汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要 近年來，山東省汶上縣根據(jù)自身實(shí)際，依托得天獨(dú)厚的自然條件和地理位置，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭力。但在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，汶上縣農(nóng)業(yè)同時(shí)面臨新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為給汶上縣農(nóng)業(yè)政策制定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)，從生產(chǎn)概覽、資源與環(huán)境、科技創(chuàng)新及市場(chǎng)貿(mào)易等方面分析汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并從宏觀經(jīng)濟(jì)影響、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等角度探討汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；山東省汶上縣

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.034

在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。汶上縣是山東省濟(jì)寧市下轄縣之一，位于山東省西南部，擁有得天獨(dú)厚的自然資源和地理位置，農(nóng)業(yè)一直是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位和作用隨之發(fā)生變化，如何保持和增加農(nóng)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前汶上縣需要研究的重要課題。此次研究旨在通過分析汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從而為地方政府制定農(nóng)業(yè)政策、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)和建議，為汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)新思路和新策略。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概覽

汶上縣位于山東省西南部，農(nóng)業(yè)一直是其經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。根據(jù)汶上縣有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，汶上縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到94.77億元，同比增長5.6%，這一增長幅度顯現(xiàn)了汶上縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的良好勢(shì)頭；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到43.62億元，增長率高達(dá)5.6%，直接反映了汶上縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活力與效益[1]。汶上縣糧食生產(chǎn)維持良好態(tài)勢(shì)，2022年，汶上縣糧食播種面積達(dá)到10.01萬hm2，相比2021年增加43.55 hm2，顯示了汶上縣糧食播種面積的穩(wěn)健擴(kuò)張；糧食產(chǎn)量達(dá)到69.37萬t，同比增長0.6%[2]。此外，作為地區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品的蔬菜與瓜果，產(chǎn)量分別為24.3萬t與0.9萬t，同比增長率分別達(dá)到5.9%和1.0%[1]。糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長不僅滿足了地方消費(fèi)需求，而且有助于提供更多的市場(chǎng)供應(yīng)，增強(qiáng)汶上縣在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的競(jìng)爭力。

1.2 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境

豐富的農(nóng)業(yè)資源是支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。汶上縣擁有肥沃的土地資源，合理的農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)越的水利條件，為各類作物提供了良好的種植環(huán)境。汶上縣積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)資源的高效利用與環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)，以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這一策略的實(shí)施不僅保護(hù)了自然生態(tài)，而且為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，汶上縣在土地管理和利用上也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)劃與優(yōu)化。汶上縣通過科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)布局，明確對(duì)主要農(nóng)作物種植區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)的劃分，提高了土地的利用效率，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中積極采用環(huán)保技術(shù)和方法，有效減少了對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)科技與創(chuàng)新

科技創(chuàng)新作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要驅(qū)動(dòng)力，在汶上縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。汶上縣大力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大科研投入力度，提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，推廣適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)。這一系列舉措有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平，為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)也是汶上縣科技創(chuàng)新策略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立和完善農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人力資源。同時(shí)，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，確?？萍汲晒軌蚩焖儆行У貞?yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去。

1.4 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與貿(mào)易

汶上縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展良好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長，2022年達(dá)到151.6億元，同比增長0.5%[1]。其中，城鎮(zhèn)地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)的零售額增長分別為0.4%與0.7%。這一增長不僅顯示了消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，而且反映了汶上縣農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)滲透能力的增強(qiáng)。隨著汶上縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大，整體輻射至周邊的兗州區(qū)、梁山縣、嘉祥縣，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的助力作用，進(jìn)一步提升了該領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)水平。

汶上縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況穩(wěn)定向好，農(nóng)業(yè)資源及環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)深化，市場(chǎng)與貿(mào)易活動(dòng)頻繁，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。展望未來，汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在加強(qiáng)科技支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓寬市場(chǎng)渠道方面仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2 發(fā)展趨勢(shì)研究

2.1 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的雙重影響下，汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)以下發(fā)展特點(diǎn)。

1）國家持續(xù)推進(jìn)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為汶上縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的政策傾向于提升農(nóng)業(yè)科技含量，推動(dòng)種業(yè)振興和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升[4]。在這一過程中，汶上縣也將受益，其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將更加迅速。2）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，提出了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。這也成為汶上縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)理念。3）汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還受到國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。隨著國際貿(mào)易摩擦的減少及對(duì)外開放水平的提高，汶上縣的農(nóng)產(chǎn)品更易于進(jìn)入國際市場(chǎng)，參與全球價(jià)值鏈的分工。但同時(shí)，國際市場(chǎng)的波動(dòng)和復(fù)雜多變給汶上縣農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來挑戰(zhàn)，要求縣域經(jīng)濟(jì)必須具備應(yīng)對(duì)國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)

