高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動因與圖景

【摘 要】 沿著助困、育人兩條主線，經(jīng)過探索、建構(gòu)和發(fā)展三階段，資助育人逐漸從名詞組合變成一種育人理念。數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代，技術(shù)與教育的融合日趨深化，學(xué)生資助工作產(chǎn)生并關(guān)聯(lián)大量數(shù)據(jù)，育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為高校資助育人工作創(chuàng)新發(fā)展的方向。在智慧教育和信息生態(tài)理論的指引下，從價值、治理、服務(wù)三個維度構(gòu)建高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分析框架。在升級教育公平理念、精準(zhǔn)識別資助對象、數(shù)據(jù)賦能學(xué)生發(fā)展等三種因素的驅(qū)動下，基于“價值—治理—服務(wù)”分析框架，高?？梢詮奈镔|(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向聚力學(xué)生全面發(fā)展，從單一組織轉(zhuǎn)向多元主體協(xié)同治理，從資助業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)向數(shù)字智能化，從而勾勒出資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐圖景。

【關(guān)鍵詞】 智慧資助系統(tǒng)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；資助育人；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

【中圖分類號】 G647 【文章編號】 1003-8418（2024）07-0088-08

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.07.012

1996年我國高校招生開始并軌，多數(shù)大學(xué)生繳費(fèi)上大學(xué)；1999年高校擴(kuò)招拉開序幕，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總數(shù)不斷增加。國家根據(jù)形勢發(fā)展，分別于1999年建立國家助學(xué)貸款制度，2000年建立綠色通道制度，2002年確立國家獎助學(xué)金制度，此后不斷完善，逐漸形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會參與的資助體系。2016年7月，教育部舉辦高校資助育人工作座談會，會議正式確立了資助育人工作理念，對高校學(xué)生資助工作的開展具有重要的歷史意義。2017年12月，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，資助育人位列“十大育人”體系，成為高校加強(qiáng)思想政治教育工作的重要舉措。2020年，教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，再次強(qiáng)調(diào)完善精準(zhǔn)資助育人。20多年來，沿著助困、育人兩條主線，經(jīng)過探索、建構(gòu)和發(fā)展三階段，資助育人逐漸從名詞組合變成一種育人理念。在政策演變的過程中，資助工作的育人功能愈顯重要，成為塑造與培養(yǎng)人才不可或缺之環(huán)節(jié)，技術(shù)的迭代日益驅(qū)動高校資助育人模式升級，以求幫助“弱勢群體”追求美好生活，從而彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

我國已建成世界上管理機(jī)構(gòu)最系統(tǒng)、資助類型最全面、資助人數(shù)最多、資助功能多樣化的龐大學(xué)生資助體系［1］。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)大力推進(jìn)精準(zhǔn)資助，全面深化資助育人，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范管理，推動學(xué)生資助工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用于教育教學(xué)，深刻影響高校學(xué)生資助工作，有三個方面的變化值得深入思考：一是進(jìn)入新發(fā)展階段，“不讓一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)已經(jīng)完成，將更多資源用于促進(jìn)困難學(xué)生全面發(fā)展成為高校新任務(wù)。二是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型在加速，資助工作融合技術(shù)創(chuàng)新成果推動資助對象認(rèn)定和識別精準(zhǔn)化、管理和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，成為治理水平提質(zhì)的新課題。三是當(dāng)代青年大學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)原住民，自帶“數(shù)據(jù)基因”，資助對象時代特征變化給資助服務(wù)模式帶來新挑戰(zhàn)，對育人隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)提升提出新要求。黨的二十大報(bào)告提出“推進(jìn)教育數(shù)字化”，明確了教育數(shù)字化未來發(fā)展的根本遵循和行動綱領(lǐng)。資助育人是高等教育的重要組成部分，資助工作產(chǎn)生并關(guān)聯(lián)著大量數(shù)據(jù)，育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為高校學(xué)生資助工作創(chuàng)新發(fā)展的趨勢。

一、高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的分析框架

（一）理論基礎(chǔ)

