曲靖市馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及優(yōu)化策略

摘 要 借助“十大云藥”品牌的推動(dòng)力，云南省中藥材種植規(guī)模、產(chǎn)量和主要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值參數(shù)已經(jīng)連續(xù)多年位列國(guó)內(nèi)首位，成為名副其實(shí)的中藥材主產(chǎn)區(qū)。曲靖市馬龍區(qū)緊抓這一機(jī)遇大力發(fā)展“云藥之鄉(xiāng)”建設(shè)?；诖?，以馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作為切入點(diǎn)，運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在優(yōu)勢(shì)品種缺乏、帶動(dòng)能力弱、技術(shù)支撐乏力等劣勢(shì)，以及市場(chǎng)波動(dòng)較大、品牌建設(shè)薄弱、土地資源得不到持續(xù)利用等挑戰(zhàn)，并根據(jù)劣勢(shì)與挑戰(zhàn)提出培育優(yōu)勢(shì)品種、增強(qiáng)帶動(dòng)能力、加強(qiáng)科技支撐、持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)需求、加大品牌培育力度及推進(jìn)土地資源可持續(xù)利用等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 中藥材；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；SWOT分析；云南省曲靖市馬龍區(qū)

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.036

近年來(lái)，云南省曲靖市馬龍區(qū)政府積極謀劃高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將發(fā)展目光定位在中藥材產(chǎn)業(yè)上，按照新興支柱產(chǎn)業(yè)的支持力度來(lái)規(guī)劃發(fā)展。然而，馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有著良好的自然條件和政策條件支持，但其發(fā)展并沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果，這由多種原因造成，如優(yōu)勢(shì)品種缺乏、品牌建設(shè)薄弱、企業(yè)帶動(dòng)能力弱等。因此，通過(guò)SWOT分析方法，深入研究馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合劣勢(shì)和挑戰(zhàn)提出對(duì)策，以期推動(dòng)馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)邁向更高的發(fā)展水平。

1 馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，云南省曲靖市馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2023年馬龍區(qū)中藥材種植面積555.27 hm2，可采挖面積522.17 hm2，年產(chǎn)中藥材和銷售量達(dá)1 824.06 t。馬龍區(qū)中藥材種植模式為“公司+農(nóng)戶”，以中藥材鮮貨銷售為主。馬龍區(qū)主要開展13種中藥材種植，分別為三七、白及、滇重樓、滇黃精、牡丹、金銀花、金鐵鎖、何首烏、鐵皮石斛、丹參、赤芍、川烏及蕺菜等，主要種植的大宗中藥材為三七、白及、重樓及黃精等。其中，馬龍區(qū)三七種植面積為382.77 hm2，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有分布，年產(chǎn)量達(dá)1 234.4 t，年產(chǎn)值達(dá)13 578.9萬(wàn)元；白及在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，年產(chǎn)量達(dá)311.7 t，年產(chǎn)值達(dá)3 620.4萬(wàn)元；重樓在地庫(kù)存藥材達(dá)111.2 t，產(chǎn)值達(dá)8 896.4萬(wàn)元；黃精在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均有分布，年產(chǎn)量107.0 t，年產(chǎn)值達(dá)481.5萬(wàn)元。

2 馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

2.1.1 種植區(qū)規(guī)劃合理

馬龍區(qū)在普查了解當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種中藥材生長(zhǎng)習(xí)性和對(duì)自然條件的適應(yīng)性，合理劃出各種中藥材適宜種植區(qū)。在區(qū)域規(guī)劃上堅(jiān)持因地適宜、擇優(yōu)而種的原則，避免由于無(wú)序生產(chǎn)而浪費(fèi)人力、物力。同時(shí)，在中藥材種植中，馬龍區(qū)堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則，立足當(dāng)?shù)刭Y源要素稟賦、環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)集中連片、規(guī)模開發(fā)的目標(biāo)，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.2 自然條件優(yōu)越

馬龍區(qū)位于云南省滇東北高原，屬低緯高原季風(fēng)氣候，雨熱同期，滿足大多數(shù)中藥材生長(zhǎng)所需的氣候條件，再加上當(dāng)?shù)赝寥李愋鸵约t壤為主，保水性較好，有利于中藥材根系生長(zhǎng)。馬龍區(qū)最高點(diǎn)海拔2 493.8 m，最低點(diǎn)海拔1 772.2 m，高差較大，有利于多樣化中藥材種植，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[1]。

2.1.3 政策支持

自黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，我國(guó)將中醫(yī)事業(yè)的重要性提升至更高的地位。中共中央、國(guó)務(wù)院分別發(fā)布了多項(xiàng)推動(dòng)中醫(yī)學(xué)術(shù)與技術(shù)革新的政策文件，明確了“十四五”期間中醫(yī)藥工作的目標(biāo)任務(wù)。云南省委、省政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》；云南省人民政府召開了全省中醫(yī)藥大會(huì)并印發(fā)了《全省中醫(yī)藥大會(huì)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)了歷史性的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，為馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 優(yōu)勢(shì)品種缺乏

