經(jīng)濟、社會和環(huán)境是共生協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，因此，物質(zhì)和精神的共同富裕將對中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展產(chǎn)生深遠的積極影響。正如中國古人所說：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。共同富裕意味著更廣泛的社會群體能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，參與高品質(zhì)的旅游活動。在這個階段，人民群眾將非常關(guān)注環(huán)境和健康，對綠色低碳旅游的需求增加。這就倒逼旅游業(yè)更加注重采用環(huán)保技術(shù)，在交通、住宿、餐飲等方面實現(xiàn)綠色低碳化，提高服務(wù)品質(zhì)，豐富旅游產(chǎn)品。

實現(xiàn)共同富裕，必須堅持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，必須堅定地走社會主義高質(zhì)量發(fā)展道路［22］。其中，綠色正是貫徹新發(fā)展理念的關(guān)鍵，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。我們不僅需要GDP，更需要綠色GDP［22］。生態(tài)經(jīng)濟學和可持續(xù)發(fā)展理論均認為，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護并不矛盾，綠色經(jīng)濟發(fā)展可以創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點，可提高人類福祉和社會公平，同時顯著降低環(huán)境風險與生態(tài)稀缺［23］。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展恰恰可以同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會公平的有機統(tǒng)一，有助于實現(xiàn)共同富裕。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以提高資源利用效率，促進旅游高質(zhì)量發(fā)展，拉動社會就業(yè)和經(jīng)濟增長，改善地方民生和增進地區(qū)福祉［6］；可以節(jié)約能源、減少污染和碳排放、保護自然生態(tài)環(huán)境，為游客提供更安全、更清潔的旅游環(huán)境、產(chǎn)品和服務(wù)，提高游客體驗質(zhì)量和消費水平，從而為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感、公平感，充分體現(xiàn)旅游業(yè)為民惠民的特征，助推實現(xiàn)全民共同富裕。

（二）物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化的重要支撐?！拔拿魇乾F(xiàn)代化國家的顯著標志”，是文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物［24］。黨的二十大報告指出“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求”，要求“不斷夯實人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時大力發(fā)展社會主義先進文化”［1］。人的全面發(fā)展理論認為，物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)進步，將引導人們追求更高層次的發(fā)展目標，如生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展［8］。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論，可進一步推測，物質(zhì)文明可以為綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，精神文明則可以提升公眾的環(huán)保意識和社會責任感。所以，物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展將有助于引導人們樹立正確的價值觀，營造尊重和保護環(huán)境、注重可持續(xù)發(fā)展的社會氛圍，更加有力地推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)的綠色低碳化，為旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部條件。

依據(jù)生態(tài)文明理論和可持續(xù)發(fā)展理論，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以促進經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護與人類文明修養(yǎng)提升之間的平衡［25］，進而強化文旅融合程度，為物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。一方面，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以加強文旅資源保護，提高文旅資源利用效率，提升文旅融合產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，促進物的全面豐富，滿足人們享受物質(zhì)文明發(fā)展的需求。黨的二十大報告也明確強調(diào)“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”［1］。旅游業(yè)的綠色發(fā)展可以助力文旅高質(zhì)量融合發(fā)展，有助于文旅業(yè)態(tài)多元化、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的豐富化，有助于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化廣泛傳播［26］。另一方面，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以將“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展意識內(nèi)化于政府旅游部門、旅游企業(yè)、旅游者、旅游社區(qū)居民等文旅利益相關(guān)體的心中，外化于其行為習慣中，提高其精神文明素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代先進文明。

（三）人與自然和諧共生與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的二十大報告指出，“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”［1］。習近平總書記也曾強調(diào)，“我們要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”［27］。這些論述是可持261dd91340a29a3456e6b67a7735e209f9ffe67a03a30143017ef8960ea65c1a續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)系統(tǒng)理論的生動體現(xiàn)，也是環(huán)境倫理理論的基本主張。環(huán)境倫理學認為自然有其內(nèi)在價值，人類應(yīng)以尊重和保護自然環(huán)境為基本價值觀［28］。換言之，人類對自然環(huán)境負有責任和義務(wù)，要在生產(chǎn)和生活實踐中心存生態(tài)意識和環(huán)保理念。因此，人與自然和諧共生的理念就為旅游業(yè)的綠色低碳發(fā)展提供了道德和倫理基礎(chǔ)。受人與自然和諧共生理念的影響，旅游業(yè)發(fā)展將更加注重保護自然生態(tài)環(huán)境，注意合理規(guī)劃和開發(fā)旅游項目，建設(shè)低碳住宿和交通設(shè)施，注重社會責任和社區(qū)共享，加強游客環(huán)保教育，避免過度開發(fā)和破壞自然資源，實現(xiàn)旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展。