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本目的是促進(jìn)人自由的、全面的、個性化的發(fā)展，當(dāng)前我國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于探索階段［2］。智慧教育（Smarter Education）作為教育發(fā)展的高級形態(tài)，引領(lǐng)著教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型［3］。國外關(guān)于智慧教育研究的主流觀點(diǎn)是利用智能技術(shù)創(chuàng)造智能環(huán)境，從而促進(jìn)智能教學(xué)，提供個性化的學(xué)習(xí)服務(wù)，使學(xué)習(xí)者成為具有更好價值取向、更高思維素質(zhì)和更強(qiáng)行為能力的智慧人才［4］。開啟國內(nèi)智慧教育研究先河的是祝智庭教授，他認(rèn)為智慧教育是通過人機(jī)協(xié)同作用來優(yōu)化教學(xué)過程與促進(jìn)學(xué)習(xí)者獲得美好的發(fā)展體驗(yàn)［5］。有學(xué)者基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)設(shè)計(jì)智慧資助系統(tǒng)，對資助對象在校生活學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行量化分析，將資助工作和育人過程數(shù)字化，以期提高精準(zhǔn)性和實(shí)效性［6］。國內(nèi)外智慧教育理論為高校資助育人數(shù)字化指明了方向，智慧資助信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)踐在技術(shù)層面為高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了有益探索。

資助育人是一項(xiàng)教育機(jī)制，是為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一系列有機(jī)的組織形式和運(yùn)行模式，可以將其視作一個系統(tǒng)。高校應(yīng)主動響應(yīng)外部環(huán)境變化，即適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要和教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將數(shù)字技術(shù)整合到資助育人工作的各個環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)資助對象認(rèn)定識別、困難學(xué)生學(xué)習(xí)方式、資助育人過程等系統(tǒng)性重塑。高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型與資助育人的目標(biāo)導(dǎo)向、智慧資助信息系統(tǒng)建設(shè)、學(xué)生資助數(shù)據(jù)管理、師生信息素養(yǎng)等密切相關(guān)，本研究從信息生態(tài)系統(tǒng)視角建構(gòu)分析框架，探索其數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。信息生態(tài)理論的核心思想是借鑒自然生態(tài)理念，將信息看作一種資源，通過調(diào)節(jié)人和信息環(huán)境所構(gòu)成的信息生態(tài)系統(tǒng)，合理利用信息資源，達(dá)到信息生態(tài)系統(tǒng)的和諧與平衡［7］。信息生態(tài)是一個由人、行為、價值和技術(shù)在一定的環(huán)境下所構(gòu)成的系統(tǒng)。信息生態(tài)理論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與外界信息的交換，系統(tǒng)中各個部分的關(guān)系和相互影響，以及系統(tǒng)的進(jìn)化思想。映射到高校資助育人工作中，則是由教育主體、信息、技術(shù)、育人環(huán)境構(gòu)成的一個松散耦合的育人信息生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)的演化、進(jìn)化是為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在信息生態(tài)中，核心并非技術(shù)，而是技術(shù)所服務(wù)的人類。據(jù)此，可以從價值、治理、服務(wù)三個維度分析資助育人信息生態(tài)系統(tǒng)。其一，高校學(xué)生資助工作產(chǎn)生并關(guān)聯(lián)著大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是信息的表現(xiàn)形式和載體，挖掘數(shù)據(jù)價值、提高資助績效、深化育人功能、促進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的教育公平是資助育人發(fā)展的價值追求。其二，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使技術(shù)與教育深度融合，改變著資助育人環(huán)境、策略及手段，推動高校資助育人模式管理創(chuàng)新發(fā)展。其三，高校資助育人工作的外部環(huán)境在變化，即教育系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，作為子系統(tǒng)的資助育人系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)，改進(jìn)服務(wù)方式促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)向新的平衡躍升成為“必答題”。

（二）分析框架

時代在發(fā)展，資助對象需求在升級，資助育人外部環(huán)境在變化，需要運(yùn)用全面、辯證的思維去審視和優(yōu)化現(xiàn)有的高校資助育人模式，借鑒智慧教育框架和信息生態(tài)理論，建構(gòu)資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“價值—治理—服務(wù)”三個維度分析框架（如圖1所示）。以該框架闡釋高校資助育人數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)動力，從價值創(chuàng)造、治理創(chuàng)效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)三方面描繪其創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐圖景。一方面用好信息化技術(shù)精準(zhǔn)落實(shí)各類獎助政策，提高管理水平，促進(jìn)學(xué)生資助模式從保障型向發(fā)展型延伸、從傳統(tǒng)型向智慧型迭代；另一方面響應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，科學(xué)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建立智慧化育人新機(jī)制，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生培養(yǎng)為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，助力人力資源強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