馬龍區(qū)中藥材生產(chǎn)覆蓋了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但由于缺乏大規(guī)模、集約化和專業(yè)化的中藥材生產(chǎn)模式，馬龍區(qū)中藥材生產(chǎn)技術(shù)水平差異大、信息更新緩慢、種苗選擇與市場(chǎng)需求不匹配，良種選育基礎(chǔ)薄弱、品種混雜、種植技術(shù)水平參差不齊等問(wèn)題突顯，導(dǎo)致馬龍區(qū)中藥材種植品種眾多但規(guī)模小，缺乏優(yōu)勢(shì)品種[2]。

2.2.2 帶動(dòng)能力弱

目前，馬龍區(qū)還沒(méi)有建立或者引進(jìn)中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，一些中藥材種植戶雖然自發(fā)建立了中藥材種植專業(yè)合作社，但合作社的生產(chǎn)規(guī)模較小，且專業(yè)性和組織水平較低，對(duì)其他地區(qū)的輻射影響有限，市場(chǎng)開拓能力弱，“公司+農(nóng)戶”“公司+基地”的種植、經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有真正形成，導(dǎo)致中藥材市場(chǎng)流通受阻、產(chǎn)品變現(xiàn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民種植中藥材的積極性。

2.2.3 技術(shù)支撐乏力

馬龍區(qū)中藥材生產(chǎn)多以家庭為單位、家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，種植品種多但零星分散。許多種植戶還停留在“會(huì)種什么種什么”“別人種什么我就種什么”的階段，在中藥材選種、播種、管理、貯藏等各環(huán)節(jié)都缺少系統(tǒng)性的專業(yè)技術(shù)教育和指導(dǎo)，種植技術(shù)水平低。而且，馬龍區(qū)未建立起與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化技術(shù)服務(wù)體系，整體技術(shù)支撐不足。

2.3 機(jī)會(huì)

2.3.1 產(chǎn)業(yè)前景廣闊

隨著人口老齡化和慢性病患者的增加，中藥材市場(chǎng)需求將持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在心腦血管、腫瘤、糖尿病等領(lǐng)域，中藥材具有廣泛的應(yīng)用前景。同時(shí)，由于中藥材產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大和國(guó)際化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的中藥材企業(yè)和產(chǎn)品走出國(guó)門。此外，隨著人們收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)，人們的健康觀念日益強(qiáng)化，對(duì)中醫(yī)理論的接受度不斷提升，這些都將為馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)空間。

2.3.2 “中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”快速發(fā)展

當(dāng)前，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技正逐步融入中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”這一概念也在逐漸獲得公眾認(rèn)可?！爸嗅t(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”的快速發(fā)展可拓寬中藥材的銷售渠道，還可通過(guò)提供遠(yuǎn)程診療和在線服務(wù)問(wèn)診，優(yōu)化中醫(yī)藥的服務(wù)模式，迎合消費(fèi)者需求。更重要的是，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以收集用戶的用藥記錄并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以此作為中藥材種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)之一，使馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼合市場(chǎng)需求。

2.3.3 生產(chǎn)水平不斷提高

近年來(lái)，我國(guó)中藥材生產(chǎn)水平不斷提高，新的提取技術(shù)、制劑工藝等將為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多可能性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。例如，開發(fā)中藥配方顆粒解決了人們普遍認(rèn)為中藥服用麻煩的問(wèn)題。此外，由于中藥配方顆粒的銷售范圍從二級(jí)以上中醫(yī)院擴(kuò)大到符合相關(guān)中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，市場(chǎng)有望迎來(lái)數(shù)倍的增長(zhǎng)空間，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)中藥配方顆粒的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到532.18億元。加上溯源體系一經(jīng)建立就成為云南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，中藥材質(zhì)量提升效果顯著，有利于馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[3]。

2.4 威脅

2.4.1 市場(chǎng)波動(dòng)較大

馬龍區(qū)中藥材種植戶多以農(nóng)民為主，受知識(shí)水平的限制，種植戶對(duì)市場(chǎng)缺乏足夠的了解，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息的掌握存在時(shí)滯性，多數(shù)都是跟風(fēng)種植，會(huì)短時(shí)間內(nèi)影響區(qū)域中藥材市場(chǎng)的供需關(guān)系，造成短期的市場(chǎng)波動(dòng)，不利于中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，由于溫室大棚搭建成本高，中藥材露天種植成為首選，但該種植模式對(duì)自然災(zāi)害的防范能力較弱，會(huì)造成中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)不穩(wěn)定，最終導(dǎo)致中藥材市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)。此外，中藥材企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系不夠緊密，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)把握程度不足，不能及時(shí)調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.2 品牌建設(shè)薄弱

