因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握好六個(gè)關(guān)系

習(xí)近平總書記今年兩會期間在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述，對各地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了方法論指引。

習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述，蘊(yùn)含著唯物辯證法的深刻內(nèi)涵，具有極強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對性。其政治性，體現(xiàn)在堅(jiān)持全國一盤棋思想；其戰(zhàn)略性，體現(xiàn)在牢牢抓住了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)來謀篇布局；其指導(dǎo)性，體現(xiàn)在抓住了對各地均適用的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論和一般規(guī)律；其針對性，體現(xiàn)在遏制住了一些地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的不良傾向。

因地制宜，本質(zhì)是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持因地制宜，就是要牢牢把握矛盾普遍性和特殊性原理的要求，堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)而不是從主觀意愿出發(fā)，用全面、辯證、發(fā)展的眼光去觀察事物、分析問題、解決問題，做到具體問題具體分析，從實(shí)際出發(fā)確定發(fā)展思路和發(fā)展舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述的精髓要義和方法要求，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

觀勢者明，析勢者智，順勢者成。習(xí)近平總書記指出：“東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前，推動?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用?！边@是對東北區(qū)情的深刻把握，也是“跳出東北看東北”、從國家發(fā)展大局中把握東北戰(zhàn)略地位，并因地制宜為新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興開出的良方。

站在新中國成立75周年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奏響新時(shí)代新征程上東北全面振興交響曲，務(wù)必要深刻洞察世情國情，把握歷史主動，搶抓歷史新機(jī)遇，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。我們要堅(jiān)定不移將“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”理念在東北全面振興的戰(zhàn)略全局中引向?qū)嵺`深處，引向產(chǎn)業(yè)全鏈，引向社會終端。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動新時(shí)代東北全面振興，要牢牢把握好六個(gè)關(guān)系。

牢牢把握好理論指引與實(shí)踐探索的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！绷?xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是具有前瞻性的新的生產(chǎn)力理論，是對新時(shí)代我國生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，深化了對新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。這一重要論述，深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征和基本內(nèi)涵，深入回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、要發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力的問題；高度肯定了創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用，深入回答了為什么科技是第一生產(chǎn)力、怎樣發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用的問題；深刻指出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志和現(xiàn)實(shí)路徑，深入回答了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在和怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化的最新成果，對于我們按照規(guī)律加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐、推動新產(chǎn)業(yè)新模式新動能發(fā)展、及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，具有重要而根本的指導(dǎo)意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中形成，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)全新事業(yè)，既要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，也需要各地在實(shí)踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新把習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述運(yùn)用于實(shí)踐的新路徑和新模式。理論為實(shí)踐的深入發(fā)展提供指引，實(shí)踐為理論的豐富完善提供支撐。無論是加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，還是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)；無論是深化改革開放、加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，還是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才，都需要各地在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，在實(shí)踐中對發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域等進(jìn)行開拓創(chuàng)新，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法。與此同時(shí)，各地情況千差萬別，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不存在統(tǒng)一模式。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為各地的實(shí)踐探索提供了行動指南和科學(xué)方法。具體到一個(gè)地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要結(jié)合本地具體實(shí)際，根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等進(jìn)行創(chuàng)造性落實(shí)，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑必然不同；在長三角地區(qū)、中西部地區(qū)、東北地區(qū)等，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上也必然存在差異。而各地豐富的實(shí)踐探索，又會促進(jìn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，不斷開辟馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化的新境界。

牢牢把握好理論指引與實(shí)踐探索的關(guān)系，要在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)下，根據(jù)各地實(shí)踐發(fā)展不斷深化認(rèn)識、大膽探索，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識的循環(huán)往復(fù)中，進(jìn)一步豐富和發(fā)展新的生產(chǎn)力理論，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