首先，從價值維度看，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)均衡教育和美好生活的追求是資助育人工作的首要任務(wù)之一。共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)，理所當(dāng)然地成為高校資助育人模式創(chuàng)新發(fā)展的價值追求。伴隨著信息技術(shù)的迭代發(fā)展，在馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論指引下，“智慧資助信息平臺+學(xué)生資助工作”的組合、融合、演化需要融入社會主義核心價值觀，從而提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效。技術(shù)賦能學(xué)生資助工作，整合資源精準(zhǔn)服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，為資助育人治理體系和服務(wù)模式創(chuàng)新提供指引。其次，從治理維度看，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)和保障育人要素協(xié)同，以系統(tǒng)思維推進(jìn)人機(jī)協(xié)同、校內(nèi)校外協(xié)同，提高育人成效。可以通過育人機(jī)構(gòu)扁平化改革，促進(jìn)育人主體與載體深度融合、一體協(xié)同，促進(jìn)教育內(nèi)容針對性與銜接性相統(tǒng)一，釋放協(xié)同效應(yīng)。創(chuàng)造智慧教與學(xué)的應(yīng)用場景，通過數(shù)據(jù)畫像技術(shù)實(shí)現(xiàn)隱性能力和顯性素養(yǎng)的診斷與改進(jìn)，推動知行合一、教學(xué)相長的良性循環(huán)，激活困難學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)生動力。最后，從服務(wù)維度看，強(qiáng)調(diào)信息的應(yīng)用和用戶的體驗(yàn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)智能化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新。構(gòu)建精準(zhǔn)認(rèn)定和識別機(jī)制，挖掘數(shù)據(jù)價值提供貼心幫扶，快速響應(yīng)學(xué)生需求。堅(jiān)持用戶思維，注重困難學(xué)生感受，以數(shù)據(jù)互聯(lián)促進(jìn)情感互動，實(shí)現(xiàn)“不見面資助”“無感知資助”等人性化的資助方式。優(yōu)化智慧信息平臺設(shè)計(jì)，方便各級資助管理系統(tǒng)用戶操作，促進(jìn)管理效能不斷提升。充分發(fā)揮人工智能等技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新落實(shí)精準(zhǔn)資助要求，促進(jìn)要素創(chuàng)新打造高品質(zhì)的資助育人體系，讓更多困難學(xué)生成就精彩人生，在更高水平上滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

二、高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動因探究

（一）價值維度：升級教育公平理念

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！睂W(xué)生資助作為保障和促進(jìn)教育公平的重要手段，與高質(zhì)量教育體系建設(shè)息息相關(guān)。“十四五”時期的中國教育公平，已經(jīng)升級發(fā)展為“有質(zhì)量的教育公平”［8］。脫貧攻堅(jiān)收官之后，資助對象由絕對困難為主、困難程度分明，轉(zhuǎn)向相對困難居多、困難特征虛化。當(dāng)“低收入”沒有了絕對參照系，“寧愿少資助，不能資助錯”的“不作為”現(xiàn)象開始顯現(xiàn)?！皯?yīng)助未助”“多助亂助”等現(xiàn)象有可能影響教育公平，需要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)破解難題，精準(zhǔn)識別低收入家庭學(xué)生和確實(shí)需要幫助的學(xué)生，并根據(jù)他們需求實(shí)施經(jīng)濟(jì)資助、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等精準(zhǔn)幫扶措施，為他們提供有質(zhì)量的教育，從而更好地完成學(xué)生資助促進(jìn)“有質(zhì)量的教育公平”的重大使命。

誠信是至關(guān)重要的品質(zhì)，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生樹立良好形象的基礎(chǔ)、個人成長的重要支撐、職業(yè)生涯發(fā)展的重要保障，也是深化資助工作育人功能的目標(biāo)追求。然而，《2022年江蘇省學(xué)生資助基本情況問卷調(diào)查分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)研的學(xué)生認(rèn)為就讀學(xué)校存在家庭經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生獲得了國家助學(xué)金的現(xiàn)象，2021年市縣比例為17.43%，高校比例為24.53%；2022年市縣比例為16.94%，高校比例為22.57%。盡管2022年數(shù)據(jù)略有下降，但總體上仍與2021年同期持平，存在少量學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難區(qū)分度不明顯導(dǎo)致“家庭經(jīng)濟(jì)不困難”的學(xué)生拿到了國家助學(xué)金。杜絕“假貧困”“騙資助”、培養(yǎng)有信用的人、構(gòu)建學(xué)生資助工作誠信體系是衡量資助育人工作質(zhì)量的試金石，是資助育人工作高質(zhì)量發(fā)展的靈魂?？茖W(xué)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)可以讓資助對象不敢作假、無法作假，還可以促進(jìn)高校學(xué)生資助誠信機(jī)制的建立健全，從而促進(jìn)困難學(xué)生健康成長。

