青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測存在的問題及其對策

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品質量不僅關系到人們的身體健康，還關乎社會經(jīng)濟發(fā)展。近年來，在農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展背景下，青海省成為農(nóng)產(chǎn)品主要輸出地，農(nóng)產(chǎn)品遠銷國內外，在增加農(nóng)民收入的同時，拉動了青海省經(jīng)濟增長。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到輸出的任何環(huán)節(jié)，質量檢驗檢測工作都必不可少。因此，為提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，進而為青海省農(nóng)產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好條件，分析了青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測中存在的檢驗檢測體系不健全、檢驗檢測隊伍薄弱、檢驗檢測經(jīng)費不足、檢驗檢測技術水平有待提升等問題，并提出建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系、建立高素質農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測隊伍、加大農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測資金投入力度、提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術水平等對策。

關鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；檢驗檢測；質量；青海省

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.054

在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展背景下，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質得到有效提高，滿足了人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求。青海省的地理環(huán)境較為特殊，自然資源豐富，促使第一產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，畜牧業(yè)更是成了青海省的主導產(chǎn)業(yè)。在此背景下，青海省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量逐年遞增，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測需求也隨之不斷增加。農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的重要一環(huán)，能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量問題，避免不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障人們身體健康，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。近年來，青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測水平不斷提升，但是由于起步較晚，當前依然面臨許多問題，需要采取相應策略，不斷完善青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作，確保青海省農(nóng)業(yè)長久發(fā)展。

1 加強青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的意義

1.1 有助于青海省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

我國于2006年頒布《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》，對農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、質量安全標準制定等作出相關規(guī)定?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》第三十四條規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作社應委托機構根據(jù)質量安全控制要求進行農(nóng)產(chǎn)品質量檢測，不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不得銷售；第四十七條規(guī)定應由符合本法規(guī)定條件的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查[1]。由此可見，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測是農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查的一項手段，有助于加強青海省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。

1.2 促進青海省農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展

近年來，青海省高度重視農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，嚴格貫徹落實綠色發(fā)展理念，通過制定《青海省農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施方案》等規(guī)章制度，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質量的有效監(jiān)管。在此過程中，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構嚴格按照《青海省農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作實施方案》中的要求，通過大力開展農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作，嚴格打擊農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、非法添加劑等問題，牢牢守住農(nóng)產(chǎn)品“安全”的底線，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質”的高線，促進青海省農(nóng)業(yè)向高質量發(fā)展方向邁進[2]。

1.3 增強青海省農(nóng)產(chǎn)品競爭力

青海省位于我國西北地區(qū)，地理位置優(yōu)越，靠近中亞和歐洲市場，且農(nóng)牧業(yè)資源較為豐富，如青稞酒、藏茶等，備受國內外市場歡迎，在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面具有獨特的優(yōu)勢[3]。基于此，通過農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作的有效開展，能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全符合標準，由此助力青海省不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質，打造青海省綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌，使得青海省農(nóng)產(chǎn)品獲得國內外市場的更多信任和認可，進而增強青海省農(nóng)產(chǎn)品在國內外的競爭力，不斷提升青海省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易水平。

2 青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測現(xiàn)狀

近年來，青海省始終堅持扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測和能力建設，取得了明顯成效，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構數(shù)量不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測水平不斷提高，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供了有力保障[4]。同時，政府部門及企業(yè)與有條件的檢驗檢測機構進行合作，建立了農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗實訓基地，通過定期開展農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術培訓工作，豐富了各類農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人員的專業(yè)知識，提高了農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人員的技能水平。

3 存在的問題

3.1 檢驗檢測體系不健全

當前，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)建立的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構數(shù)量較少，甚至根本未建立農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構，其檢測檢驗條件也存在較大的局限性[5]。同時，部分農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構中的工作人員職能和分工不明確，與基層農(nóng)戶之間缺乏溝通交流，不了解基層農(nóng)戶的實際需求，導致農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作推進受阻。除此之外，青海省農(nóng)產(chǎn)品類別更迭迅速，但農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測標準更新較慢，導致新型農(nóng)產(chǎn)品的質量檢驗檢測工作缺乏依據(jù)，難以根據(jù)標準判定農(nóng)產(chǎn)品質量是否符合要求，導致部分不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

3.2 檢驗檢測隊伍薄弱

農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測是一項復雜的技術性和專業(yè)性工作，從事農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的工作人員不僅要具備豐富的理論知識，還應具有較強的技術能力。然而，青海省部分地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展條件的限制，基層農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人員得不到重視，培訓機會較少，自我提升積極性較差，在實際工作中態(tài)度散漫，無法有效落實農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測標準，導致基層農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作頻繁出現(xiàn)失誤。此外，青海省缺乏高級的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人才，導致難以完成高質量的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作。

3.3 檢驗檢測經(jīng)費不足

農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作涉及大量的專業(yè)儀器、化學試劑、標品、水電等資源，消耗量較大，成本較高。目前，青海省部分農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構主要經(jīng)費來源于財政專項資金，缺乏固定的業(yè)務經(jīng)費，導致許多農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構經(jīng)費不足，檢驗檢測儀器設備和試劑得不到及時的更換和補充，許多農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測業(yè)務無法正常開展。