遵循可持續(xù)旅游發(fā)展理論和生態(tài)系統(tǒng)理論，以尊重自然和生態(tài)保護為核心，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展，可以有效地促進人與自然和諧共生［29］。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵是推動旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的綠色低碳化，核心是加強綠色低碳旅游產(chǎn)品供給。綠色低碳旅游產(chǎn)品是旅游企業(yè)根據(jù)綠色低碳經(jīng)濟理念以低能耗、低污染、低排放為原則向旅游市場提供的各種物品和服務(wù)［30］。因此，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以顯著減少旅游發(fā)展對自然環(huán)境的污染和破壞，提高旅游發(fā)展所涉及的各類自然資源的利用效率，延續(xù)相關(guān)自然資源的生命周期，即為尊重、順應(yīng)和保護自然。系統(tǒng)理論認為，旅游業(yè)是一個復雜的系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟、社會和環(huán)境多個層面，各部分之間相互依存、相互影響［31］。社會交換理論則強調(diào)，人與人之間、人與自然之間的關(guān)系是建立在互惠互利基礎(chǔ)上的［32］。因此，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展也將有助于協(xié)調(diào)旅游相關(guān)自然資源與其他自然資源、生物資源、社會資源之間的關(guān)系，塑造良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)，促進人類社會可持續(xù)發(fā)展和社會福祉提升，助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程。

（四）人類社會和平發(fā)展與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展

走和平發(fā)展道路是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。黨的二十大報告指出，我們要“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展”。［1］社會資本理論認為，和平發(fā)展可以促進社會資本的積累，增加社會信任、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范等資源［32］。因此，和平的人類社會有助于文化交流與理解，促進跨國旅游合作，引入綠色技術(shù)，聯(lián)合制定和推動綠色低碳旅游的國際標準和政策，加強綠色低碳旅游投資，推動旅游行業(yè)更廣泛地采用環(huán)保技術(shù)和可持續(xù)經(jīng)營模式。此外，和平發(fā)展可以為政府機構(gòu)提供穩(wěn)定的管理環(huán)境，有利于相關(guān)政策的制定和執(zhí)行。那么，人類社會和平發(fā)展可以給旅游業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和安全的發(fā)展環(huán)境，促使旅游供需雙方更放心地選擇綠色低碳方式，有助于提高旅游業(yè)綠色低碳政策的執(zhí)行效率和效能。

旅游是世界性和開放性的，旅游業(yè)發(fā)展的過程就是國內(nèi)14億多民眾和國外眾多民眾共同參與的過程［2］。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以顯著減少旅游對資源的消耗、對自然生態(tài)的破壞、對氣候變化的負面影響，有助于緩解地方層面、國家層面、國際層面的社會矛盾，凸顯旅游的和平屬性，促進世界和平發(fā)展。習近平總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”［27］。加快旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展，即是保護綠水青山、守護金山銀山，有助于提升旅游業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，增強旅游業(yè)對自然生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展的效益，促進旅游業(yè)自身發(fā)展壯大［29-30］；同時中國旅游業(yè)通過國際旅游互動帶動其他國家發(fā)展，凸顯旅游業(yè)的發(fā)展性、合作性、共贏性，更好地維護世界和平發(fā)展［2］?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通”［2］。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展還利于世界人民在相互交往中統(tǒng)一環(huán)保理念，達成生態(tài)文明共識，有助于加強全球生態(tài)文明共建和人類命運共同體構(gòu)建，推動建設(shè)一個清潔美麗的新世界，凸顯旅游業(yè)的外交性和文明性，鞏固世界和平發(fā)展。

三、中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展中的主要不足

理清中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的主要不足，能夠為探索中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展方向和實踐進路發(fā)展提供科學依據(jù)。

