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    天津?yàn)I海新區(qū)近年文物保護(hù)情況簡析

    2024-08-02 00:00:00郭宇
    文物鑒定與鑒賞 2024年12期

    摘 要:近年來,我國高度重視文物保護(hù)工作,提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求、新論斷,對于傳承歷史文化、增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)文化交流等具有重要意義。為了牢牢守住文物安全底線,文物保護(hù)工作者應(yīng)該不斷更新觀念、與時(shí)俱進(jìn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際、針對現(xiàn)有問題,提出可行的解決思路,真正推動(dòng)文物保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

    關(guān)鍵詞:文物保護(hù);文物安全;革命文物

    DOI:10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.12.011

    文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展和中華文明永續(xù)傳承的戰(zhàn)略高度,就文物工作發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,精辟闡述了文物工作的開展方向、使命任務(wù),科學(xué)指明了文物事業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),為天津?yàn)I海新區(qū)做好新時(shí)代文物工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近年,天津?yàn)I海新區(qū)積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《天津市文物保護(hù)條例》《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》等文件要求,加強(qiáng)文物保護(hù)法治建設(shè),取得了一定成效。

    截至目前,天津?yàn)I海新區(qū)已公布全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處(大沽口炮臺(tái)遺址、黃?;瘜W(xué)工業(yè)研究社舊址、北洋水師大沽船塢遺址、塘沽火車站舊址),市級文物保護(hù)單位8處(大沽海神廟遺址、北塘炮臺(tái)遺址、海河防潮閘、日本新港港灣局辦公廳舊址、亞細(xì)亞火油公司塘沽油庫舊址、崔莊古棗園、南塘遺址、港五井),區(qū)級文物保護(hù)單位4處(大沽關(guān)帝廟、永利制堿廠、日本木材株式會(huì)社塘沽炮樓、原海軍航保測繪部隊(duì)工作樓舊址),未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物94處。

    1 目前文物保護(hù)工作開展過程中存在的問題

    ①文物保護(hù)欠賬大,形勢仍然嚴(yán)峻。天津?yàn)I海新區(qū)文物點(diǎn)眾多,地域分布廣,大量古遺址、古墓葬地處偏遠(yuǎn),基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃和文物保護(hù)存在一定的沖突,文物安全工作是困擾全區(qū)文物事業(yè)發(fā)展的重要因素。

    ②文物保護(hù)專業(yè)人才缺乏。文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,目前天津?yàn)I海新區(qū)文物專業(yè)技術(shù)人員較少,而文物點(diǎn)多面廣,特別是有些文物古跡點(diǎn)地處偏遠(yuǎn)。許多田野文保點(diǎn)缺乏有效管護(hù),文物安全形勢依然嚴(yán)峻,特別是文物修繕、文物活化利用設(shè)計(jì)等專業(yè)人員較缺少,難以滿足現(xiàn)有文物保護(hù)任務(wù)。同時(shí),文物研究人員出現(xiàn)斷層,對文物的研究挖掘不夠。

    ③文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入渠道狹窄。文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)短缺,田野文物缺乏日常保護(hù)經(jīng)費(fèi),古建筑維修經(jīng)費(fèi)投入不足。文物保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)來源主要是靠政府財(cái)政預(yù)算投入,沒有充分利用社會(huì)力量,一些急需維修的古建筑得不到及時(shí)修繕,存在安全隱患。

    ④城市發(fā)展與文物保護(hù)的矛盾仍然存在。作為改革開放的前沿陣地,天津?yàn)I海新區(qū)城市發(fā)展與文物保護(hù)的矛盾仍然存在,如何妥善處理城市建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)好文物,發(fā)揮好文物對城市建設(shè)和發(fā)展的積極作用,提高城市文化品位,延續(xù)城市歷史文脈,仍然是今后工作的重點(diǎn)。

    ⑤文物保護(hù)帶動(dòng)城市發(fā)展的優(yōu)勢發(fā)揮不充分。文化遺產(chǎn)是一種無形資產(chǎn),它可以與旅游、文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻,城市名片效應(yīng)獨(dú)特。但目前,天津?yàn)I海新區(qū)文物保護(hù)利用工作投入力度不夠,尚不能形成規(guī)模效應(yīng),其帶動(dòng)旅游、文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展的作用有待充分發(fā)揮,距離“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的目標(biāo)還有一定差距。

    ⑥文物對建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市支撐效果不突出。充分挖掘利用城市的文物資源,保護(hù)文物及其周邊環(huán)境是梳理城市文化個(gè)性、提升城市文化內(nèi)涵,重塑城市文脈的必要途徑。目前天津?yàn)I海新區(qū)對文物資源還缺乏宏觀把控,策略不到位,深入挖掘和系統(tǒng)闡發(fā)文物所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值的力度不夠,文物資源傳承文明、教育人民、服務(wù)社會(huì)等優(yōu)勢不明顯,對美麗濱城建設(shè)支撐效果不突出。