牢牢把握好先立后破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系

習(xí)近平總書記在談到因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“先立后破”，既是對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是解決改革發(fā)展穩(wěn)定一系列問題的重要方法論。生產(chǎn)力的演進(jìn)是一個(gè)破舊立新的動態(tài)過程，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上就是代表傳統(tǒng)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰退出市場，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)逐漸在市場競爭中發(fā)展壯大，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎。其中，“立”是“破”的前提，不立不破。在新產(chǎn)業(yè)、新模式并未確立、新動能尚未形成之前，不宜操之過急地破除舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動能，否則難免會破壞原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和社會發(fā)展的穩(wěn)定性。

比如，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就不能一蹴而就。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。正如習(xí)近平總書記所指出的，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”?！捌啤笔恰傲ⅰ钡谋厝唤Y(jié)果，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能立起來了，必然要求舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動能退出市場，也就是打破舊束縛，才能給新生事物騰出發(fā)展空間。只立不破，該立的最終也難以立起來。果斷淘汰落后產(chǎn)能和過時(shí)技術(shù)，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件?！傲ⅰ迸c“破”對立統(tǒng)一，其矛盾運(yùn)動，形成了促進(jìn)事物向前發(fā)展的動力。注重立與破的系統(tǒng)性和協(xié)同性，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，才能寫好創(chuàng)新這篇大文章，不斷促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能孕育壯大。

統(tǒng)籌兼顧是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要體現(xiàn)，就是既要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要抓住牽動全局的主要工作，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。比如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，而應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌起來，匯聚多方合力，在有效統(tǒng)籌中推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

先立后破與統(tǒng)籌兼顧是內(nèi)在統(tǒng)一的，在先立后破的過程里，需要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的方法，這樣才能實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的充分確立和舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動能的有序退出。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的過程中，要時(shí)刻明確“立”的方向和“破”的重點(diǎn)，這樣才能有的放矢，保持正確的發(fā)展方向。把握好先立后破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，要牢牢把握“傳統(tǒng)”與“新興”產(chǎn)業(yè)間“守”與“創(chuàng)”的辯證關(guān)系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)力發(fā)展水平質(zhì)的提升。

牢牢把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對外開放的關(guān)系

在新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記提出推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系，其中之一就是自立自強(qiáng)與對外開放的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣必須把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對外開放的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，是推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。改革開放以來，我國通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)并對其進(jìn)行適應(yīng)性改造，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，迅速縮小了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距。當(dāng)前，在一些國家不擇手段打壓我國科技發(fā)展，搞各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。只有這樣，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

科技自立自強(qiáng)和高水平對外開放不是對立的，強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)絕不是閉關(guān)鎖國，而是要更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，實(shí)現(xiàn)更充分的國際交流合作。對外開放是中國的基本國策，任何時(shí)候都不會動搖。過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也離不開世界知識和技術(shù)的交流與共享，在開放發(fā)展中加速新技術(shù)的引進(jìn)、孵化和應(yīng)用。推進(jìn)高水平對外開放，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好吸引國際創(chuàng)新要素向中國聚集，吸引國外人才特別是高層次人才參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的制度和人才基礎(chǔ)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為堅(jiān)實(shí)的科技和人才支撐。推進(jìn)高水平對外開放，也有利于讓世界分享中國的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。比如，中國推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了世界范圍的新能源汽車、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，為世界各國共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、改善全人類的總體福祉作出了積極貢獻(xiàn)。

把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對外開放的關(guān)系，就要既堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，懷揣“把自己的事業(yè)辦好”的堅(jiān)定底氣，又要堅(jiān)持不斷擴(kuò)大高水平對外開放，保持“開放的大門永遠(yuǎn)是敞開的”廣闊胸襟。在自主中謀求發(fā)展、在開放中堅(jiān)持自主，同時(shí)借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，才能走好自己的路、辦好自己的事，在中國與世界的良性互動、互利共贏中更好地開創(chuàng)未來。