（一）旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展意識有待增強

自20世紀90年代初引入生態(tài)旅游概念之后，我國便開始了旅游業(yè)節(jié)能減排探索。2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出“倡導低碳旅游方式”［6］，2010年原國家旅游局發(fā)布《關(guān)于進一步推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導意見》［6］。近年來，以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，旅游領(lǐng)域更加努力踐行綠色低碳發(fā)展理念，致力于實現(xiàn)旅游業(yè)的“雙碳目標”。我國文化和旅游部將2021年“中國旅游日”主題定為“綠色發(fā)展，美好生活”，踐行了“綠水青山就是金山銀山”理念，呼應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)的時代主題，契合了行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢［33］。國家《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)堅持綠色低碳發(fā)展理念，加強文化和旅游資源保護，提高資源利用效率［32］，旨在推進旅游發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機統(tǒng)一，推動“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”。地方各地政府和相關(guān)旅游部門也日益重視旅游環(huán)境監(jiān)管和保護，如福建省政府在這幾年不斷加強文明旅游宣傳和教育，致力于推動形成綠色消費新觀念，促進旅游綠色生產(chǎn)和運營，建設(shè)清新福建。

但是，不可忽視的對立面現(xiàn)象也比較普遍。深受地方政府“錦標賽競爭”的影響，中國旅游業(yè)長期以追求經(jīng)濟效益為首要目標。一些旅游目的地在追逐高額旅游收入的同時，往往缺失底線管理思維，導致出現(xiàn)一系列不可忽視的問題。其中之一是對自然和人文資源的過度開發(fā)和消耗，產(chǎn)生了自然生態(tài)不平衡的潛在風險，人文資源也因商業(yè)開發(fā)而可能失去原有的獨特性和歷史價值?；A(chǔ)設(shè)施超負荷運行是另一個突出問題。迅猛增長的游客量已經(jīng)超過了一些旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施容納能力，加之缺乏有效的游客量管控手段，導致交通擁堵、旅游空間過度擁擠、環(huán)境污染等不良后果［11］。這些問題都給中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展構(gòu)成了直接障礙。

（二）旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展制度亟待完善

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系基本形成，有助于整體保護和有序利用自然和文化遺產(chǎn)資源［35-36］，發(fā)揮我國旅游資源稟賦多樣性的價值和優(yōu)勢，限制旅游活動對自然資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。2016年，國家發(fā)展改革委和原國家旅游局發(fā)布《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，明確提出要加快推進旅游業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展［37］。2021年，國家標準《旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南》出臺，提出了與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展相關(guān)的一系列指引和行動計劃，推出了綠色旅游認證制度和低碳旅游示范區(qū)評選活動，以推動旅游業(yè)節(jié)能減排［38］。2022年國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進綠色消費實施方案》，明確引導文旅領(lǐng)qkVKqrneeSWuhUXJtvQCAQ==域綠色消費，規(guī)定大型活動綠色展演、游客集聚區(qū)和重點景區(qū)交通綠色低碳化、旅游活動林區(qū)耕地濕地資源合理開發(fā)和保護，倡導制定發(fā)布綠色旅游消費公約或指南，加強公益宣傳，引導景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費［39］。

然而，與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展直接相關(guān)的制度體系尚未健全。從全國范圍來看，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的數(shù)量不足、類別少、可操作性低，難以衡量旅游業(yè)綠色低碳的實際效果。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展也缺少相應(yīng)的明晰的績效評估和考核辦法，尚不能有效監(jiān)督旅游業(yè)的環(huán)境影響，或督促旅游經(jīng)營者進行綠色低碳運營。此外，與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展息息相關(guān)的用地、財政、區(qū)域、稅收、金融、投資、人才等支持政策［17］亟待落實，尚不能有效促進土地、資本、技術(shù)、勞動力、數(shù)據(jù)等要素自主有序流動，要素配置效率較低，綠色低碳轉(zhuǎn)型的動力不足。

（三）旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展成效尚需提高

中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展取得了一定成效。與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展密切相關(guān)的生態(tài)旅游發(fā)展水平不斷提升，2023年全國生態(tài)旅游游客量達25.31億人次［40］，預計2024—2025冰雪季中國冰雪休閑旅游人數(shù)有望達到5.2億人次，收入達7 200億元［41］。中國旅游業(yè)的人均碳排放量穩(wěn)步下降［42］的同時，旅游業(yè)的綠色生產(chǎn)率在不斷提升［43］。

