河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣問題及對策

摘 要 農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用可提高糧食生產(chǎn)效率，為我國糧食安全提供保障。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平仍有待提高。為提升河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食產(chǎn)量，分析河南省在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面存在的主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低、農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)等問題，并提出提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平、因地制宜選配適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系等策略。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機(jī)械；糧食安全；推廣；河南省

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.047

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，糧食安全問題日益凸顯。河南省作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，其糧食產(chǎn)量對國家糧食安全具有重要影響。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用可提高糧食生產(chǎn)效率，為糧食安全提供保障?；诖?，筆者擬通過分析河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣面臨的問題，提出有針對性的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與應(yīng)用策略，以期為河南省乃至全國的糧食安全保障提供決策參考。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣與糧食安全生產(chǎn)效率的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量增長的重要技術(shù)支撐。1）農(nóng)業(yè)機(jī)械替代人工可以極大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以小麥?zhǔn)崭顬槔?，手工收割小麥效率僅為每天0.05～0.10 hm2·人-1，而應(yīng)用聯(lián)合收割機(jī)收割小麥效率為每天3.00～8.00 hm2·人-1，可見勞動(dòng)生產(chǎn)效率大幅提升。2）機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有利于規(guī)?；?jīng)營和精細(xì)化管理，使單位面積作物產(chǎn)量得到大幅提升。例如，2015年江蘇省鹽城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化100%，當(dāng)?shù)卮蠖姑?67 m2產(chǎn)量從97.5 kg（1983年）提高到303.0 kg，實(shí)現(xiàn)3倍以上的增長[1]。3）在農(nóng)作物耕種收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化發(fā)展，可縮短作業(yè)時(shí)間，增加糧食總產(chǎn)量。

近年來，河南省大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給提供了堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到1.112億kW，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88.1%，小麥、玉米、花生生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。2023年，河南省發(fā)生“爛場雨”“華西秋雨”等嚴(yán)重自然災(zāi)害，在此過程中現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)揮了巨大作用。在夏收期間，河南省投入大型農(nóng)機(jī)400.0萬臺(tái)（套），其中聯(lián)合收割機(jī)21.6萬臺(tái)，用13 d完成5.67萬km2小麥搶收作業(yè)。在秋收期間，河南省組織8萬臺(tái)玉米收獲機(jī)開展低損收獲作業(yè)，機(jī)收平均損失率降至2.2%以內(nèi)。河南省連續(xù)7 a糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在0.65億t以上，2023年糧食產(chǎn)量約0.66億t，其中秋糧產(chǎn)量約0.30億t，充分展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對糧食生產(chǎn)的重要保障作用。

2 河南省農(nóng)機(jī)推廣中存在的問題

2.1 主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低

河南省作為我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，其糧食產(chǎn)量對國家糧食安全具有重要意義。然而，受限于技術(shù)和資金等條件，河南省部分主要糧食作物的機(jī)械化作業(yè)水平仍較低。以水稻為例，根據(jù)河南省糧食管理局公布的數(shù)據(jù)，2019年全省水稻機(jī)械化移栽率僅為76.23%，低于江蘇省、湖北省等地[2]。除移栽外，水稻的耕整、施肥、收割等環(huán)節(jié)機(jī)械化率也較低。這主要因?yàn)楹幽鲜√幱谖覈械彤a(chǎn)稻區(qū)，水稻分散種植模式普遍，適應(yīng)性較差的大型機(jī)械難以充分發(fā)揮作用。同時(shí)，河南省水稻生產(chǎn)主體大部分為小型農(nóng)戶，資金和技術(shù)水平有限，難以實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)。這導(dǎo)致河南省水稻人工化操作比例約30%，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)作物產(chǎn)量的增加。類似情況也體現(xiàn)在玉米深松、麥類脫粒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序上。除了水稻等糧食作物，河南省大豆生產(chǎn)機(jī)械化也存在明顯短板。由于河南省地形地貌復(fù)雜，大多地區(qū)在大豆生產(chǎn)中無法使用寬幅高效聯(lián)合收獲機(jī)，影響了作業(yè)質(zhì)量[2]。這些因素共同導(dǎo)致河南省大豆產(chǎn)量未能達(dá)到預(yù)期，2018年每667 m2大豆產(chǎn)量僅為225 kg，與全國平均水平（每667 m2大豆產(chǎn)量265 kg）存在明顯差距[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升

