城市更新背景下的城市影像多元主體協(xié)同建檔探索

摘 要：城市影像檔案的傳統(tǒng)采集、歸檔渠道比較單一，難以完整捕獲不斷更新的城市建設(shè)影像和瞬息萬變的都市生活風(fēng)貌。多元主體協(xié)同合作，可最大限度地保存、利用城市影像檔案資源，促進(jìn)城建檔案工作開拓發(fā)展。案例在系統(tǒng)分析城市影像檔案資源采集歸檔渠道的基礎(chǔ)上探討公眾參與模式下的城市影像檔案采集機(jī)制，探索區(qū)域城市影像檔案采集、展示平臺(tái)的構(gòu)建及其征集、采集、查詢、服務(wù)功能的運(yùn)行實(shí)施方法，尋求豐富城建檔案影像資源的新途徑、新方法，為城市更新歷程提供完善的第一手影像資料，助力城市更新改造再利用，全面提升城建影像檔案利用效率。

關(guān)鍵詞：城市影像；主體協(xié)同；多元主體；檔案歸集

1 研究背景

近年來，城市更新行動(dòng)全面鋪開，成為新階段推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。2024年《政府工作報(bào)告》中又對穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)等工作展開詳細(xì)部署。城市更新行動(dòng)離不開城建檔案服務(wù)的賦能。[1]城市影像檔案作為城市變化發(fā)展的重要見證，對于城市更新中協(xié)助城市規(guī)劃、記錄城市面貌、傳承城市文化具有重要意義。在描摹城市記憶的同時(shí)，也深刻激發(fā)著公眾的城市歸屬感與自豪感，使城市的文化社會(huì)價(jià)值得到提升。

目前，隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，我國正在著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對城市發(fā)展也賦予了新要求。智慧城市建設(shè)作為推動(dòng)我國城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措[2]，正在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)。作為城市發(fā)展建設(shè)的重要組成部分，檔案管理體系正逐步向信息化、智慧化方向發(fā)展，更需緊跟時(shí)代步伐，響應(yīng)城市更新行動(dòng)，積極推動(dòng)城建檔案的數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建科學(xué)便捷的城市影像檔案管理平臺(tái)，以此提升公共服務(wù)的水平，從而有效服務(wù)智慧城市建設(shè)。[3]通過平臺(tái)，不僅能實(shí)現(xiàn)信息的快速流通和共享，還能為城市規(guī)劃、管理和決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

隨著城市更新行動(dòng)如火如荼開展，更多學(xué)者提出探索聲像檔案管理新模式、新途徑。[4-5]從實(shí)踐層面來看，部分城市高度重視城市影像資源的采集工作，近幾年已針對城市影像采集管理工作開展了具體實(shí)踐，通過豐富征集活動(dòng)充分發(fā)揮社會(huì)公眾在城市影像采集工作中的重要作用。

2 案例概述

城市影像多元主體建檔是蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）檔案館于2023年開始探索的建檔模式，通過研究城市影像檔案的已有采集、歸檔渠道，探索公眾和各類社會(huì)組織參與城市影像檔案采集的可行性、必要性和可行模式及可能存在的問題，研究并構(gòu)建基于公共網(wǎng)絡(luò)的城市影像檔案采集展示平臺(tái)，從而實(shí)施城市影像檔案的多主體、開放式的采集、編研和利用。從城建檔案信息化、智慧化建設(shè)角度來說，城建影像檔案管理工作應(yīng)通過城市影像檔案平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。通過公眾參與的方式，拓寬檔案收集渠道，創(chuàng)新建檔模式，借助城市影像檔案采集展示平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集具有保存價(jià)值的影像檔案，實(shí)現(xiàn)了在更大范圍內(nèi)收集城建影像檔案資料，豐富影像檔案資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理的目的。通過一體化平臺(tái)，充分整合影像檔案資源，也能為公眾提供系統(tǒng)全面的城市建設(shè)信息。目前初步構(gòu)建了城市影像采集平臺(tái)，為社會(huì)公眾上傳照片開辟了新通道，收集到新區(qū)范圍內(nèi)東渚、滸墅關(guān)、科技城等區(qū)域老照片。平臺(tái)目前僅用于照片視頻采集，后續(xù)將開發(fā)城市影像資源流轉(zhuǎn)歸檔、開放利用等功能。該案例課題《基于協(xié)同機(jī)制的城市影像建檔模式及展示平臺(tái)研究》獲得2023年江蘇省檔案科技項(xiàng)目立項(xiàng)。