然而，中國旅游業(yè)的碳排放總量依舊在快速增長。2004年至2019年，中國旅游業(yè)碳排放總量大幅增長，由5 149.46萬噸增長至59 887.68萬噸，增長了10.63倍［45］。攜程在其全球合作伙伴大會上披露一組數(shù)據(jù)，2023年上半年全球日均碳排放量為2700萬噸，其中11%來自旅游業(yè)①。不難推測，作為中國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的碳排放量也相當可觀。與此同時，中國旅游業(yè)綠色發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，如旅游業(yè)增長模式與綠色發(fā)展目標不兼容、旅游企業(yè)綠色經(jīng)營轉(zhuǎn)型成本高與游客環(huán)保行為激發(fā)的復雜性、旅游業(yè)的“碎片化”與不可預測性，以及信息、資金和技術(shù)支持缺乏等［18］。因此，中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展有著很長的路要走，需要克服一系列羈絆因素，提升綜合成效。

（四）旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展協(xié)同有待提升

中國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的多維協(xié)同在近些年不斷顯現(xiàn)。一是國家重視自然生態(tài)保護，以統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復為主線，科學布局和組織實施青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、長江和黃河重點生態(tài)區(qū)、自然保護地及野生動植物保護等重大生態(tài)工程［45］，正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等5個第一批國家公園，多維構(gòu)筑了旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的生態(tài)協(xié)同。二是國家大力推動新能源發(fā)展，不斷加快水電、風電、光伏、核電建設(shè)，且利用財稅政策大力推廣可再生能源利用，鼓勵節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)［46］，有效夯實了旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的能源協(xié)同。三是“旅游+自然+生態(tài)”的發(fā)展模式日益成熟，旅游+森林、旅游+冰雪、旅游+露營、旅游+鄉(xiāng)村生態(tài)等綠色低碳旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給陸續(xù)出現(xiàn)，融合激發(fā)了旅游低碳發(fā)展的多業(yè)態(tài)協(xié)同。

值得注意的是，旅游業(yè)的綜合屬性決定了旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展依舊存在一些協(xié)同短板，突出表現(xiàn)為全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。一是旅游產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個環(huán)節(jié)面臨著綠色化和低碳化羈絆。如低碳交通工具尚未全面推廣，住宿建筑的能效改進、資源節(jié)約和可再生能源應(yīng)用相對不足等，大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段尚未充分運用于旅游業(yè)綠色低碳監(jiān)控，彼此之間無法充分溝通和聯(lián)動協(xié)作。傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)的綠色低碳化融合發(fā)展尚有提升空間，需要更多的戰(zhàn)略規(guī)劃和協(xié)同合作。二是多重利益沖突導致旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展受阻、進展緩慢。旅游業(yè)中的政府、游客、旅游企業(yè)、社區(qū)及居民、協(xié)會等利益主體之間存在多重利益沖突，如旅游企業(yè)出于成本和效益考慮，或違背政府的綠色減碳政策和相關(guān)規(guī)章制度，游客為了滿足良好的體驗需求，或不配合旅游企業(yè)提倡不使用一次性物品的綠色低碳舉措。三是地區(qū)差異和競合矛盾所導致的地區(qū)協(xié)同不足。不同地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平和綠色低碳實踐存在差異，一些地區(qū)在推動綠色低碳旅游方面進展較慢，加之地區(qū)之間存在競爭，地區(qū)協(xié)同合作力度弱，影響全國旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展。四是與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展息息相關(guān)的專業(yè)人才、科技、資本、土地等要素協(xié)同不足。旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展所需的專業(yè)人才比較匱乏，相關(guān)的專業(yè)培訓也不足，易導致綠色低碳措施的推動和執(zhí)行遇到技術(shù)和管理瓶頸，比如不能充分利用先進技術(shù)推動旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展。若再疊加信息系統(tǒng)整合不暢之效應(yīng)，旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳水平難以提升。綠色低碳化發(fā)展成本高、融資困難、投資不足又是制約專業(yè)人才和技術(shù)創(chuàng)新不足的重要原因。專業(yè)人才和科技創(chuàng)新不足也很有可能導致土地規(guī)劃和利用不合理，給旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展帶來負面影響。

四、中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展方向

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標的統(tǒng)領(lǐng)下，黨的二十大報告提出，我國到2035年的總體發(fā)展目標之一是“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”［1］。針對綠色發(fā)展，黨的二十大報告進一步強調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”［1］。這為我們促進旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展指明了方向。

（一）堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念，堅定旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展之路