（二）治理維度：精準(zhǔn)識別資助對象

資助對象精準(zhǔn)認(rèn)定和識別是學(xué)生資助工作的難點(diǎn)和要點(diǎn)。依據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》，學(xué)生家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)信息是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的關(guān)鍵性指標(biāo)。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，學(xué)生及其家庭的居住地、收入來源、工資標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)類型等日趨復(fù)雜多樣。高校普遍全國招生，各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，依據(jù)校園地的最低生活標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定困難等級可能是“一刀切”，按照地區(qū)分開認(rèn)定又容易造成混亂。依據(jù)《教育部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》（教政法函﹝2019﹞12號）等文件精神，高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難時不得強(qiáng)制學(xué)生提供證明材料。因此，資助對象精準(zhǔn)認(rèn)定是學(xué)生資助工作的“卡脖子”問題。此外，高校還存在“隱性困難”學(xué)生，即學(xué)生礙于情面，不愿意讓外人知道自己家庭經(jīng)濟(jì)困難，不肯提交家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定申請，如何精準(zhǔn)識別此類學(xué)生也是資助育人工作亟需破解的難題。依靠高校輔導(dǎo)員、班主任的日常觀察確實(shí)能解決一部分問題，但是無法體系化徹底解決所有問題。

數(shù)字技術(shù)的迭代引領(lǐng)精準(zhǔn)資助發(fā)展。數(shù)智時代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種重要的資源，應(yīng)用數(shù)據(jù)治理技術(shù)破解難題是重要的探索方向，運(yùn)用數(shù)據(jù)思維能推動資助工作治理能力和水平提升，促進(jìn)精準(zhǔn)認(rèn)定和識別機(jī)制形成。在資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，數(shù)據(jù)思維的應(yīng)用具有極其重要的意義，它能引領(lǐng)精準(zhǔn)資助創(chuàng)新發(fā)展，促使資助育人模式逐步轉(zhuǎn)向一個更加精準(zhǔn)、高效的新圖景。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以優(yōu)化精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，快速、有效區(qū)分提交教育資助申請的學(xué)生（圖2中A類學(xué)生和B類學(xué)生）的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助不多助。另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以建立精準(zhǔn)識別機(jī)制，通過技術(shù)聚合校內(nèi)消費(fèi)數(shù)據(jù)并加以分析，把未提交申請、但確實(shí)需要經(jīng)濟(jì)資助的學(xué)生（圖2中C類學(xué)生）識別出來，從而提供人性化幫扶，傳遞教育的溫暖。

（三）服務(wù)維度：數(shù)字賦能學(xué)生發(fā)展

服務(wù)方式的創(chuàng)新是高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵內(nèi)容，其中重要一環(huán)是健康的數(shù)字文化氛圍營造。數(shù)字文化氛圍指在特定環(huán)境或組織中，通過數(shù)字化技術(shù)和理念的應(yīng)用所形成的一種文化環(huán)境或氛圍。在數(shù)字時代，平臺和共享尤為重要，積極鼓勵高校資助育人信息生態(tài)系統(tǒng)中資助者、受助者、管理人員及其他相關(guān)人員利用數(shù)字化工具和平臺進(jìn)行信息共享、溝通協(xié)作、知識管理和決策支持，以提高工作效率和創(chuàng)新能力，形成積極、創(chuàng)新、高效、協(xié)作的環(huán)境。在推動資助工作“對象數(shù)字化、過程數(shù)字化、規(guī)則數(shù)字化”的進(jìn)程中，需要明確數(shù)據(jù)使用規(guī)則，不同部門的數(shù)據(jù)在授權(quán)下可以充分共享，從而保護(hù)個人隱私和信息安全，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程順暢和連貫，服務(wù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的價值追求。

