未滿十五歲禁購(gòu)香煙英國(guó)或迎來(lái)“第一個(gè)無(wú)煙世代”

2023年，英國(guó)首相蘇納克宣布將啟動(dòng)一項(xiàng)具有里程碑意義的禁煙政策，該政策確保從2024年起，任何未滿15歲的人都將被禁止購(gòu)買(mǎi)香煙，并進(jìn)一步減少電子煙對(duì)兒童的吸引力。如果該法案獲得通過(guò)，英國(guó)將成為世界上反吸煙措施最嚴(yán)厲的國(guó)家之一。當(dāng)局稱，這將創(chuàng)造現(xiàn)代英國(guó)的“第一個(gè)無(wú)煙世代”。雖然蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨內(nèi)部對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)，該法案還是在議會(huì)順利通過(guò)了第一道關(guān)卡。

立法創(chuàng)建無(wú)煙一代

據(jù)了解，禁煙法案的限制措施將適用于英國(guó)的香煙銷(xiāo)售，而不是吸煙行為本身。并且，這項(xiàng)法律將不會(huì)影響現(xiàn)在可以購(gòu)買(mǎi)香煙的人。目前， 在英國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)， 向未滿18歲的人出售香煙、煙草產(chǎn)品以及電子煙都是違法的。根據(jù)《煙草和電子煙法案》，今年年滿15歲或15歲以下的兒童將永遠(yuǎn)不會(huì)被合法出售香煙。該法案一旦實(shí)施（官方目標(biāo)是2027年），英格蘭人可以購(gòu)買(mǎi)香煙的法定年齡將每年提高一歲，直到最終對(duì)所有人都是一項(xiàng)非法行為。除此之外，該法案還包括限制青少年抽電子煙的措施，如禁止銷(xiāo)售廉價(jià)的一次性電子煙并限制其口味，以防止兒童對(duì)尼古丁上癮。相關(guān)官員可以對(duì)無(wú)視新規(guī)定的零售商處以罰款，所得收入將用于進(jìn)一步的執(zhí)法工作。

自20世紀(jì)70年代以來(lái)，英國(guó)的吸煙人數(shù)已減少2/3，但根據(jù)官方數(shù)據(jù)，英國(guó)仍有640萬(wàn)人吸煙，約占總?cè)丝诘?3%。據(jù)了解，在英國(guó)，吸煙每年造成約8萬(wàn)人死亡。英國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示， 吸煙每年給英國(guó)造成約170億英鎊的損失， 其中僅生產(chǎn)力損失一項(xiàng)就高達(dá)100億英鎊。英國(guó)政府表示，這一成本與通過(guò)煙草產(chǎn)品征稅所籌集的100億英鎊相比相形見(jiàn)絀。英國(guó)衛(wèi)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（NHS）負(fù)責(zé)人以及醫(yī)療專業(yè)人士都表示，逐步禁煙將挽救成千上萬(wàn)人的生命。如果該法案獲得通過(guò)，到2040年，14至30歲年齡段的吸煙率將接近于零。根據(jù)預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)末，英國(guó)創(chuàng)建“無(wú)煙一代”可預(yù)防超過(guò)47萬(wàn)例心臟病、中風(fēng)、肺癌和其他疾病。

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法案遭到保守黨反對(duì)

盡管這項(xiàng)方案受到了衛(wèi)生專家的廣泛贊譽(yù)，并得到了反對(duì)黨工黨的支持，但保守黨內(nèi)的一些成員卻對(duì)此表示反對(duì)，認(rèn)為這項(xiàng)提案“不夠保守”。據(jù)了解，保守黨議員被允許自由投票，這意味著他們可以依照個(gè)人判斷投票，而不必遵循該黨的官方路線。

吸煙者權(quán)利游說(shuō)組織FOREST等反對(duì)者表示，此舉可能會(huì)造成黑市，并將“像對(duì)待孩子一樣對(duì)待未來(lái)幾代成年人”。保守黨內(nèi)知名人士，包括前首相約翰遜和特拉斯都表示，該法案限制了個(gè)人自由，違背了保守黨的基本價(jià)值。特拉斯今年早些時(shí)候說(shuō)：“保守黨政府不應(yīng)尋求擴(kuò)大保姆式國(guó)家，這只會(huì)給那些希望限制自由的人提供便利。”其他反對(duì)的保守黨成員表示，該計(jì)劃根本就行不通，而且會(huì)導(dǎo)致更多的事情被禁止。前內(nèi)閣大臣克拉克說(shuō)道：“這是一場(chǎng)執(zhí)法的噩夢(mèng)和滑坡，下一個(gè)會(huì)是酒嗎？”

世界各地的禁煙政策

英國(guó)的禁煙政策被認(rèn)為是受到了新西蘭的啟發(fā)。新西蘭上屆政府曾計(jì)劃禁止任何2009年1月1日以后出生的人在有生之年購(gòu)買(mǎi)香煙或煙草制品。但2023年11月，現(xiàn)任政府表示將廢除這項(xiàng)法律，以幫助填補(bǔ)稅收減少所帶來(lái)的資金漏洞。墨西哥擁有世界上最嚴(yán)格的禁煙法律，包括海灘、公園和某些私人住宅在內(nèi)的地方都禁煙。葡萄牙的目標(biāo)是到2040年實(shí)現(xiàn)“無(wú)煙一代”，并希望通過(guò)一項(xiàng)法律，禁止酒吧、咖啡館和加油站出售煙草產(chǎn)品。加拿大希望到2035年將煙草的使用率降低到5%以下，并在今年早些時(shí)候成為第一個(gè)規(guī)定在單支香煙上印制健康警示的國(guó)家。

世界衛(wèi)生組織稱，全球超過(guò)1/4的人口受公共場(chǎng)所禁煙令的保護(hù)。

在74個(gè)施行無(wú)煙政策的國(guó)家中，愛(ài)爾蘭是第一個(gè)在2004年全面禁止室內(nèi)場(chǎng)所吸煙的國(guó)家。