汶上縣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與現(xiàn)代化建設(shè)是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，汶上縣正致力于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提升，減少了人力投入，提高了生產(chǎn)效率。2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和二次產(chǎn)業(yè)，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力[5]。3）信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，正在促進(jìn)汶上縣農(nóng)業(yè)智慧化、精準(zhǔn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)的運(yùn)用，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)場(chǎng)提供了技術(shù)支撐。4）在現(xiàn)代化人才培養(yǎng)中，引入先進(jìn)的教學(xué)系統(tǒng)，圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展主題需求，通過部署信息交流平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)方式開展科技化教學(xué)，利用全方位的科教系統(tǒng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才，改變傳統(tǒng)模式下農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)速度慢、質(zhì)量低的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技水平。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，汶上縣正按照綠色發(fā)展理念，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。汶上縣積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合，打造特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭力和效益。

2.3 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)分析

可持續(xù)發(fā)展作為衡量汶上縣農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，其包含的主要指標(biāo)有生態(tài)保護(hù)、資源利用效率及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。未來汶上縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展，將更加注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1）在保障糧食安全的基礎(chǔ)上，汶上縣將著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、減肥減藥等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境友好型轉(zhuǎn)型。

2）資源利用效率的提升是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。汶上縣在這一領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，如推行水肥一體化技術(shù)，提高了水資源和化肥的利用效率。未來，汶上縣將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，發(fā)展更多節(jié)約型和循環(huán)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提升土壤保水能力等，從而進(jìn)一步提升資源的綜合利用效率。

3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是直接關(guān)系民生的關(guān)鍵指標(biāo)。汶上縣將繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)能力，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的飲食健康與安全。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善追溯體系，建立品牌，提升汶上縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。

結(jié)合國家政策、文件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境資料可知，汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展將是宏觀經(jīng)濟(jì)與地方實(shí)際相結(jié)合、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)、短期利益與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的復(fù)雜過程。汶上縣要根據(jù)國家政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，科學(xué)制訂與實(shí)施本土化的發(fā)展策略，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)時(shí)代潮流，可持續(xù)健康發(fā)展。

3 發(fā)展建議和策略

3.1 政策與規(guī)劃建議

為實(shí)現(xiàn)汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，制定合理的政策與規(guī)劃至關(guān)重要。1）汶上縣可以結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推出一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，如提供財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持、土地保護(hù)政策等，以激勵(lì)和吸引更多的資源投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。2）建議制訂長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和主攻方向，對(duì)主要農(nóng)作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。3）在規(guī)劃實(shí)施方面，需要強(qiáng)化政策的針對(duì)性和操作性，確保政策措施能夠切實(shí)影響每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。同時(shí)，提高規(guī)劃實(shí)施的透明度和公眾參與度，通過政府與農(nóng)民、企業(yè)的合作，共同推動(dòng)汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策略

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提高汶上縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的核心，汶上縣應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入力度，支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

1）設(shè)立特定的科研基金，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技研究。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系，將科研成果及時(shí)傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量和效率。2）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策略還需要培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才。為此，汶上縣應(yīng)加強(qiáng)與教育機(jī)構(gòu)的合作，開展農(nóng)業(yè)科技教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技運(yùn)用能力和自主創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，可以引進(jìn)具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外專家，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)支持等方式，促進(jìn)本土農(nóng)業(yè)科技人才的成長。

3.3 市場(chǎng)開發(fā)與品牌構(gòu)建

市場(chǎng)是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的重要尺度。1）汶上縣應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)研究，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品種類和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力，同時(shí)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系，降低流通成本，保障農(nóng)產(chǎn)品暢通無阻到達(dá)市場(chǎng)。2）發(fā)展電子商務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升市場(chǎng)占有率。3）品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭力的關(guān)鍵。汶上縣政府部門應(yīng)該起到帶頭作用，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建和管理品牌，如設(shè)立品牌基金、提供品牌推廣服務(wù)等。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)借助地理標(biāo)志、綠色食品等認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力。4）在實(shí)施市場(chǎng)開發(fā)與品牌構(gòu)建策略的過程中，汶上縣應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、協(xié)會(huì)等各利益相關(guān)方的密切協(xié)作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保障消費(fèi)者權(quán)益，同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品提供有效的市場(chǎng)宣傳。例如，可通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)、文化節(jié)等活動(dòng)，增加消費(fèi)者對(duì)汶上縣農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知度，打造與汶上縣文化相結(jié)合的獨(dú)特品牌形象。

4 結(jié)語

通過分析汶上縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前狀況和未來發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源環(huán)境管理、科技創(chuàng)新及市場(chǎng)開拓方面都取得了顯著成效。面向未來，汶上縣應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向，深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建品牌體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展，從而為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民的增收致富做出更大貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：張春雨）