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類文明產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。人與自然和諧共生是習近平生態(tài)文明思想六項原則的第一條，其首要內(nèi)涵是人類經(jīng)濟社會的發(fā)展與資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，并能在保護中雙方獲益［36］。因此，我們必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，不能凌駕于自然之上，才能充分發(fā)揮自然的生態(tài)功能和作用，為人類社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的實質(zhì)是旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，建立人與自然和諧共生的關(guān)系。我國的基本國情也決定了我們必須堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”的現(xiàn)代化旅游道路，實現(xiàn)旅游業(yè)“降碳、減污、擴綠、增長”。我們在旅游業(yè)發(fā)展過程中，需要堅持做到：第一，以節(jié)約資源、保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡為前提，堅守旅游容量底線，限制和引導旅游流，避免濫用自然資源、沖擊地方文化傳統(tǒng)、擾亂地方社會秩序，營造良好的自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境，提供綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)；第二，加快旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實施旅游業(yè)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類旅游資源集約利用，構(gòu)建循環(huán)性綠色低碳旅游發(fā)展體系，應(yīng)用節(jié)約降碳先進技術(shù)，推動旅游業(yè)由傳統(tǒng)發(fā)展模式向綠色低碳發(fā)展模式全面轉(zhuǎn)型，形成綠色低碳的旅游生產(chǎn)方式；第三，積極倡導綠色低碳旅游消費，引導旅游社區(qū)居民和旅游者在“吃、住、行、游、購、娛”等各個方面向勤儉節(jié)約、文明健康、綠色低碳的生活方式轉(zhuǎn)變，形成綠色低碳的消費方式［29］；第四，根據(jù)黨的二十大報告“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”的發(fā)展要求［1］，加強旅游業(yè)碳排總量和碳排強度雙控，探索旅游活動碳排放統(tǒng)計核算方法，提升旅游業(yè)系統(tǒng)碳匯能力，實現(xiàn)旅游業(yè)雙碳目標，積極參與全球氣候變化治理。

（二）促進綠水青山與金山銀山良性循環(huán)，豐富優(yōu)質(zhì)的綠色低碳產(chǎn)品供給

“綠水青山就是金山銀山”是生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，也是指導旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要理念。按照馬克思主義生產(chǎn)力理論，我們要正確理解“綠水青山”和“金山銀山”之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系，大力促進“綠水青山”與“金山銀山”在旅游發(fā)展中形成良性循環(huán)［36］。正如習近平總書記所說，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”［47］。我們在旅游業(yè)發(fā)展中要看到綠水青山是自然財富、生態(tài)財富、社會財富和經(jīng)濟財富的源泉，是造就金山銀山的根基，堅持旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展可以為人民群眾持續(xù)提供良好的生態(tài)環(huán)境、環(huán)保低碳的旅游服務(wù)、優(yōu)質(zhì)健康的旅游產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要。我們還要堅持有效市場和有為政府有機結(jié)合，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，形成更多“守綠換金、添綠增金、點綠成金、借綠生金”的旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展思路，為人民群眾提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的旅游低碳產(chǎn)品。

（三）確保多元復雜利益關(guān)系的協(xié)調(diào)均衡，融入中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程

旅游業(yè)的綜合屬性要求我們必須正確統(tǒng)籌各層次各階段的利益關(guān)系。旅游業(yè)具有多領(lǐng)域關(guān)聯(lián)的綜合屬性，產(chǎn)業(yè)鏈上行業(yè)眾多、環(huán)節(jié)繁瑣，涉及企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等眾多層次的局部利益和全局利益、微觀利益和宏觀利益，也涉及當前利益和長遠利益。僅僅是自然保護地國家公園的發(fā)展，也呈現(xiàn)多重利益沖突多發(fā)的局面，相關(guān)制度的實施和調(diào)整要兼顧各方利益均衡［36］。因此，旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展也可謂“牽一發(fā)而動全身”。這就要求我們要不斷提高“戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維”能力，前瞻性、全局性、整體性地將旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展有機融入中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中。一是全面準確把握百年中國共產(chǎn)黨人精神譜系和生態(tài)文明建設(shè)的價值取向［24］，明確旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的“人民觀”。在旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展中，我們必須將國家利益和人民利益等放在首位，確保旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展為民惠民的全局利益。二是在旅游業(yè)低碳發(fā)展的全局利益框架內(nèi)，合理安排旅游企業(yè)內(nèi)部、旅游行業(yè)內(nèi)部（旅游企業(yè)、旅游者、旅游社區(qū)、政府旅游部分、旅游協(xié)會等利益主體之間）、旅游行業(yè)與非旅游行業(yè)之間、旅游目的地之間（地區(qū)之間）的利益關(guān)系，使得各微觀性局部性利益得到有效保障。三是建立有效制度，確保旅游業(yè)低碳發(fā)展過程中的各層次各階段的利益平衡融合發(fā)展，使旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展目標與中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標相契合，即通過旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展更好地實現(xiàn)人與自然和諧共生、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人類社會和平發(fā)展。