3 創(chuàng)新點(diǎn)

3.1 探索檔案采集新模式

由于傳統(tǒng)城市影像檔案采集模式較為單一，以檔案館和立檔企業(yè)為主，忽視了社會(huì)公眾的作用，因此有必要拓展檔案采集模式，將社會(huì)組織和社會(huì)公眾納入檔案采集工作。本案例嘗試轉(zhuǎn)變公眾在檔案管理中的角色，通過“線上+線下”收集模式，讓不同主體主動(dòng)參與城建檔案信息資源體系建構(gòu)[6]，積極動(dòng)員不同領(lǐng)域的群體共同參與城市影像采集，關(guān)注其收集與利用問題。通過凝聚群體力量，真正匯集具有珍貴保存價(jià)值的城市影像資源，不僅能為城市歷史文化傳承提供寶貴的素材，也能助推城市影像多元主體協(xié)同建檔模式順利運(yùn)行。城市影像檔案采集工作中至關(guān)重要的群體，便是各類社會(huì)組織，例如城市攝影協(xié)會(huì)、城市航拍協(xié)會(huì)、民間收藏協(xié)會(huì)等，此類社會(huì)組織擁有專業(yè)攝影設(shè)備和不同領(lǐng)域的攝影愛好者。通過與攝影協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開展協(xié)作，能夠征集到豐富的城市影像資源，為城市影像采集工作提供助力。同時(shí)，社會(huì)公眾力量龐大，通過宣傳動(dòng)員和鼓勵(lì)引導(dǎo)，能夠讓他們迅速熱情地參與到城市影像檔案的采集工作中，為豐富完善城建檔案添磚加瓦，實(shí)現(xiàn)全民建檔。

3.2 打造檔案服務(wù)新平臺(tái)

為了實(shí)時(shí)在線征集城市影像數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的審閱、整合與歸檔，蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）檔案館設(shè)計(jì)并測試基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端的開放式城市影像檔案采集展示平臺(tái)，為各類組織和社會(huì)公眾提供開放且便捷的上傳窗口，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與城市影像檔案的采集過程，確保能夠?qū)崟r(shí)、全面地獲取具有保存價(jià)值的城市影像資料。這一舉措不僅提升了城市影像檔案的收集效率，也促進(jìn)多元主體深度參與城市影像檔案建設(shè)工作，為城市的歷史文化傳承貢獻(xiàn)力量。將由檔案館單向管理的平臺(tái)拓展為集征集、采集、查詢、服務(wù)功能于一體的區(qū)域城市影像檔案采集、展示平臺(tái)，同時(shí)建立城市影像檔案數(shù)據(jù)庫，充分整合城市影像檔案資源，利用平臺(tái)便捷高效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理功能，實(shí)現(xiàn)城市影像的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。經(jīng)過互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城市影像信息流通和共享。結(jié)合城市更新項(xiàng)目需求，通過開通專題查檔渠道，讓城建檔案服務(wù)更精準(zhǔn)、城建檔案利用更智慧，為公眾提供系統(tǒng)全面的城市建設(shè)信息。

3.3 實(shí)現(xiàn)城市影像檔案成果采集再利用

基于采集、查詢、服務(wù)功能于一體的城市影像檔案平臺(tái)，引領(lǐng)全民參與城市影像檔案的采集、編研和利用活動(dòng)。在成果展示利用方面，創(chuàng)新影像檔案成果展現(xiàn)渠道，以畫冊、視頻等形式在公眾可見的區(qū)域宣傳播放，充分宣傳推廣檔案編研工作和檔案編研成果，使檔案工作更加貼近人民生活。利用國際檔案日等契機(jī)積極組織、鼓勵(lì)公眾基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與老照片征集、城市影像檔案短視頻評選等活動(dòng)，將城市影像檔案工作真正從檔案館內(nèi)推向館外，從線下拓展到線上，為城市影像檔案的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型和社會(huì)化拓展提供實(shí)踐樣本和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?，彌補(bǔ)目前城市影像檔案生動(dòng)性欠缺、參與度不足等局限，從管理機(jī)構(gòu)、參與主體、技術(shù)機(jī)制等方面多角度切入，完善城市影像檔案采集利用過程，實(shí)現(xiàn)城市影像檔案廣泛采集、科學(xué)利用。