師生數(shù)據(jù)素養(yǎng)高低直接影響高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效。其一，資助隊(duì)伍的數(shù)據(jù)素養(yǎng)影響資助工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。用好、用活、用實(shí)資助數(shù)據(jù)，對從業(yè)人員的數(shù)據(jù)素養(yǎng)提出了高要求。一方面，高校資助工作隊(duì)伍要具備較高的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，不達(dá)標(biāo)者要加強(qiáng)培訓(xùn)，方可幫助困難學(xué)生提高使用信息技術(shù)的能力［9］。另一方面，為跟上智慧教育發(fā)展節(jié)奏，信息管理系統(tǒng)需要持續(xù)優(yōu)化高校學(xué)生資助工作，實(shí)現(xiàn)客觀記錄學(xué)生成長表現(xiàn)、快速收集學(xué)生個性需求、量身定制顯性和隱性資助措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育人和精準(zhǔn)評價，形成全員參與、全程服務(wù)、各方協(xié)同的格局。其二，烏卡時代，高校必須從培養(yǎng)“知識人”向“智慧人”轉(zhuǎn)變，突出信息加工方法的運(yùn)用，能正確處理和應(yīng)對信息急劇增加所帶來的各種問題［10］。在信息大爆炸時代背景下，相比普通學(xué)生，經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理困擾等學(xué)生群體信息加工能力更需要培訓(xùn)和提升，以應(yīng)對復(fù)雜多變的社會。低收入家庭學(xué)生在智能設(shè)備購置、智慧場域熟悉程度上可能存在“短板”。聯(lián)合國教育變革峰會提出數(shù)字革命應(yīng)當(dāng)惠及所有學(xué)習(xí)者，所以要為困難學(xué)生提供相應(yīng)支持，急人所急、雪中送炭，消除信息鴻溝，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。

三、高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐圖景

（一）價值創(chuàng)造：從物質(zhì)幫扶到聚力全面發(fā)展

1.育人理念深化，從保障型向發(fā)展型延伸

保障型資助指通過各種資助項(xiàng)目的實(shí)施確保學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)問題而失學(xué)，這一目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn)。發(fā)展型資助指保障學(xué)生在校期間生活學(xué)習(xí)基本費(fèi)用的同時，還要回應(yīng)他們的成長和發(fā)展需求，激發(fā)個體自我效能?！?016年中國學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》首次提出學(xué)生資助工作的重心由保障型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，為各地各校工作開展指明了方向。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，國外沒有發(fā)展型資助育人這個概念，它是具有中國特色的新理念［11］。2023年，江蘇省率先出臺《關(guān)于加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展型資助育人工作指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)針對面臨身心發(fā)展、學(xué)業(yè)修習(xí)、素養(yǎng)提升、入學(xué)就業(yè)等困境的學(xué)生，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合提供更加精準(zhǔn)有效的教育服務(wù)。具體來說可以從三個方面著手。一是從資助對象的需求體驗(yàn)出發(fā)?；隈R斯洛需求層次理論，高校受助學(xué)生除生理和安全等需求外，還有歸屬與愛、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需求，因此要加強(qiáng)校園文化建設(shè)、開展精神激勵和技能培訓(xùn)［12］。二是從資助對象的身心現(xiàn)狀出發(fā)。從“關(guān)注問題”轉(zhuǎn)向更多地“關(guān)注優(yōu)勢”，引導(dǎo)和幫助高校受助學(xué)生提升心理資本，從而促進(jìn)自我身心健康發(fā)展［13］。此外，資助對象“消極方面”和“積極方面”都要抓，既要想方設(shè)法消除高校受助學(xué)生消極的心理因素，又要挖掘他們潛在的積極品質(zhì)，生成積極體驗(yàn)，采取發(fā)展取向，突出關(guān)懷取向［14］。三是從受助學(xué)生的成長體驗(yàn)出發(fā)。既要保障文化資本，滿足高校受助學(xué)生接受教育的需要；又要提升人力資本，滿足學(xué)生自我發(fā)展的需要；更要集聚社會資本，滿足學(xué)生向上流動的需要［15］。

2.資助流程改造，從程序公正到理性公平

約翰·羅爾斯的《正義論》問世以來，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響，它強(qiáng)調(diào)基于分配正義的觀點(diǎn)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等弱勢群體提供平等接受教育的機(jī)會、提供必要的教育資源等成為一種正確的價值取向。資助資金量大面廣，政策執(zhí)行需要對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定和公示，然而在實(shí)施的過程中，會導(dǎo)致學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨Ф贿^度“關(guān)注”，無形中增加了他們的心理負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致他們自我封閉。因此，應(yīng)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型思路改造學(xué)生資助業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)從程序公正到理性公平，做到既要兼顧公平與效率，又要讓受助者有更好的發(fā)展。一是優(yōu)化簡化資助申請流程。在信息化平臺的支持下，大學(xué)生第一次申請需要填寫完整信息，同一人再次申請，相關(guān)信息可以沿用，只需修改家庭經(jīng)濟(jì)變動的情況，避免反復(fù)填表的麻煩，提高學(xué)生接受度和滿意度。二是改進(jìn)認(rèn)定結(jié)果公示程序。學(xué)校在一定范圍內(nèi)公示，減少不必要的困擾；還可以組織人員開展家訪、座談交流，進(jìn)行學(xué)生民主評議，綜合數(shù)據(jù)平臺計(jì)算數(shù)據(jù)，復(fù)核認(rèn)定結(jié)果。三是資助過程可溯可控。通過信息化建設(shè)優(yōu)化綠色通道、“獎勤助貸補(bǔ)免”等線上流程，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、過程可控、成效可評，既能解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活實(shí)際問題，又能做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。