五、中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的實踐進路

中國式現(xiàn)代化視域下旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的實踐進路，以強化綠色低碳發(fā)展意識為堅實基礎(chǔ)，以重視制度頂層設(shè)計為戰(zhàn)略保障，以改革旅游供給為核心途徑，以加強多方協(xié)同為重要支撐。四個方面有機結(jié)合，將有效推動旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。

（一）強化意識：持續(xù)強化旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展意識

一是強化政府發(fā)展綠色低碳旅游業(yè)的意識。一方面，政府要深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，制定和實施與旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展相關(guān)的政策、法規(guī)、標準等，在頂層設(shè)計層面深入普及旅游業(yè)綠色低碳理念，引領(lǐng)各個環(huán)節(jié)增強旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展意識；另一方面，政府要加強環(huán)境教育和宣傳推廣，使全體人民群眾深刻認識到綠色低碳發(fā)展的重要性，自覺改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，為增強旅游業(yè)綠色低碳生產(chǎn)和消費意識夯實基礎(chǔ)。

二是強化旅游企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識。引導旅游企業(yè)堅持旅游低碳發(fā)展理念，提高社會責任意識，根據(jù)自身發(fā)展實際，制定和推行綠色低碳運營管理制度，加強綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，提高資源利用率，以節(jié)約能源、減少浪費、保護環(huán)境，進而在全行業(yè)形成綠色低碳發(fā)展的風氣。

三是強化旅游者的綠色低碳旅游意識。持續(xù)增強旅游者的環(huán)保意識和低碳旅游意識，通過環(huán)境教育、宣傳推廣和營造良好的綠色低碳環(huán)境等方式，引導旅游者在“吃、住、行、游、購、娛”等各項旅游活動中切實落實綠色低碳消費原則，選擇綠色低碳化的旅游行為方式，如選擇公共交通、步行、自行車等綠色低碳出行方式，選擇綠色低碳化的住宿設(shè)施和美食等，進行及時關(guān)閉電器、減少浪費等環(huán)保行動，引導其形成長期可持續(xù)的綠色低碳行動力和習慣。

（二）頂層設(shè)計：建立旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展制度體系

一是建立健全對旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的政策支持體系。出臺和綜合實施財政補貼、稅收優(yōu)惠、專項基金、能源利用、節(jié)能減排等政策，促進旅游供需雙方采取旅游低碳發(fā)展行為，促進綠色低碳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，出臺財稅政策和設(shè)立綠色低碳旅游投資基金，引導旅游企業(yè)加大綠色低碳項目研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提升和產(chǎn)品開發(fā)；推行綠色低碳旅游消費補貼政策，鼓勵旅游者進行綠色低碳式旅游消費；制定相應(yīng)的水電等能源利用收費標準，引導旅游業(yè)節(jié)能減排。

二是建立健全對旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的法律監(jiān)管。如，針對旅游業(yè)供需雙方及相關(guān)利益主體，分別出臺并嚴格執(zhí)行有關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)，加強對旅游生產(chǎn)和旅游消費的監(jiān)管，對相關(guān)違法違規(guī)行為予以處罰，減少環(huán)境污染和資源浪費，保護自然生態(tài)系統(tǒng)；基于環(huán)境保護、資源利用、發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益等指標，建立統(tǒng)一完善的旅游業(yè)綠色低碳評價體系，定期開展旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展水平評價，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決問題；在旅游業(yè)綠色低碳評價體系基礎(chǔ)之上，形成旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展指數(shù)，建立綠色低碳旅游示范區(qū)（點）認證體系，根據(jù)實際情況給予獎懲，提高旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的可持續(xù)性。

三是建立健全旅游業(yè)碳排放核算制度和碳排放權(quán)市場交易制度。綜合權(quán)衡各類旅游碳排放核算方法，建立一個符合中國旅游業(yè)實際的旅游碳排放量核算框架，以精確計算和準確監(jiān)測旅游業(yè)碳排放基數(shù)和總量，助力旅游業(yè)碳達峰、碳中和目標、轉(zhuǎn)型路徑和行動方案的制定、實施和評估；理清旅游業(yè)碳源、碳量和碳匯狀況，確定旅游業(yè)碳排放權(quán)的市場價格，制定相應(yīng)的市場交易規(guī)則，同時建立監(jiān)管機制，引導旅游業(yè)各領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域減少溫室氣體排放量。