4 具體做法及取得成效

4.1 探尋公眾參與建檔的可能性

對城建影像檔案采集利用發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，挖掘城建影像檔案的獨(dú)特優(yōu)勢以及對于城市更新行動(dòng)的助推作用，探尋城建影像檔案管理中的薄弱環(huán)節(jié)，為建立系統(tǒng)完善的城市影像平臺(tái)打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）檔案館發(fā)表《基于多元主體協(xié)同的城市影像建檔模式》一文，在分析城市影像現(xiàn)有建檔方式及問題的基礎(chǔ)上，探索社會(huì)公眾和各類社會(huì)組織參與城市影像采集建檔的可行性，分析了多元主體協(xié)同建檔應(yīng)注意的問題。在此基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)體制內(nèi)采集的方法上深入剖析公眾和各類社會(huì)組織諸如城市攝影協(xié)會(huì)、民間收藏學(xué)會(huì)等參與城市影像檔案采集的合理性及其優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)一步拓展檔案采集的廣度與深度，并探索符合時(shí)代發(fā)展趨勢、吸納社會(huì)公眾多路徑參與的采集機(jī)制。[7]

通過研究，將社會(huì)公眾在檔案管理中的角色由被動(dòng)參與、單向接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與、良性互動(dòng)[8]，提升社會(huì)公眾檔案意識(shí)，發(fā)動(dòng)不同領(lǐng)域群體的力量，共同關(guān)注城市影像，真正收集到具有保存價(jià)值的城市影像資源，為城市影像多元主體協(xié)同建檔模式的順利運(yùn)行添磚加瓦。與此同時(shí)，公眾參與城建檔案開放有助于推動(dòng)城建檔案部門參與城市與社會(huì)治理，更好地發(fā)揮城建檔案的憑證、資政和文化作用[9]，實(shí)現(xiàn)城建檔案協(xié)同管理。

4.2 構(gòu)建城市影像服務(wù)展示平臺(tái)

在分析社會(huì)公眾參與城市影像檔案資源采集工作的可行性后，確定基于互聯(lián)網(wǎng)的采集展示平臺(tái)的基本功能，設(shè)計(jì)平臺(tái)采集展示架構(gòu)，逐步拓寬平臺(tái)功能，打通多元主體參與采集的城市影像流轉(zhuǎn)渠道，探索其運(yùn)行實(shí)施方法，讓社會(huì)公眾和社會(huì)組織真正參與其中，實(shí)現(xiàn)協(xié)同建檔。平臺(tái)的構(gòu)建遵循數(shù)據(jù)為主的理念，以社會(huì)公眾利用平臺(tái)提交的影像數(shù)據(jù)為主體，根據(jù)數(shù)據(jù)從收集到歸檔過程中的重要生命周期階段進(jìn)行功能模塊設(shè)計(jì)，在多端操作系統(tǒng)平臺(tái)提供服務(wù)，以便在更加廣泛的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市影像數(shù)據(jù)的征集。

依據(jù)所征集的城市影像數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)需求，平臺(tái)功能分為影像數(shù)據(jù)征集、影像數(shù)據(jù)查閱、數(shù)據(jù)自動(dòng)審查、數(shù)據(jù)人工審查、數(shù)據(jù)在線整合、數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)導(dǎo)出等模塊。在技術(shù)邏輯上分為五層，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層使用數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)數(shù)據(jù)并為業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支持，實(shí)體存儲(chǔ)層實(shí)現(xiàn)影像資料的安全存儲(chǔ)和備份，業(yè)務(wù)邏輯層處理數(shù)據(jù)的各項(xiàng)管理操作，數(shù)據(jù)傳輸層處理影像數(shù)據(jù)在不同主體之間的流轉(zhuǎn)，服務(wù)視圖層負(fù)責(zé)為用戶提供可視化服務(wù)。

在資料審查主體方面，由于影像征集活動(dòng)面向社會(huì)大眾，對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查具有很大的必要性，確定所收集的數(shù)據(jù)在物理上、內(nèi)容上以及形式上安全與否，并通過審查機(jī)制賦予其對應(yīng)的狀態(tài)，實(shí)行對應(yīng)的處理措施，對平臺(tái)的持續(xù)運(yùn)營具有積極意義。在審查的設(shè)計(jì)上，需要采取“程序自動(dòng)審查+人工細(xì)化核驗(yàn)”的模式——程序在接收數(shù)據(jù)后按照系統(tǒng)預(yù)設(shè)的規(guī)則對數(shù)據(jù)攜帶的信息進(jìn)行細(xì)顆粒度的自動(dòng)化審查，減少人力消耗，審查結(jié)束后可由人工進(jìn)行綜合審查以及核驗(yàn)，進(jìn)一步確定數(shù)據(jù)的安全可用。