3.4 檢驗檢測技術水平有待提升

當前，青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術水平還有待提升，具體表現(xiàn)在以下3個方面。1）檢驗檢測技術較為落后。當前，青海省大部分地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測方面仍采用傳統(tǒng)化學檢測方法，缺乏對先進技術的引進和應用，檢測過程較為煩瑣，耗時耗力，導致檢驗檢測效率較低。2）檢驗檢測設備落后。青海省部分農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構的設備較為落后，經(jīng)常發(fā)生故障，需要較高的維修成本，給農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作帶來較大的困難，無法保證農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的及時性和準確性。3）實驗室管理水平差。實驗室是進行農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的重要場所，但是在實際農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)部分實驗人員未能夠嚴格按照規(guī)定進行操作，導致農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測結果不準確。

4 對策

4.1 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系

1）根據(jù)青海省《農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測技術規(guī)范》的具體要求和青海省的實際情況，科學規(guī)劃，合理布局，建立健全以省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心為主導，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測網(wǎng)點建設，如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、配送中心、大型超市等，都應增加相應的檢驗檢測環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的檢驗檢測。2）各級農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構要建立健全管理體系，合理分配檢驗檢測人員，不斷強化檢驗檢測人員的責任和義務，要求檢驗檢測人員明確檢驗檢測具體要求，深入基層，與農(nóng)戶進行有效溝通，了解基層農(nóng)戶實際需求，以此提供更加全面的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測服務。3）政府應根據(jù)實際要求，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測制度，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測流程，細化農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測內容，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測操作。4）政府應組織各地農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構，根據(jù)各地的實際情況，制訂統(tǒng)一的行業(yè)標準，明確檢驗檢測工作的具體要求。在具體的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測過程中，要求檢驗檢測人員嚴格履行地方行業(yè)標準，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的準確性和可靠性。

4.2 建立高素質農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測隊伍

農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作是一項復雜且細致的工作，涉及質量管理、標準查詢確認、檢測溯源、信息處理等多個體系，各體系相互關聯(lián)、密不可分，這就要求檢驗檢測工作人員不僅要具備專業(yè)技術能力，還應具備豐富的工作經(jīng)驗及組織管理能力，能夠處理好各體系之間的關系。因此，政府及檢測機構應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作對工作人員的要求，結合青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人員現(xiàn)狀，加大對農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測人員的培訓力度，豐富檢驗檢測人員的基礎理論和基本技能，加強一人多崗位、多技能培訓，培養(yǎng)更多復合型檢驗檢測人才。同時，在人員配置方面，政府應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構的實際需求，引進更多高素質專業(yè)人才，增加各地農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構專業(yè)人員的數(shù)量，保障檢驗檢測機構正常運行。

4.3 加大農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測資金投入力度

青海省政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門要給予農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作高度重視，在資金方面加大扶持力度，設立農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作專項資金，做到?？顚Ｓ茫鶕?jù)青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作發(fā)展情況，合理投入和分配項目資金。政府還可以與相關企業(yè)共同合作，吸引社會企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測項目，為農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作增加融資渠道。與此同時，各農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測機構需合理支配各項經(jīng)費，將重點放在實驗室建設和主要儀器設備的購置方面，其他方面節(jié)約使用經(jīng)費。

4.4 提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術水平

1）應引進更多先進的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術。目前，農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術很多，常用檢測技術有液相色譜法、氣相色譜法、色質聯(lián)用法、毛細管電泳法等，檢測人員應充分了解各類技術的優(yōu)缺點，在實際農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作中，能夠根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測的要求，選擇適宜的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術，以保證農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測效果。2）引進先進的儀器設備。農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作的開展，很大程度上依賴于農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測儀器設備。目前，常用的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測儀器設備有色譜檢測設備、氮磷檢測器、火焰光度檢測儀器等，工作人員需要對上述儀器設備進行檢查和更新，及時淘汰落后的儀器設備，明確檢驗檢測儀器設備的操作要點，將其合理運用在農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作中，以增加更多的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測項目，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測效率，增強檢驗檢測靈敏度和準確性，確保農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測結果的科學性和準確性。3）加強實驗室管理。制訂完善的儀器使用、安全管理、人員操作等各項規(guī)章制度，要求實驗室檢測人員能夠嚴格執(zhí)行，不斷發(fā)現(xiàn)問題，積極改進，保障實驗室有效運行，提升農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測水平。

5 結語

近年來，青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作已經(jīng)取得了良好的成果，為農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供了有效的保障。但是由于青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作起步較晚，受各種因素的影響，青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作仍然存在許多問題，制約青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作的開展。對此，需要不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測體系、建立高素質農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測隊伍、加大農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測資金投入力度、提高農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術水平，才能保證青海省農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作的有效性，進而推動青海省農(nóng)業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。

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（責任編輯：劉寧寧）