繪就廣東省生物多樣性保護(hù)“路線圖”

作為全國生物多樣性最豐富的省份之一，廣東省歷來高度重視生物多樣性保護(hù)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)決策部署，進(jìn)一步深化廣東省生物多樣性保護(hù)工作，2024年5月10日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布《廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》綜合確定廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略、優(yōu)先區(qū)域和行動計劃等，為各地各部門推進(jìn)生物多樣性保護(hù)提供指引，也為廣東生物多樣性保護(hù)明確了“時間表”和“路線圖”。

戰(zhàn)略目標(biāo)

《行動計劃》明確了廣東省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)。

到2025年，初步建成以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系和以華南國家植物園為引領(lǐng)的遷地保護(hù)體系，初步形成生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用機(jī)制。

到2030年，生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系基本完善，自然生態(tài)系統(tǒng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，珍稀瀕危及國家重點保護(hù)野生動植物得到有效保護(hù)，外來物種入侵風(fēng)險得到有效遏制，形成生物多樣性保護(hù)推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面。

四大亮點

考慮廣東省是海洋大省且內(nèi)陸河網(wǎng)密布，水生生物豐富，設(shè)“促進(jìn)南海和珠江流域生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)”行動。

提出“推進(jìn)省環(huán)保專項資金增設(shè)生物多樣性保護(hù)資金項目庫”，完善生物多樣性保護(hù)資金支持政策。

部署“探索研究反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指示物種清單”“開展廣東植被志編研工作”行動，為生物多樣性保護(hù)提供科技支撐。

提出“推動開展區(qū)域生物多樣性評價、生物多樣性后評估工作”“探索構(gòu)建廣東省近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核體系”，為生物多樣性保護(hù)管理提供支撐。

主要內(nèi)容

《行動計劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點把握保護(hù)優(yōu)先，合理利用；統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)治理；因地制宜，科學(xué)施策；政府主導(dǎo)，社會共治4個基本原則，主要內(nèi)容包括以下7個部分：

優(yōu)先區(qū)域及行動

為加強(qiáng)廣東省常綠闊葉林、紅樹林、珊瑚礁和海草床等生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀瀕危物種的保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局，《行動計劃》劃定了11個生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，包括4個陸地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和7個海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。

陸地生物

多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域

包括南嶺山地生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、羅浮山—大桂山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、蓮花山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和云霧山—天露山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。

海洋生物

多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域

包括潮汕—南澎列島海域、紅海灣—碣石灣海域、大亞灣—大鵬灣海域、珠江口海域、鎮(zhèn)海灣—廣海灣—川山群島—銀湖灣海域、陽江灣海域、湛江雷州半島海域7個海洋生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。

細(xì)化部署

在《行動計劃》第五章“廣東省生物多樣性保護(hù)行動計劃”中，詳細(xì)部署了11個優(yōu)先領(lǐng)域，27個優(yōu)先行動，93個細(xì)項任務(wù)，為各部門、各地區(qū)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作提供指引。

健全政策法規(guī)及管理機(jī)制。包括加快生物多樣性保護(hù)政策法規(guī)體系建設(shè)、建立生物多樣性保護(hù)管理機(jī)制、健全生物多樣性保護(hù)激勵性政策、完善生物多樣性保護(hù)規(guī)劃體系和發(fā)布廣東省生物多樣性相關(guān)名錄。

開展生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測。包括推進(jìn)生物多樣性調(diào)查、開展生物遺傳資源調(diào)查編目和建立生物多樣性監(jiān)測體系。

加強(qiáng)生物多樣性就地保護(hù)。包括完善就地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間、優(yōu)化城市生態(tài)空間和推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。

加強(qiáng)生物多樣性遷地保護(hù)。包括優(yōu)化建設(shè)遷地保護(hù)體系和提升遷地保護(hù)技術(shù)水平。

促進(jìn)南海和珠江流域生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)。包括推進(jìn)南海生態(tài)及生物種群保護(hù)修復(fù)和提升珠江流域水生生物多樣性保護(hù)水平。

實施珍稀瀕危物種保護(hù)工程，推進(jìn)珍稀瀕危及重點保護(hù)野生動植物保護(hù)工程等。

構(gòu)建生物安全保障體系。包括加強(qiáng)外來入侵物種防治、深化生物技術(shù)安全管理和提高應(yīng)對氣候變化能力。

保障生物多樣性資源可持續(xù)利用。包括推進(jìn)遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識保護(hù)與惠益共享和鼓勵生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升生物多樣性保護(hù)監(jiān)管能力。包括建立生物多樣性綜合評估機(jī)制、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)監(jiān)督檢查和完善生物多樣性保護(hù)監(jiān)管保障體系。

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)科技支撐和人才培養(yǎng)，提升科研條件和強(qiáng)化人才培養(yǎng)等。

構(gòu)建公眾參與機(jī)制和深化合作交流等。包括完善生物多樣性公眾參與機(jī)制和深化生物多樣性保護(hù)交流合作。

落地實施

為確?！缎袆佑媱潯仿涞芈鋵?，第六章“保障措施”主要從以下幾個方面著手，抓好政策落地實施。

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實資金保障、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)科普宣教等方面構(gòu)建保障體系。

鼓勵各地結(jié)合實際制定修訂本區(qū)域生物多樣性行動計劃或?qū)嵤┓桨?，將生物多樣性保護(hù)成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價及責(zé)任追究、離任審計的重要參考。

拓展社會組織、公眾參與生物多樣性保護(hù)監(jiān)督途徑，形成舉報、聽證、研討等形式多樣的公眾參與制度。

（素材提供單位：廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省環(huán)境科學(xué)研究院）