（二）治理創(chuàng)效：從單一組織到多元主體協(xié)同

1.育人機(jī)構(gòu)改革，從層級化到扁平化管理

數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動資助育人管理從層級化走向扁平化。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為導(dǎo)向，深化校內(nèi)育人機(jī)構(gòu)改革，推動管理服務(wù)扁平化，匯聚資源實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長支持一體化。一是機(jī)構(gòu)調(diào)整。成立資助育人業(yè)務(wù)和技術(shù)支持有機(jī)融合的組織，將涉及學(xué)生事務(wù)、學(xué)生發(fā)展、學(xué)生數(shù)據(jù)治理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，改造以科室為基本單元的架構(gòu)，成立若干中心，化繁為簡、打破壁壘、交叉任職，釋放協(xié)同效應(yīng)，提高工作效率。以南京大學(xué)為例，該校聚焦教師教書育人端和學(xué)生學(xué)習(xí)成長端，融合教學(xué)管理、學(xué)生管理、學(xué)生服務(wù)等部門職能，成立本科生院，下設(shè)學(xué)生發(fā)展支持中心等七個育人新機(jī)構(gòu)，為學(xué)生的生活、學(xué)業(yè)和就業(yè)提供全方位支持。二是學(xué)生發(fā)展支持系統(tǒng)數(shù)字化。育人機(jī)構(gòu)改革要取得實(shí)際成效，需要信息技術(shù)平臺支撐，基于數(shù)據(jù)治理探索增值評價、強(qiáng)化過程評價、健全綜合評價、建立跟蹤評價，用科學(xué)評價體系打造一體化的學(xué)生發(fā)展支持體系，提供伴隨人一生的教育，提供最適合的教育。三是打造一體化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立縱橫交錯的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，打造功能齊全的監(jiān)管平臺，形成一體化的學(xué)生資助監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化資助育人內(nèi)涵建設(shè)［16］。

2.育人時空拓展，從局部施策到全程幫扶

資助對象在不同階段的身心發(fā)展既有共性又有差別，需要兼顧差異性與遞進(jìn)性統(tǒng)一、點(diǎn)上突破與面上推進(jìn)統(tǒng)一?？v向看資助育人時空拓展，指全學(xué)段學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助不掉線、價值引領(lǐng)不斷線，強(qiáng)調(diào)資助工作中的育人功能有效銜接。橫向看資助育人時空拓展，強(qiáng)調(diào)環(huán)境中的各個要素的育人意義。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為資助育人時空拓展注入了新動能，使得優(yōu)質(zhì)的教育資源得以廣泛傳播，拓展了教育時空。一方面，技術(shù)賦能有效的資助育人跟蹤機(jī)制，促進(jìn)幫扶全程化，實(shí)現(xiàn)從短期干預(yù)到長期跟蹤，有利于為學(xué)生發(fā)展提供持續(xù)支持，確保學(xué)生在不同階段都能得到必要的幫助和指導(dǎo)。鼓勵學(xué)生主動參與到資助育人各項(xiàng)活動中來，通過互動交流和實(shí)踐體驗(yàn)來提升自己的能力和素養(yǎng)。例如構(gòu)建參與式資助模式，以學(xué)生綜合素質(zhì)提高為目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，學(xué)生自主制訂工作計(jì)劃，教師參與，學(xué)校在人財(cái)物上配套支持并對項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行評估管理。另一方面，數(shù)字化教育資源突破了傳統(tǒng)資助育人空間限制。一是教育資助供給得到調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺，接觸到以往難以獲取的學(xué)習(xí)材料和課程資源，從而彌補(bǔ)教育資源分配不均的問題。二是從個體問題解決到系統(tǒng)優(yōu)化。這不僅僅是針對個別學(xué)生的問題進(jìn)行解決，還包括從整體上優(yōu)化教育系統(tǒng)和服務(wù)流程，提高育人資源的配置效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.育人資源匯聚，從校內(nèi)聯(lián)動到多方協(xié)作

