五項舉措構建國有企業(yè)紅色網(wǎng)格治理模式

社會治理的重心在基層，基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞基層治理發(fā)表了一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，為新時代推進基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學指南。面對新形勢新任務新要求，構建紅色網(wǎng)格治理模式，已成為國有企業(yè)順應時代發(fā)展趨勢的重要舉措。結合國有企業(yè)關于紅色網(wǎng)格建設的具體實踐，筆者認為，構建國有企業(yè)紅色網(wǎng)格治理模式應從五個方面著力。

完善網(wǎng)格管理，構建紅色網(wǎng)格組織體系

構建紅色網(wǎng)格治理模式，首要任務就是要解決好建成“什么樣的網(wǎng)”的問題，即解決網(wǎng)格的組織體系建設問題。

注重科學劃分網(wǎng)格。要按照“管理單元適度、服務管理方便、資源配置有效、功能簡單實用”的原則，以企業(yè)所轄范圍為基礎，綜合考慮管理現(xiàn)狀、工作區(qū)域、地理位置、員工數(shù)量、黨員比例等具體情況，設置和調整優(yōu)化基層網(wǎng)格劃分，確保做到邊界清晰、不留空白區(qū)域、不交叉、不重疊。

精心繪制網(wǎng)格地圖。要深入開展調查摸底，明確各層級網(wǎng)格覆蓋范圍和涉及機構數(shù)量、員工人數(shù)、黨員分布等詳細情況，在此基礎上確定網(wǎng)格覆蓋企業(yè)各單位、車間、班組、場站、設備等相關數(shù)據(jù)，建立網(wǎng)格臺賬，繪制網(wǎng)格地圖。

優(yōu)化網(wǎng)絡組織架構。要按照便于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動、便于員工群眾辦事的原則，結合企業(yè)黨組織設置架構體系，按照行政管理層級，設置各層級網(wǎng)格單元，形成“企業(yè)黨委大網(wǎng)格+成員單位黨委小網(wǎng)格+各基層單位黨組織細網(wǎng)格+基層單位黨支部微網(wǎng)格”四級網(wǎng)格組織架構，構建起橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的網(wǎng)格組織架構，將企業(yè)黨員全部納入網(wǎng)格管理，切實解決管理服務出現(xiàn)真空的現(xiàn)象。

整合各方力量，構建紅色網(wǎng)格隊伍體系

構建紅色網(wǎng)格治理模式、實施精細網(wǎng)格化服務，必須要建立一支精干高效的網(wǎng)格治理團隊，推動各種力量下沉，努力建成各負其責、齊抓共管、協(xié)調配合、高效運轉的紅色網(wǎng)格人才隊伍，為構建紅色網(wǎng)格治理模式夯實人才保障。

配齊網(wǎng)格班子。原則上，各級網(wǎng)格長由網(wǎng)格所在單位黨政主要領導擔任，副網(wǎng)格長由副職領導擔任；網(wǎng)格單元黨小組長由單位政治素質高、有威望的黨員擔任。

發(fā)揮專班作用。成立政策宣傳、管理創(chuàng)優(yōu)、維穩(wěn)信訪、安全管理、綜合治理、健康管理等工作專班，研究和指導企業(yè)各級紅色網(wǎng)格建設，切實發(fā)揮企業(yè)黨委在構建紅色網(wǎng)格治理模式中的領導作用和相關單位、各專班的職能作用。

建強網(wǎng)格員隊伍。按照“一格多員、一員多能、一崗多責”的原則，選優(yōu)配齊由網(wǎng)格內(nèi)政策主張宣傳員、管理創(chuàng)優(yōu)示范員、安全管理監(jiān)督員、治安綜治協(xié)管員、健康管理指導員“六大員”組成的網(wǎng)格管理隊伍，注重把領導干部、業(yè)務骨干、先進模范人物等人員安排到“六大員”崗位上來。

健全規(guī)章制度，構建紅色網(wǎng)格管理體系

構建紅色網(wǎng)格治理模式、推進網(wǎng)格治理各項工作，需要構建與之相配套的工作制度體系，才能使各級網(wǎng)格各司其職、各負其責，切實保障四級網(wǎng)格的正常運轉。

建立網(wǎng)格公示制度。制作并懸掛網(wǎng)格公示制度牌，讓員工可以通過公示牌，清楚自己屬于哪個網(wǎng)格、誰是網(wǎng)格員，了解遇事可撥打什么電話，以此真正做到讓員工知曉網(wǎng)格、了解網(wǎng)格、熟悉網(wǎng)格員、遇事找網(wǎng)格，確保把員工的矛盾與問題化解在網(wǎng)格內(nèi)，切實做到“小事不出格、大事不出網(wǎng)”。

建立巡查走訪制度。建立并落實巡查走訪制度，推動網(wǎng)格員深入走訪巡查，通過與員工“零距離”“面對面”溝通交流，隨時掌握員工思想動態(tài)和各類需求，及時更新網(wǎng)格基礎信息，并結合實際情況為員工提供相應服務，確保打牢群眾基礎，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”的基層治理目標。