河南省地形地貌復(fù)雜，旱澇并存，適合種植的農(nóng)作物和使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械類型多樣，給農(nóng)業(yè)機(jī)械選型和使用帶來了很大挑戰(zhàn)。目前，河南省推廣應(yīng)用的部分農(nóng)業(yè)機(jī)械存在適應(yīng)性和可靠性不強(qiáng)的問題，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。具體來看，河南省水稻主產(chǎn)區(qū)多分布在地形起伏較大的山間盆地，使用的水稻機(jī)械化裝備以小型耕整機(jī)為主。但這些農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)彎半徑大，機(jī)動(dòng)性差，無法適應(yīng)零星分散的稻田，給機(jī)械化作業(yè)帶來了一定障礙。此外，由于地形原因，河南省水田地面坡度可達(dá)15°，而大多數(shù)水稻收割機(jī)只適用于5°以內(nèi)的緩坡，無法充分發(fā)揮性能，導(dǎo)致一些關(guān)鍵工序的機(jī)械化率難以提高，嚴(yán)重制約了農(nóng)作物產(chǎn)量的增長[3]。除地形影響外，氣候變化也考驗(yàn)著農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性。河南省氣候多變，連陰雨天氣影響旱地作物如小麥、玉米的機(jī)械化收獲進(jìn)度；強(qiáng)對流性降雨也常造成地面塌方、機(jī)械陷輪等問題。這要求農(nóng)業(yè)機(jī)械具有強(qiáng)悍的耐用性和環(huán)境適應(yīng)性。此外，由于制造工藝和材料限制，很多低端農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命只有3～5年，增加了農(nóng)民的使用成本，制約了地方機(jī)械化水平的提高。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)

河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)雖然已經(jīng)取得一定進(jìn)展，但與糧食產(chǎn)能提升的要求還存有差距，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織數(shù)量不足。由于地塊分散和中小型農(nóng)戶占主體地位，河南省農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等規(guī)?；?jīng)營主體數(shù)量有限。同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)隊(duì)裝備配套不完整，作業(yè)能力較弱。這導(dǎo)致河南省機(jī)械化作業(yè)面積占比僅50%左右，大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)仍依賴于低效的人工勞動(dòng)[4]。這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化，也制約了糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步增長。2）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管體系不健全?，F(xiàn)階段，河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測站建設(shè)較為滯后，僅濮陽市、三門峽市各有1個(gè)國家級檢測站，不利于有效監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與質(zhì)量評價(jià)體系有待完善。目前，農(nóng)戶無法準(zhǔn)確判斷不同品牌、型號(hào)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性，難以實(shí)現(xiàn)因地制宜選擇適合的農(nóng)業(yè)機(jī)械。3）駕駛員培訓(xùn)與考核不規(guī)范。培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、缺乏針對性，無法跟上農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新?lián)Q代的速度；青年勞動(dòng)力外流嚴(yán)重，熟練的老齡駕駛員又逐漸退出生產(chǎn)，如果不能建立科學(xué)合理的培訓(xùn)和管理制度，將嚴(yán)重制約地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。綜上所述，河南省在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面需要加強(qiáng)，如不能盡快加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化過程管控，必然影響糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 對策建議

3.1 提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平

為有效解決主要糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平偏低的問題，河南省可采取以下策略。1）明確優(yōu)先發(fā)展方向。根據(jù)河南省不同作物分布區(qū)域的資源稟賦條件，結(jié)合實(shí)際開展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作。在人口稠密的中原平原地區(qū)，集中加大農(nóng)業(yè)機(jī)械投入力度，提升小麥等糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平；在黃淮平原等地，著力培育水稻機(jī)械化的專業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)機(jī)械化社會(huì)化服務(wù)；在豫西丘陵地帶，大力推廣家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營模式，進(jìn)而助力當(dāng)?shù)匦←湹燃Z食作物生產(chǎn)機(jī)械化[5]。2）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策。根據(jù)不同作物、不同地區(qū)特點(diǎn)，對關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持和補(bǔ)貼。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械采購補(bǔ)貼、作業(yè)托管補(bǔ)貼等多渠道持續(xù)加大財(cái)政支持力度，為河南省機(jī)械化建設(shè)提供穩(wěn)定動(dòng)力，切實(shí)保障糧食產(chǎn)能。3）調(diào)整優(yōu)化作物種植模式。規(guī)?；N植布局，擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治面積，為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)創(chuàng)造條件。發(fā)展特色省作制度，因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，適應(yīng)不同作物機(jī)械化作業(yè)需求。4）推廣應(yīng)用智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)研發(fā)適應(yīng)小農(nóng)戶需求的智能精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高分散作業(yè)效率。5）完善農(nóng)業(yè)機(jī)械人才培養(yǎng)體系。重視農(nóng)機(jī)手和維修人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提升其操作技能和維修水平，為主要作物機(jī)械化作業(yè)提供人力支撐。