4.3 拓寬采集渠道并展現(xiàn)采集成果

為了使社會(huì)公眾清晰感受城市發(fā)展脈絡(luò)，蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）檔案館通過制作宣傳畫冊、拍攝城市影像視頻等，讓公眾深刻鮮明地感受城市變遷，增強(qiáng)城市自豪感。選好適宜拍攝位置或路線后，通過不同時(shí)期相同視角的拍攝，展現(xiàn)新舊地圖和新老照片對比，點(diǎn)線面結(jié)合呈現(xiàn)城市關(guān)鍵地標(biāo)的歷史性變化。2023年，檔案館定點(diǎn)獅山路、太湖大道、環(huán)太湖沿線，拍攝照片視頻，并剪輯成城市影像宣傳片，在檔案館查檔大廳進(jìn)行循環(huán)播放，充分展現(xiàn)高新區(qū)城市風(fēng)貌和鮮明城市變化。在國際檔案日來臨之際，組織開展蘇州高新區(qū)古城舊貌老照片征集活動(dòng)，搭建城市影像檔案采集平臺(tái)，呼吁社會(huì)面參與檔案采集過程，征集到高新區(qū)范圍內(nèi)不同板塊老照片后，召開2023年老照片征集活動(dòng)總結(jié)會(huì)，為優(yōu)秀作品攝影者頒發(fā)檔案館收藏證書和獎(jiǎng)金。通過老照片征集活動(dòng)充分展現(xiàn)城市發(fā)展脈絡(luò)，豐富蘇州高新區(qū)城市影像資源。

將照片視頻類城建檔案編研成果向社會(huì)展示，能夠促進(jìn)城建檔案管理工作開拓創(chuàng)新、良性發(fā)展。通過描摹城市記憶，深刻激發(fā)公眾的城市歸屬感與自豪感，傳承歷史文化，提升城市文化價(jià)值，打造城市發(fā)展名片。從城市更新角度而言，城市影像檔案為城市規(guī)劃建設(shè)提供了豐富的資料支撐，為城市煥新進(jìn)程提供助力。從公共服務(wù)角度而言，通過對城市影像檔案系統(tǒng)化管理，大幅提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)城建檔案編研成果傳播渠道多樣化、信息受眾廣泛化、信息傳播即時(shí)化，大大提高編研成果傳播領(lǐng)域與社會(huì)影響力，促進(jìn)城建檔案編研成果社會(huì)價(jià)值的發(fā)揮。

5 學(xué)術(shù)研討

5.1 探索公眾協(xié)同建檔可行模式

通過檔案局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、檔案館監(jiān)督指導(dǎo)、社會(huì)組織響應(yīng)號(hào)召、社會(huì)公眾積極參與，可以最大限度地發(fā)揮多元主體協(xié)同建檔的獨(dú)特優(yōu)勢，為城市影像采集工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而在該模式實(shí)行中也存在著一些問題。首先是各環(huán)節(jié)在溝通聯(lián)系中可能會(huì)產(chǎn)生問題，在檔案采集工作任務(wù)傳達(dá)中，會(huì)出現(xiàn)理解不到位，行動(dòng)不明確的情況，降低采集效率，需要指定專人牽頭，對采集歸檔各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，推動(dòng)流程順利進(jìn)行。其次，城市影像資源的主體是社會(huì)各界提供的攝影作品，享有法定的著作權(quán)，因此檔案館需要詳盡確認(rèn)每一份影像資料的來源、時(shí)間地點(diǎn)等詳細(xì)信息，進(jìn)而對其潛在的著作權(quán)問題進(jìn)行提前審查，保障其后續(xù)可以得到合理利用，避免在保管利用中產(chǎn)生糾紛。[10]另外，在歸集城市影像檔案資源時(shí)，主要難題在于其來源渠道的多樣性和形成過程的不可控性，由于社會(huì)組織和社會(huì)公眾對影像檔案的歸檔標(biāo)準(zhǔn)了解不足，提供的材料不完備，影像內(nèi)容歸檔時(shí)難以達(dá)到預(yù)期的規(guī)范性。因此在收集這些資源時(shí)，需要通過后續(xù)核查確保城市影像檔案真實(shí)可靠。最后，由于旁觀者效應(yīng)的影響，在進(jìn)行征集號(hào)召時(shí)，會(huì)出現(xiàn)責(zé)任感分散的情況，即使看到宣傳引導(dǎo)，也認(rèn)為會(huì)有他人主動(dòng)完成，使得社會(huì)公眾對于城市影像采集工作產(chǎn)生懈怠心理，因此有必要制定完善的激勵(lì)機(jī)制。[11]在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的驅(qū)動(dòng)下，社會(huì)公眾的熱情能夠得到進(jìn)一步激發(fā)，促使不同領(lǐng)域的群體積極主動(dòng)關(guān)注和投入到城市影像的采集中，為城市影像多元主體協(xié)同建檔模式的順利運(yùn)行貢獻(xiàn)力量。