當(dāng)前，馬龍區(qū)還沒(méi)有讓人熟知的優(yōu)勢(shì)中藥材品牌，在中藥材品牌建設(shè)上缺乏獨(dú)特性和創(chuàng)新性。同時(shí)，馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展在對(duì)外合作、產(chǎn)學(xué)研及招商引資等方面都存在空缺，中藥材種植技術(shù)和品種都不占優(yōu)勢(shì)，加上馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢固，而且沒(méi)有鮮明的品牌形象和品牌故事，品牌營(yíng)銷不足，品牌建設(shè)存在較大困難。

2.4.3 土地資源得不到持續(xù)利用

作物種植在不同程度上都存在連作障礙，中藥材種植尤為突出，由于對(duì)土地的過(guò)度使用，土壤逐漸貧瘠、草木稀疏，甚至形成荒漠化地帶，適宜種植的土地逐漸減少，導(dǎo)致中藥材產(chǎn)量和品質(zhì)雙下降。此外，馬龍區(qū)當(dāng)前多沿用傳統(tǒng)的種植模式，種植戶對(duì)于化肥和農(nóng)藥的使用多是以自身經(jīng)驗(yàn)判斷為準(zhǔn)，易造成不可忽視的土壤污染問(wèn)題，土地資源得不到持續(xù)利用，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展將舉步維艱。

3 馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展建議

3.1 培育優(yōu)勢(shì)品種

馬龍區(qū)應(yīng)重視野生中藥材資源的保護(hù)和開發(fā)，貫徹“采集、開發(fā)、培育”相結(jié)合的發(fā)展理念，加強(qiáng)對(duì)特色野生中藥材的馴化和培育，最大限度保留野生中藥材的藥性和優(yōu)勢(shì)，同時(shí)建立中藥材種苗繁育基地，從源頭保證優(yōu)質(zhì)種苗，培育優(yōu)勢(shì)品種。

3.2 增強(qiáng)帶動(dòng)能力

在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，馬龍區(qū)應(yīng)積極推廣“公司+

基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，并建立完善的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提供專業(yè)化培訓(xùn)提升種植戶的中藥材種植技術(shù)水平，培育出一批專注于中藥材生產(chǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，助力實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)?；⑻厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)專業(yè)戶帶動(dòng)非專業(yè)戶、種植大戶帶動(dòng)種植小戶的“雙帶”模式，提高中藥材種植水平和管理能力[4]。還要加強(qiáng)品種篩選和基地建設(shè)，圍繞著馬龍區(qū)中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，開展優(yōu)勢(shì)中藥材種植規(guī)劃，增強(qiáng)地區(qū)帶動(dòng)力[5]。

3.3 加強(qiáng)科技支撐

促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要建立完善的、專業(yè)化的科技支撐體系，包括在區(qū)內(nèi)建立中藥材推廣體系、縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn)體系、科協(xié)群團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系等，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供全方位的技術(shù)培訓(xùn)和支持。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)加工機(jī)器和加工技術(shù)，根據(jù)市場(chǎng)需求，創(chuàng)新中藥材產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)中藥材深加工，提高中藥材的附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[6]。此外，需要加大專業(yè)科技人才引進(jìn)力度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，從中藥材的種植、管理、加工和銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)開展研究，加強(qiáng)科技支撐。

3.4 持續(xù)關(guān)注市場(chǎng)需求

建立馬龍區(qū)中藥材產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，整合全區(qū)中藥材營(yíng)銷企業(yè)、加工企業(yè)、合作社和種植戶，形成緊密團(tuán)結(jié)的合作網(wǎng)絡(luò)，建立起信息共享網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)關(guān)注中藥材市場(chǎng)形勢(shì)。同時(shí)，建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，對(duì)中藥材的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把控，構(gòu)建貫穿產(chǎn)供銷全程質(zhì)量管控可追溯系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少中藥材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)[7]。此外，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息收集和產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整中藥材種植結(jié)構(gòu)，并注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，設(shè)立適合中藥材種植的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，降低中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 加大品牌培育力度

馬龍區(qū)中藥材企業(yè)要實(shí)施中藥材品牌的精準(zhǔn)定位，充分了解消費(fèi)者的需求，圍繞自身優(yōu)勢(shì)打造中藥材品牌。政府要鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)特色中藥材申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，企業(yè)也要積極申報(bào)綠色有機(jī)認(rèn)證，取得消費(fèi)者在客觀上的認(rèn)可。同時(shí)，把中藥材產(chǎn)品的差異性融入品牌，突顯品牌形象的特點(diǎn)。此外，多渠道推廣中藥材品牌，包括發(fā)放宣傳單、在公眾號(hào)上定期宣傳等，擴(kuò)大中藥材品牌與大眾的接觸面和知名度。

3.6 推進(jìn)土地資源可持續(xù)利用

馬龍區(qū)在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。中藥材種植戶的土地保護(hù)意識(shí)提升是實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)性利用的關(guān)鍵，政府和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)種植戶的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，使得種植戶能科學(xué)合理地利用土地資源，減少化肥和農(nóng)藥的使用，避免出現(xiàn)土壤污染問(wèn)題。此外，馬龍區(qū)森林資源豐富，可發(fā)展林下套種中藥材模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的充分持續(xù)利用。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）