3.2 因地制宜選配適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備

為解決農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性不足的問題，河南省可采取以下策略。1）因地制宜，分類選配。根據(jù)不同自然條件，選擇配套優(yōu)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。在地形復(fù)雜的山區(qū)，選用體積小、結(jié)構(gòu)緊湊、轉(zhuǎn)彎靈活的微型拖拉機(jī)等；在開闊平原，則配備大馬力、高效的履帶式拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)大面積連片化機(jī)械作業(yè)。此外，不同土壤條件下，配備使用的深松機(jī)、翻耕機(jī)和播種機(jī)具的參數(shù)也需要差異化設(shè)定。2）因機(jī)配套，模塊化配置。打破傳統(tǒng)封閉的整機(jī)采購模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械可自定義的模塊化組建。例如，可根據(jù)土地整理、播種、施肥、灌溉、收割等水稻生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)要求配置農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。3）因地制宜選配機(jī)械裝備。針對小塊分散的田地，配置高效低耗的中小型機(jī)械，如輪式拖拉機(jī)等。針對大田塊區(qū)域，配置大功率、高速型機(jī)械裝備提高作業(yè)效率。同時(shí)，根據(jù)不同地形地貌，按需選配輪式或履帶式機(jī)型。

3.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系

為完善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系，河南省可從以下3個(gè)方面入手。1）規(guī)劃布局區(qū)域性作業(yè)中心。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，選取重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)3～5個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心。這些農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心要求能整合周邊1～2 h運(yùn)輸距離范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)和農(nóng)戶，提供精耕、施藥、防病、收割等全程作業(yè)服務(wù)。為農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心配備先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，組建專業(yè)農(nóng)機(jī)手團(tuán)隊(duì)，實(shí)行作業(yè)區(qū)域化管理。發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心信息化、智能化的技術(shù)優(yōu)勢，開展遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能導(dǎo)航等精細(xì)化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量和效率。2）構(gòu)建第三方評估機(jī)制。建立獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)，開展對農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)生產(chǎn)能力、運(yùn)營質(zhì)量的評級考核工作?？己藘?nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械務(wù)數(shù)量與性能、技術(shù)人員配備、作業(yè)組織管理水平、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力等，并將考核等級與政府補(bǔ)助資金掛鉤，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)人員工作能力提升。3）完善質(zhì)量追溯與不良責(zé)任追償制度。建立種植記錄和機(jī)械作業(yè)過程數(shù)據(jù)化監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。同時(shí)，制訂作業(yè)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，如對機(jī)械問題導(dǎo)致的作物倒伏等事故或造成糧食產(chǎn)量減少，則相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，從制度上促進(jìn)其提高作業(yè)質(zhì)量和責(zé)任心。4）強(qiáng)化作業(yè)組織與示范引領(lǐng)。按“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶和家庭農(nóng)場共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以合作社為基礎(chǔ)組建不同類型的專業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍，開展定向作業(yè)服務(wù)。同時(shí)，建立機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)，從管理到培訓(xùn)全面展示機(jī)械化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)效果，加速培育典型經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣。5）實(shí)施駕駛員培訓(xùn)和作業(yè)托管制度。加大駕駛員的培訓(xùn)考核力度，特別要針對不同機(jī)型的農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)性范圍和操作要點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范操作流程。

4 結(jié)語

河南省是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)之一，其糧食產(chǎn)能對國家食品安全具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，河南省在推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的過程中，仍面臨主要糧食作物機(jī)械化程度不高、農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)性和可靠性亟待提升及農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)需加強(qiáng)等問題，制約了河南省糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。為此，筆者從提高糧食作物機(jī)械化作業(yè)水平、因地制宜選配適宜農(nóng)機(jī)和建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)體系3個(gè)方面提出了對策建議。這些對策建議旨在提高河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，有效激發(fā)糧食生產(chǎn)潛力，充分發(fā)揮機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營效益，切實(shí)保障國家糧食安全。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）