關(guān)于新《公司法》專家有話說

中共遼寧省委黨校（遼寧行政學(xué)院、遼寧省社會主義學(xué)院）教授，兼職律師，遼寧省政府法律顧問，遼寧省侵權(quán)責(zé)任法研究會副會長，遼寧省行政復(fù)議專家，沈陽、大連、鞍山、鐵嶺、盤錦、葫蘆島仲裁委員會仲裁員，全國優(yōu)秀社會科學(xué)普及專家。

修訂后的《公司法》即將于2024年7月1日起施行，為了讓更多的讀者朋友了解《公司法》此次修訂的主要內(nèi)容，我們將通過專欄的形式陸續(xù)刊出系列專題問答。

《中華人民共和國公司法》自1993年12月29日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過后，經(jīng)歷了四次修正（1999年12月25日、2004年8月28日、2013年12月28日、2018年10月26日）和兩次修訂（2005年10月27日、2023年12月29日）。2023年12月29日修訂后的《公司法》，共266個條文，31456字，刪除了2018年《公司法》中的16個條文，新增和修改了228個條文，其中實質(zhì)性修改112個條文，是歷次《公司法》修訂中規(guī)模最大的一次，其修訂內(nèi)容之深、范圍之廣、力度之大前所未有。修訂后的《公司法》的真正落實將有助于我國現(xiàn)代公司制度的完全建立，進而會強有力地推動社會主義市場經(jīng)濟的長遠發(fā)展，將對我國數(shù)千萬家公司產(chǎn)生重大影響。

專題1有限責(zé)任公司的注冊資本由全面認繳制，改為限期認繳制

2013年修改《公司法》時將公司注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，規(guī)定有限責(zé)任公司股東的出資采用認繳制，而且對出資年限沒有限制，這一修改為降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力提供了有力的法律支持。

然而，實務(wù)中也出現(xiàn)了全面認繳制的濫用，有些公司的股東將出資年限約定得很長，比如，約定自公司成立之日起七十年繳足，更有甚者，甚至將出資期限約定為7894年，全面認繳制的濫用常常使得債權(quán)人的利益受到損害，也不利于公司的正常運轉(zhuǎn)。此次新修訂的《公司法》將有限責(zé)任公司的注冊資本由全面認繳制，改為限期認繳制。

具體內(nèi)容如下：

有限責(zé)任公司注冊資本的認繳期限

對此，新《公司法》區(qū)分2024年7月1日以后成立的新公司和存量公司而有所不同。

（1）新成立的公司（2024年7月1日以后成立）自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。

新《公司法》第四十七條規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)登記的全體股東認繳的出資額。全體股東認繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足，即2024年7月1日以后新成立的有限責(zé)任公司的注冊資本，由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對有限責(zé)任公司注冊資本實繳、注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）存量公司如何過渡。

○新《公司法》施行前（2024年7月1日之前）已經(jīng)登記設(shè)立的有限責(zé)任公司（以下簡稱“存量公司”），出資期限超過本法規(guī)定的五年期限的，除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整至本法規(guī)定的五年期限以內(nèi)；對于出資期限、出資額明顯異常的，公司登記機關(guān)可以依法要求其及時調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計，目前出資期限超過五年的存量公司就有2000多萬家。

○《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》第三條規(guī)定，對存量公司設(shè)置三年的過渡期，即自2024年7月1日至2027年6月30日。

存量公司出資期限超過公司法規(guī)定的五年期限的，應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)（2024年7月1日至2027年6月30日）進行調(diào)整。存量公司自2027年7月1日起剩余出資期限不足五年的，無需調(diào)整出資期限；剩余出資期限超過五年的，應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)將剩余出資期限調(diào)整至五年內(nèi)。

存量公司在過渡期內(nèi)未調(diào)整出資期限的，公司登記機關(guān)可以依法要求其在九十日內(nèi)調(diào)整出資期限，出資期限自2027年7月1日起不得超過五年。

○對公司法施行前設(shè)立、出資期限超過三十年或者出資額超過十億元的公司，公司登記機關(guān)可以結(jié)合股東出資能力、主營項目、資產(chǎn)規(guī)模等情況，對注冊資本的真實性進行研判。公司登記機關(guān)可以要求公司提供情況說明，也可以組織行業(yè)專業(yè)機構(gòu)進行評估，或者與相關(guān)部門協(xié)商研判，認定公司出資期限、出資額確實存在明顯異常的，經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門同意后，可以依法要求其六個月內(nèi)對出資期限、出資額進行調(diào)整，調(diào)整后的出資期限自2027年7月1日起不得超過五年。

○公司法施行前設(shè)立的承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)系國計民生或者涉及國家安全、重大公共利益的公司，經(jīng)國務(wù)院主管部門或者省級以上人民政府同意，可以按原有出資期限出資。

未能按期繳納出資的法律后果

后果之1在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上作出特別標(biāo)注并向社會公示

依照《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》第十四條的規(guī)定，公司未按照該規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定調(diào)整其出資期限、出資額的，公司登記機關(guān)將在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上作出特別標(biāo)注并向社會公示。

后果之2有限責(zé)任公司股東出資全面加速到期

新《公司法》第五十四條規(guī)定，當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資。

后果之3股東失權(quán)

新《公司法》第五十二條規(guī)定，股東未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資，公司依照新《公司法》第五十一條第一款規(guī)定發(fā)出書面催繳書催繳出資的，可以載明繳納出資的寬限期；寬限期自公司發(fā)出催繳書之日起，不得少于六十日。寬限期屆滿，股東仍未履行出資義務(wù)的，公司經(jīng)董事會決議可以向該股東發(fā)出失權(quán)通知，通知應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出。自通知發(fā)出之日起，該股東喪失其未繳納出資的股權(quán)。股東對失權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到失權(quán)通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

此次新《公司法》關(guān)于股東出資制度的一系列重大變化既有助于公司資本變得充實，有利于債權(quán)人利益的保護，同時也兼顧了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)需求。