牢牢把握好既要有雄心壯志、積極搶位發(fā)展與又要立足實(shí)際、善于錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)指出：“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展?！边@為我們構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提供了科學(xué)方法論指引。搶位發(fā)展是一種競爭性發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)提前布局，強(qiáng)調(diào)前瞻性思維和戰(zhàn)略性規(guī)劃，要求主動掌握并運(yùn)用新興技術(shù)，確保在產(chǎn)業(yè)變革中獲得先機(jī)。從改革開放之初經(jīng)濟(jì)特區(qū)“殺出一條血路”到新時(shí)代華為公司“沖出重重包圍”，從高鐵“一騎絕塵”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，中國人民不斷續(xù)寫“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展奇跡，靠的就是“闖”的精神、“搶”的意識、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，不爭先就不會領(lǐng)先，不搶位就不會進(jìn)位。只有以超前眼光敏銳捕捉機(jī)遇、搶占先機(jī)、主動出擊，對那些體現(xiàn)生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，有雄心壯志，主動謀劃、靠前布局，才能占據(jù)先機(jī)，在激烈的市場競爭、產(chǎn)業(yè)變革中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。積極搶位發(fā)展，才能抓住機(jī)遇，將科技創(chuàng)新的“勢能”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“動能”，占據(jù)市場和技術(shù)的有利位置，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

錯(cuò)位發(fā)展是一種差異化發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)位置，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚(yáng)長避短，突出特色。實(shí)踐表明，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須找準(zhǔn)定位、明確方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，下大力培育各自的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。不顧實(shí)際、盲目跟風(fēng)，帶來的往往是產(chǎn)業(yè)雷同、惡性競爭。同時(shí)，錯(cuò)位發(fā)展也是一種補(bǔ)位，其實(shí)質(zhì)是協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。善于錯(cuò)位發(fā)展，關(guān)鍵要在發(fā)展全局中找準(zhǔn)自身定位，利用比較優(yōu)勢發(fā)展適合本地的產(chǎn)業(yè)，在立足本地實(shí)際的基礎(chǔ)上著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

把握好既要有雄心壯志、積極搶位發(fā)展與又要立足實(shí)際、善于錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系，要牢牢把握自身在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，可以說，搶位發(fā)展與錯(cuò)位發(fā)展，兩者相輔相成、并行不悖。如果只重視搶位發(fā)展不重視錯(cuò)位發(fā)展，或者只注重錯(cuò)位發(fā)展而忽視搶位發(fā)展，必然造成左支右絀、顧此失彼的局面。為此，要正確認(rèn)識自身的比較優(yōu)勢和短板，制定適合的發(fā)展策略，在新技術(shù)、新市場、新模式上搶先一步。同時(shí)，不能脫離實(shí)際，把大量資源投到自己并無核心競爭力的領(lǐng)域，而應(yīng)側(cè)重于根據(jù)自身比較優(yōu)勢尋找在市場中的獨(dú)特位置和未被充分利用的機(jī)會，利用創(chuàng)新思維形成“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)”的錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢。

牢牢把握好“從0到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破與“從1到100”的發(fā)展和升騰的關(guān)系

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強(qiáng)調(diào)，“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1’的突破”。在十九屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量”?！皬?到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破，包括獲得前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造前所未有的重大技術(shù)發(fā)明、開辟前所未有的產(chǎn)業(yè)新方向、實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的新跨越，具有理論水平更高、發(fā)展前景更廣闊等特點(diǎn)，是增強(qiáng)科技引領(lǐng)作用、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。當(dāng)前，國際競爭向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域前移，科學(xué)探索不斷向宏觀拓展、向微觀深入，交叉融合匯聚不斷加速，一些基本科學(xué)問題孕育重大突破，可望催生新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論，產(chǎn)生顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，取得重大開創(chuàng)性的原始創(chuàng)新成果，是國際科技競爭的制高點(diǎn)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動力源，有利于形成關(guān)鍵領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！皬?到100”的發(fā)展和升騰，代表著科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場，是從理論研究走向產(chǎn)品市場，從“書架”走向“貨架”的過程。2015年以來，我國修訂了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，發(fā)布了《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”，充分體現(xiàn)了黨和國家對科技成果轉(zhuǎn)化的高度重視，也為科技成果順利轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了法律保障、政策保障。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沒有“從0到1”，就是“無源之水”；沒有“從1到100”，就是“紙上談兵”。把握好“從0到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破與“從1到100”的發(fā)展和升騰的關(guān)系，就要健全從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條布局，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。要完善對基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長期穩(wěn)定支持機(jī)制，特別是注重顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，取得更多“從0到1”的突破；同時(shí)，及時(shí)把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)上，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的種種關(guān)隘，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場需求有機(jī)銜接，加速實(shí)現(xiàn)“從1到100”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，使創(chuàng)新之“花”結(jié)出豐碩之“果”。