數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用可以優(yōu)化資助工作的資源配置，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，協(xié)同校內(nèi)外多方力量，豐富育人主體，形成一體化育人局面。一是家校協(xié)同。線上線下相結(jié)合，通過入戶家訪、師生面對面和問卷調(diào)查等方式，采集生活滿意度、心理韌性、學(xué)業(yè)情緒、就業(yè)質(zhì)量等數(shù)據(jù)，收集困難學(xué)生在學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的實(shí)際需求，提供有針對性的幫扶方案。二是校企協(xié)同。利用產(chǎn)教融合資源匯聚育人力量，調(diào)動企業(yè)資源參與資助育人工作，如吸引企業(yè)設(shè)立獎助學(xué)金、提供勤工助學(xué)崗位等。引入社區(qū)教育，使資助信息從“校園里的信息”擴(kuò)展為“社會中的信息”，工作方式也從“校園里的資助”擴(kuò)展到“校園外的實(shí)踐”。與公益組織合作開展職業(yè)素養(yǎng)教育，與行業(yè)企業(yè)、?？漆t(yī)院合作組建心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)和名班主任工作室，校企合作促進(jìn)困難學(xué)生發(fā)展。三是校地協(xié)同。舉辦校園開放日、云端家長會等活動，定期邀請優(yōu)秀校友、大國工匠現(xiàn)身說法，用身邊的先進(jìn)事跡影響人、帶動人。依托團(tuán)組織、校友會、公益機(jī)構(gòu)設(shè)立“服務(wù)站”，組織受助學(xué)生開展回饋社會活動，讓“受助者助人”成為社會風(fēng)尚。

（三）服務(wù)創(chuàng)優(yōu)：從業(yè)務(wù)數(shù)字化到數(shù)字智能化

1.識別方式從傳統(tǒng)模式走向量化認(rèn)定

資助對象識別是高校學(xué)生資助工作的“牛鼻子”，將重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化處理是促進(jìn)識別方式從傳統(tǒng)模式走向量化認(rèn)定的基石。國際上有經(jīng)驗(yàn)可鑒。美國基于資助需求可以計(jì)算的思路，率先提出資格指數(shù)、國會計(jì)算法、聯(lián)邦計(jì)算法等，用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)量化，其結(jié)果作為政府提供各項(xiàng)大學(xué)生資助的依據(jù)［17］。國內(nèi)有實(shí)踐探索。學(xué)校層面，東北師范大學(xué)于1999年率先構(gòu)建數(shù)據(jù)量化模型精準(zhǔn)識別資助對象；上海交通大學(xué)于2015年提出學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)支持系數(shù)（FFSC系數(shù)），依據(jù) FFSC 測算結(jié)果和輔導(dǎo)員通過談心談話、寢室走訪、同學(xué)評價等方式收集的信息，綜合認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生［18］ 。省級層面，江蘇省于2019年成功研制了一套學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息量化采集指標(biāo)體系，統(tǒng)一認(rèn)定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并開發(fā)江蘇省學(xué)生資助申請平臺，經(jīng)過7家單位兩輪試點(diǎn)，2020 年秋季學(xué)期開始推廣應(yīng)用，得到各界高度評價。因此，構(gòu)建資助數(shù)據(jù)量化模型測量學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，把復(fù)雜的“學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難等級評定”的難題轉(zhuǎn)化為容易操作的“數(shù)字排序”題，是提高認(rèn)定精準(zhǔn)度的一種科學(xué)方法。當(dāng)然，量化指標(biāo)元素的命名要力求簡明與直觀，以確保信息的有效傳遞和準(zhǔn)確辨析；量化指標(biāo)體系的配置要兼顧效率和效益，既方便學(xué)生申請，又能科學(xué)合理判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，還要考慮到學(xué)生因指標(biāo)繁雜產(chǎn)生厭煩情緒而放棄申請的因素。

2.幫困策略從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動走向數(shù)據(jù)驅(qū)動

在加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時代背景下，運(yùn)用新技術(shù)鏈接泛在智能設(shè)備，打破學(xué)生資助數(shù)據(jù)孤島，接入多個平臺數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生資助數(shù)據(jù)互融互通，建好智慧資助信息平臺，收集從招生、就業(yè)到職業(yè)生涯發(fā)展的大數(shù)據(jù)，驅(qū)動幫困策略走向數(shù)據(jù)驅(qū)動。這可以從三個方面推進(jìn)。一是構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化困難學(xué)生發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)能力提升的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化和定制化。用更科學(xué)、更先進(jìn)的算法挖掘數(shù)據(jù)價值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)畫像，找出個性需求，量身定制“菜單式”幫扶方案，推動資助過程由“顯性”向“隱性”轉(zhuǎn)變。二是應(yīng)用數(shù)據(jù)治理技術(shù)分析共性需求，設(shè)計(jì)貼近困難學(xué)生身心特點(diǎn)和發(fā)展需求的生涯規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)教育和技能培訓(xùn)課程，全過程融入社會主義核心價值觀，全面提升幫扶成效。三是在社會實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目上向困難學(xué)生傾斜，給予他們更多的機(jī)會和經(jīng)費(fèi)，讓幫困措施更貼心，從而提高困難學(xué)生個人競爭力指數(shù)，提升育人實(shí)效。