（三）改革供給：革新旅游業(yè)綠色低碳生產(chǎn)形式和供給內(nèi)容

一是革新旅游生產(chǎn)要素資源和技術(shù)。在旅游行業(yè)內(nèi)推廣使用風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等可再生能源，減少對石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的依賴；倡導使用環(huán)境友好材料，加強智能節(jié)能、綠色低碳、清潔環(huán)保等技術(shù)使用，安裝節(jié)能式的燈具、空調(diào)、冰箱、電視以及節(jié)約水資源的洗衣機、洗浴設(shè)備等，提高能源利用效率，降低能耗，減少污染和碳排放。

二是豐富綠色低碳旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。大力推進景區(qū)、酒店、民宿、主題公園等主要旅游業(yè)態(tài)綠色低碳化，建設(shè)低碳景區(qū)、環(huán)保酒店、綠色民宿、生態(tài)公園等；推動與旅游相關(guān)的交通、餐飲、娛樂、購物、展覽等相關(guān)業(yè)態(tài)的綠色低碳化，探索綠色交通、環(huán)保餐飲、低碳娛樂、生態(tài)購物、綠色會展等新業(yè)態(tài)，形成多元化的綠色低碳旅游業(yè)態(tài)。融入文化內(nèi)涵和環(huán)保低碳的設(shè)計理念，創(chuàng)新開發(fā)和拓展推廣一系列綠色低碳化的生態(tài)旅游產(chǎn)品，例如徒步旅行、自行車旅游、島嶼旅游、登山旅游、冰雪旅游、森林旅游及節(jié)慶、手工藝、民俗表演、演藝活動等文化旅游，為游客體驗增加綠色感、低碳感、環(huán)保感、新鮮感、美妙感。

三是支持重點領(lǐng)域?qū)嵤┚G色減排。在旅游業(yè)綠色低碳出行方面，優(yōu)化交通流動，推廣公共交通和非機動交通，減少使用私家車，增加電動車、混合動力車等低碳交通工具，建設(shè)新能源充電樁和各類租車站點，方便游客選擇公共交通、自行車、步行，或新能源汽車、電動車/船、拼車或共享單車等節(jié)約能源和減少碳排放的出行方式。在綠色低碳住宿和餐飲方面，建設(shè)和推廣生態(tài)農(nóng)莊、林間小屋、綠色酒店等低碳住宿設(shè)施，普及綠色餐飲模式，引導住宿餐飲業(yè)采購本地食材和菜品、使用環(huán)保型餐具、環(huán)保處理廚余垃圾，減少食品運輸、一次性餐具和包裝使用。在綠色低碳景區(qū)方面，要加強智慧景區(qū)建設(shè)，支持景區(qū)建設(shè)綠色低碳化的游客中心、休閑設(shè)施及洗手間、垃圾分類管理和回收等衛(wèi)生設(shè)施，增加充電服務(wù)、太陽能等可再生能源等環(huán)保設(shè)施，利用數(shù)字化技術(shù)控制游客流量、創(chuàng)新旅游項目和產(chǎn)品、優(yōu)化旅游服務(wù)。

（四）重視協(xié)同：加強旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同

一是建立全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳協(xié)同機制。積極建設(shè)和充分利用信息共享平臺，組建包含政府、旅游企業(yè)和相關(guān)利益方在內(nèi)的旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵各個環(huán)節(jié)間分享綠色低碳化信息、技術(shù)和經(jīng)驗，提高旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展效率。政府可以出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，設(shè)立專門的資金支持機制，提高企業(yè)在綠色低碳方向的投入。此外，還要注意支持并引導傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)進行綠色升級，同時激勵新興業(yè)態(tài)在低碳方向上的創(chuàng)新，形成互補和共贏的局面。例如推動傳統(tǒng)景區(qū)采用數(shù)字化技術(shù)，提供智能化的旅游服務(wù)，與新興綠色交通企業(yè)合作，提升游客體驗的同時提高旅游資源利用效率，減少浪費，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