牢牢把握好傳統(tǒng)賽道再創(chuàng)輝煌與新興賽道彎道超車的關(guān)系

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，種類多、體量大、市場廣、產(chǎn)值高，在諸多領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，作為我國產(chǎn)業(yè)體系的基本盤，具備較為突出的國際競爭力，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。從發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律看，一些國家沒有處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化等問題，對經(jīng)濟(jì)增長影響較大。隨著我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，可以形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、融合化，既能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也能為新興產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。這充分說明，在傳統(tǒng)賽道上，我們完全可以再創(chuàng)輝煌。

與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變世界。以自動化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)，賦予人類社會新的文明標(biāo)尺。習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道”，“要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車”。當(dāng)前，我國新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在逐步形成，未來產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，實(shí)現(xiàn)彎道超車面臨重大機(jī)遇。我國新能源汽車之所以能實(shí)現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵就在于以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動力變革和動能轉(zhuǎn)換，開辟了發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造了發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

傳統(tǒng)賽道與新興賽道不是非此即彼，而是相互支撐的關(guān)系。礦產(chǎn)資源業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、制造加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)就不能得到充分發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”現(xiàn)象。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演化升級的方向。今天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過改造升級，也可能成為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。正是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大中，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了量的積累乃至質(zhì)的躍升。

把握好傳統(tǒng)賽道再創(chuàng)輝煌與新興賽道彎道超車的關(guān)系，不能只盯著“新三樣”，不能大呼隆、一哄而上，而要深刻把握新發(fā)展階段的新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。對于新興產(chǎn)業(yè)，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)用場景建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)是決定未來經(jīng)濟(jì)版圖和產(chǎn)業(yè)競爭格局的關(guān)鍵變量。要尤其重視培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用場景為牽引，鼓勵(lì)多條技術(shù)路線并行探索、同臺競爭，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，塑造未來競爭新優(yōu)勢。

習(xí)近平總書記深刻指出：“東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯?！币园l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動新時(shí)代東北全面振興，就要有胸懷天下的格局和視野，有融入全球參與世界競爭和資源分配的魄力與意識，進(jìn)一步強(qiáng)化前沿意識、開放意識，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺建設(shè)，積極對接國內(nèi)國際市場需求，充分釋放跨境運(yùn)力潛能，不斷完善互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善開放平臺體系；就要持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，與其他區(qū)域板塊和區(qū)域重大戰(zhàn)略對接和交流，推動南北互動、東西交融，真正從中國的“一隅”邁向世界的“前沿”，以更加主動的姿態(tài)積極推動建設(shè)開放型市場環(huán)境，以高水平對外開放形成市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，匯聚起全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源、發(fā)展要素，不斷提升東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)吸引力、市場影響力和國際競爭力。

方向明確，路徑清晰，實(shí)干為要。站在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方位，我們對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的光明前景充滿期待、充滿信心。

（本文是作者在吉林省吉林市召開的第十九屆中國經(jīng)濟(jì)論壇上致辭發(fā)言全文的一部分內(nèi)容，原載于《人民論壇》2024年第11期）

【主要參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《人民日報(bào)》，2024年3月6日。

②習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》，《求是》，2024年第11期。