3.平臺打造從條線建設(shè)走向協(xié)同增效

出于安全、經(jīng)費(fèi)等各種考量，傳統(tǒng)的信息化平臺建設(shè)從條線著手比較順暢，側(cè)重功能模塊的獨(dú)立開發(fā)和運(yùn)行，能確保每個模塊的專業(yè)性和高效性，但也可能導(dǎo)致信息孤島和資源分散的問題。例如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況涉及鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、民政、教育等多個部門，相關(guān)數(shù)據(jù)分散在多個系統(tǒng)中，形成“信息孤島”；部分高校學(xué)生管理、教務(wù)、招生就業(yè)、財(cái)務(wù)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)和校內(nèi)消費(fèi)信息同樣尚未完全互聯(lián)互通。資助育人智慧機(jī)制的創(chuàng)建，需要在頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)架構(gòu)、資金投入等方面著手，從信息生態(tài)系統(tǒng)理論視角出發(fā)，遵循開放性、協(xié)同性、最優(yōu)性、調(diào)適性、涌現(xiàn)性的原則，促進(jìn)資助育人主體間的合作，提升信息的質(zhì)量，促進(jìn)要素的均衡發(fā)展，發(fā)揮數(shù)字化的整體效能［19］，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用從分散到整合、從獨(dú)立到合作，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享和互通有無，形成一個有機(jī)的整體。高校學(xué)生資助數(shù)據(jù)信息不斷匯聚，數(shù)據(jù)價值構(gòu)建，傳統(tǒng)資助模式改變，需要確立大數(shù)據(jù)思維，搭建協(xié)同共享平臺［20］。 良性的信息生態(tài)系統(tǒng)需要監(jiān)督機(jī)制，例如德國通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建督查機(jī)制，精準(zhǔn)監(jiān)測申請者個人和家庭其他成員的收入情況，從而最大限度控制了騙取資助行為［21］。

四、結(jié)語

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時代，高校資助育人模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索與實(shí)踐回應(yīng)了國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求。展望未來，需要在三個方面持續(xù)發(fā)力。一是持續(xù)優(yōu)化智慧資助信息平臺，強(qiáng)化技術(shù)賦能，不斷提升學(xué)生資助工作智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化程度。二是加快學(xué)生資助立法工作進(jìn)程，建立一套可信、可靠、可控的數(shù)據(jù)安全機(jī)制，切實(shí)防范可能的誤區(qū)和潛在的風(fēng)險，讓用戶安心享受數(shù)字化帶來的便利。三是樹立風(fēng)險管理意識，強(qiáng)化理論研究和實(shí)踐探索，打造與之相適應(yīng)的教育數(shù)據(jù)文化，避免出現(xiàn)倫理問題，用高質(zhì)量資助育人體系更好地回應(yīng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展之需。

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The Motivation and Prospect of the Digital Transformationof Assistance Model for Poverty College Students

Abstract： Following the two main lines of poverty alleviation and educating people， through the three stages of exploration， construction and development， subsidized education has gradually changed from a noun combination to an educational concept. With the continuous iteration of digital technology， the integration of technology and education is deepening day by day， and a large amount of data is generated and associated with the work of providing financial assistance to poverty college students. The digital transformation of education mode has become the direction of innovative development of financial assistance work in universities. Under the guidance of smart education and information ecology theory， this paper constructs an analytical framework for the digital transformation of assistance model for poverty college students from three dimensions： value， governance and service. Driven by the three factors of upgrading the concept of educational equity， accurate identification of assistance objects， and data-empowered student development and based on the analysis framework of "value-governance-service"， colleges and universities can shift from material assistance to the comprehensive development of students， from single organization to multi-subject collaborative governance， from digitalization of assistance work to digital intelligence， thus outlining the practical prospect of the digital transformation of subsidized education model.

Key words： smart assistance system; digital transformation; subsidized education; poverty college students