5.2 實(shí)現(xiàn)檔案管理技術(shù)性突破

為了實(shí)時(shí)在線征集城市影像數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的審閱、整合與歸檔，構(gòu)建了城市影像多元主體協(xié)同建檔實(shí)施平臺(tái)。

從系統(tǒng)的技術(shù)要求來看，其對數(shù)據(jù)的安全與權(quán)限的控制要求較高，在運(yùn)行過程中要做好風(fēng)險(xiǎn)管控措施和意外補(bǔ)救措施。此外，應(yīng)考慮平臺(tái)運(yùn)行載體的更易和系統(tǒng)功能的擴(kuò)展，在技術(shù)選型上選擇跨平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)方式，在功能實(shí)現(xiàn)上考慮模塊化的易擴(kuò)展模式等。

從管理的安全保障上看，系統(tǒng)內(nèi)部對數(shù)據(jù)應(yīng)做好備份，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)用可靠的認(rèn)證策略保障數(shù)據(jù)一致性，對用戶應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的權(quán)限控制策略，做好日志監(jiān)控，方便回溯。系統(tǒng)外部則應(yīng)保障物理載體和環(huán)境的安全。從而保障用戶提供的數(shù)據(jù)在物理上、形式上以及內(nèi)容上的安全，在流轉(zhuǎn)過程中的安全可靠。

在未來，通過繼續(xù)細(xì)化平臺(tái)功能，提高城市影像資源采集效率，實(shí)現(xiàn)對城建檔案數(shù)據(jù)的優(yōu)化，形成成熟的城市影像檔案采集展示平臺(tái)，為檔案信息資源共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)采集、成果利用提供助力[12]，滿足社會(huì)公眾多樣化的查檔需求，提升城建檔案工作服務(wù)水平和質(zhì)量，以此推動(dòng)城建檔案信息資源共享平臺(tái)的良性運(yùn)行和長久發(fā)展。

5.3 創(chuàng)新檔案編研成果利用方式

城市影像資源在妥善保存的同時(shí)，需要得到充分宣傳利用。檔案館應(yīng)拓寬城市影像檔案資源征集渠道，充分把握新媒體環(huán)境，制作檔案征集宣傳片，通過短視頻的方式進(jìn)行傳播，擴(kuò)大征集信息影響范圍，提升公眾征集意識(shí)，使公眾認(rèn)識(shí)到城市影像檔案資源彌足珍貴的歷史價(jià)值和深刻內(nèi)涵。近年來蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）檔案館充分挖掘館藏資源，并拍攝新區(qū)各關(guān)鍵地標(biāo)城市風(fēng)貌，將拍攝成果形成宣傳視頻畫冊等，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。在成果展示利用方面，創(chuàng)新影像檔案成果展現(xiàn)渠道，充分宣傳推廣檔案編研工作和檔案編研成果，使檔案工作貼近人民生活。

新媒體在城建檔案編研工作中具有不可估量的作用。城建檔案編研工作與新媒體結(jié)合具有廣闊的發(fā)展前景。這一新形勢對城建檔案編研工作者提出了新的更高的要求。[13]在未來可以嘗試探索多媒體數(shù)字技術(shù)和新媒體平臺(tái)，積極組織、鼓勵(lì)公眾基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過開放式在線投票等方式積極參與諸如“影像展”主題遴選、城市“舊貌新顏”照片評選等活動(dòng)，將城市影像采集利用發(fā)展為面向全民的社會(huì)性活動(dòng)。同時(shí)，通過組織培訓(xùn)的形式，督促工作人員加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，發(fā)揮信息時(shí)代的優(yōu)勢，將形成的系統(tǒng)化成果與新技術(shù)、新平臺(tái)融合，擴(kuò)大編研成果的影響力。

案例撰稿人：張 勇 李竹依

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[13]金燁慧.新媒體環(huán)境下城建檔案編研工作創(chuàng)新發(fā)展淺議[J].檔案，2023（2）：77-79.

（責(zé)任編輯：邵澍赟）