建立情況報告制度。建立并落實情況報告制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“熟人、熟地、熟情況”的優(yōu)勢，努力做到矛盾和問題早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理；其中，對涉及員工切身利益的重點問題，在引導當事人依法、理性反映訴求的同時，要及時進行梳理并上報。

建立考核獎懲制度。制定出臺網(wǎng)格考核管理辦法，堅持年度考評與日?？己讼嘟Y合、全面評估與重點檢查相結合、集中考評與專項考核相結合，強化督查問效，壓實各級網(wǎng)格責任。廣泛開展優(yōu)秀網(wǎng)格員評選活動，切實增強網(wǎng)格員參與基層治理的責任感和使命感。

用好平臺載體，構建紅色網(wǎng)格數(shù)智體系

推進紅色網(wǎng)格治理，需要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，尤其是運用好企業(yè)數(shù)智黨建平臺各相關模塊，確保紅色網(wǎng)格治理模式在手段上創(chuàng)新、在工作上減負、在效率上提升。

強化企業(yè)黨組織互聯(lián)網(wǎng)思維。數(shù)智黨建平臺是實現(xiàn)黨建管理方式、工作模式創(chuàng)新的重要手段。企業(yè)黨委、各單位在紅色網(wǎng)格建設中，要善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維尤其是用戶思維、平臺思維和大數(shù)據(jù)思維，利用企業(yè)數(shù)智黨建平臺，系統(tǒng)謀劃、創(chuàng)新開展紅色網(wǎng)格建設，實現(xiàn)數(shù)智黨建與紅色網(wǎng)格建設資源共享、優(yōu)勢互補。

提升網(wǎng)格員信息化工作能力。企業(yè)黨委、各單位要主動適應信息化要求，不斷提高各級網(wǎng)格員對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對信息化手段的駕馭能力。要通過舉辦培訓班，強化網(wǎng)格員信息化培訓，使其與時俱進，跟上時代步伐，提高信息化工作能力，學會運用好企業(yè)數(shù)智黨建平臺各相關模塊開展網(wǎng)格工作，確保做好網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”各項具體工作，維護好網(wǎng)格管理的正常運行。

拓寬數(shù)智黨建平臺功能應用。要充分運用數(shù)智黨建平臺“組織生活模塊、紅色網(wǎng)格模塊、數(shù)智大屏模塊”三大主體功能，規(guī)范黨建基礎管理，創(chuàng)新黨建工作方式，促進黨建工作交流，推動學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，提升黨組織的凝聚力、向心力；要強化平臺的互動功能，使網(wǎng)格內(nèi)黨員積極融入平臺互動，確保平臺綜合服務功能有效發(fā)揮。

強化各級責任，構建紅色網(wǎng)格保障體系

紅色網(wǎng)格治理模式是基于企業(yè)業(yè)務開展、基于全員需求來構建的，構建過程需要多部門、多層級、跨地域的各方人員共同參與。因此，必須壓實企業(yè)黨委及各單位的責任，才能確保紅色網(wǎng)格治理模式在企業(yè)落地生根、開花結果。

夯實各級責任保障。企業(yè)黨組織書記要親自研究、帶頭推動，在構建紅色網(wǎng)格治理模式中帶好頭、當先鋒、作表率。企業(yè)各單位作為紅色網(wǎng)格建設的責任主體，要把紅色網(wǎng)格建設和應用作為本系統(tǒng)、本單位份內(nèi)的事情，在劃定網(wǎng)格區(qū)域、確定職責邊界、組織人員培訓和數(shù)智黨建平臺推廣應用等方面發(fā)揮主導作用；各單位、各部門要明確分工、各司其責、提高效率，充分考慮相關業(yè)務的無縫銜接，確保網(wǎng)格治理見行見效。

夯實基礎工作保障。企業(yè)黨委及各單位要注重從基礎工作入手，對基層治理現(xiàn)狀進行全面分析，對業(yè)務流程和相關管理規(guī)范等進行深入梳理，構建起能夠適應新時代國有企業(yè)治理現(xiàn)代化的制度規(guī)范、運行標準和管控體系，使紅色網(wǎng)格建設能夠按照制度和流程要求穩(wěn)步推進。要結合實際成立相應的組織機構，選派精通黨建業(yè)務、熟悉基層管理、掌握信息技術的業(yè)務骨干參與紅色網(wǎng)格建設，并按照企業(yè)黨委的決策部署，做好人力、物力和智力的投入，全力推動本單位紅色網(wǎng)格建設工作。

大道至簡，實干為要。構建紅色網(wǎng)格治理模式，是新時代國有企業(yè)以黨建引領基層治理的一個全新課題，沒有固定模式和現(xiàn)成經(jīng)驗可循。因此，國有企業(yè)需要不斷探索與實踐，通過紅色網(wǎng)格建設，加強基層黨建工作，發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務管理，激活基層治理效能，并從中總結新經(jīng)驗、新做法和新成效，努力培育可看可學、能夠推廣的新時代基層治理新范例。

（責任編輯：若 妍）