二是推動形成多主體利益共享機制。立足于旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展聯(lián)盟宗旨，政府引導多方主體共同參與、商討、制定并執(zhí)行綠色低碳發(fā)展的方案，明確共同規(guī)范、標準、責任和義務(wù)，形成共同的利益體系。進而設(shè)立獎勵機制，對在綠色低碳領(lǐng)域取得顯著成就的利益主體進行獎勵，鼓勵旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，加強信息披露和共享，減少信息不對稱，形成旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展的信息透明機制，減少利益沖突。

三是促進地區(qū)綠色低碳協(xié)同發(fā)展。鼓勵地方政府在推動旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展方面加強合作，共同解決共性問題，形成整體合力。政府可以通過聯(lián)席會議方式，設(shè)立地區(qū)間的合作平臺，鼓勵不同地區(qū)協(xié)同制定旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展政策和計劃，促進地區(qū)間法規(guī)和標準的協(xié)同，減少跨地區(qū)差異帶來的不確定性。建立定期溝通和協(xié)調(diào)的機制，促進地區(qū)間旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展案例共享，分享旅游業(yè)綠色低碳實踐經(jīng)驗。各個地區(qū)之間還可以共同打造生態(tài)旅游區(qū)，共同推廣具有綠色低碳特色的旅游線路，共同建設(shè)地區(qū)間高效、綠色、低碳的交通網(wǎng)絡(luò)，共同培養(yǎng)跨地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)綠色低碳協(xié)同發(fā)展團隊，為旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的地區(qū)協(xié)同實踐基礎(chǔ)。

四是加強各類要素綜合協(xié)同能力。政府應(yīng)在旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展政策支持體系中，明確土地、資本、人才、科技等要素協(xié)同發(fā)展思路。一方面，要加強培育各類要素，如制定旅游用地規(guī)劃，確保旅游合理開發(fā)，保護自然資源；設(shè)立旅游業(yè)綠色低碳發(fā)展專項資金，推出旅游業(yè)綠色低碳金融產(chǎn)品，吸引社會資本，支持旅游業(yè)綠色低碳項目；加強從業(yè)人員的綠色低碳教育和培訓，培養(yǎng)更多有旅游低碳發(fā)展理論素養(yǎng)、實戰(zhàn)經(jīng)驗、綜合素質(zhì)高的人才；支持科技企業(yè)和旅游企業(yè)合作，充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在旅游業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的作用。另一方面，要充分利用綠色低碳旅游合作聯(lián)盟或平臺，加強信息共享，促進要素流通，提高要素協(xié)同效率。

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The theoretical underpinnings and practical approaches of green and low-carbon development in the tourism industry within the framework of Chinese-style modernization

Sun Panpan1 Qi Fei2 Xia Jiechang3

（1.College of Tourism， Huaqiao University，Quanzhou， Fujian， 362021；

2.College of Sports， Leisure and Tourism， Beijing Sport University，Beijing， 100084；

3.National Academy of Economic Strategy， CASS， Beijing， 100006）

Abstract： The development policies， strategies， tactics， measures， and work arrangements of China's modern tourism industry must be seamlessly integrated into the ongoing process of Chinese-style modernization. Across various dimensions such as achieving common prosperity， coordinating the development of material and spiritual civilization， fostering harmonious coexistence between humans and nature， and ensuring the peaceful development of human society， there exists a mutual dependence and support between Chinese-style modernization and the green， low-carbon development of the tourism industry， demonstrating a strong intrinsic correlation. The green and low-carbon development of the tourism industry stands as a crucial component of Chinese-style modernization， with the latter providing guidance for the former. While China's tourism industry has made notable progress in green and low-carbon development in the new era， there is room for improvement in terms of raising awareness， urgently enhancing relevant institutional systems， boosting the effectiveness of energy conservation and emission reduction， and strengthening the collaborative efforts along the entire industry chain. In the course of Chinese-style modernization， the green and low-carbon development of China's tourism industry must adhere to the principle of harmonious coexistence between humans and nature. This involves promoting a virtuous cycle where green environmental resources are preserved alongside economic prosperity. The industry should diversify and enhance the supply of high-quality green and low-carbon products， ensuring the coordination and equilibrium of various complex interest relationships. By consistently reinforcing awareness， refining institutional systems， innovating the form and content of green and low-carbon tourism offerings， and intensifying collaboration along the entire industry chain， China aims to contribute to a new and positive chapter in the journey of the tourism industry within the context of Chinese-style modernization.

Key Words： tourism industry; Green; Low carbon; Chinesepath to modernization