    2 近年來采取的措施及下一步工作安排

    2.1 強(qiáng)化宣傳,不斷增強(qiáng)文物保護(hù)意識(shí)

    加強(qiáng)宣傳,形成文物保護(hù)的良好環(huán)境。文物不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更有豐富的歷史文化價(jià)值。天津?yàn)I海新區(qū)創(chuàng)新工作方式方法,利用現(xiàn)有的宣傳平臺(tái)如微博、微信、抖音等,加大對文物保護(hù)相關(guān)知識(shí)的推廣,旨在增強(qiáng)人民群眾保護(hù)文物的意識(shí)。同時(shí),在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn),利用線下活動(dòng)場所,向參觀游客發(fā)放文物保護(hù)法等宣傳冊,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)講座等方式,提高文物工作者的業(yè)務(wù)水平,鼓勵(lì)開展文物研究,挖掘文物資源,引起社會(huì)關(guān)注,使濱城人民了解濱海新區(qū)文物保護(hù)現(xiàn)狀和豐厚的歷史文化遺產(chǎn),不斷擴(kuò)大濱海新區(qū)文化遺產(chǎn)的知名度。

    2.2 完善機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)文物保護(hù)法定職責(zé)

    完善機(jī)制,落實(shí)文物保護(hù)的各項(xiàng)措施。文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。一是成立區(qū)文物保護(hù)中心,及時(shí)調(diào)整完善區(qū)文物保護(hù)機(jī)構(gòu),明確職能,進(jìn)一步強(qiáng)化文物保護(hù)由“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文化部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制,促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)文物保護(hù)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;二是要不斷完善天津?yàn)I海新區(qū)文物保護(hù)總體規(guī)劃,對于一些不可移動(dòng)而又有可能被損壞破壞的文物,采取有效措施夯實(shí)文物安全底線;三是通過在重要節(jié)日,與執(zhí)法大隊(duì)、消防部門合作,開展文物安全專項(xiàng)檢查工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,提高檢查頻率、質(zhì)量,形成文物保護(hù)強(qiáng)大合力和文物安全長效機(jī)制。

    2.3 培訓(xùn)鍛煉,建設(shè)有能力、有擔(dān)當(dāng)、有作為的專業(yè)隊(duì)伍

    文物保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,天津?yàn)I海新區(qū)現(xiàn)有文物工作人員數(shù)量較少、工作量大、專業(yè)知識(shí)較為單一,為了適應(yīng)時(shí)代的需求,應(yīng)該盡快擴(kuò)充文物保護(hù)工作隊(duì)伍,通過招聘、志愿者、講座等方式,打造一支專業(yè)素養(yǎng)過硬、工作能力較強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)高的文物保護(hù)隊(duì)伍,并不斷吸收社會(huì)有意愿人員,通過定期培訓(xùn),提高文物保護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方人員共同參與的目的。

    2.4 拓展思路,采取措施增加文保資金投入

    拓展思路,開辟多種渠道,加大對文物保護(hù)資金的投入。近年來由于受財(cái)力影響,許多亟須維修的文物保護(hù)單位和文物保護(hù)點(diǎn)因資金短缺而難以實(shí)施搶救維修保護(hù),這一問題在不可移動(dòng)文物上表現(xiàn)出的矛盾更大,因此,在加大財(cái)政扶持的同時(shí),努力擴(kuò)寬各種社會(huì)資金來源渠道,企業(yè)、公益團(tuán)體、志愿者等參與捐助、推動(dòng)文物修繕工作。與此同時(shí),要積極推進(jìn)體制改革,創(chuàng)新資金合作方式,促進(jìn)文物保護(hù)工作順利開展。

    2.5 科學(xué)規(guī)劃,正確處理文物保護(hù)與城市建設(shè)的關(guān)系

    正確處理文物、紅色資源的保護(hù)與城市建設(shè)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極配合區(qū)規(guī)自部門劃定文物“紅線”“紫線”范圍界線,推動(dòng)當(dāng)前推動(dòng)文物保護(hù)納入國土空間規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文物保護(hù)與合理利用的雙贏相宜,促進(jìn)文物事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    為有效地保護(hù)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位北洋水師大沽船塢遺址、大沽口炮臺(tái)、塘沽火車站舊址的真實(shí)性、完整性和延續(xù)性,使其科學(xué)、合理、適度地發(fā)揮其在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用,按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批管理辦法》要求,遵照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針,加強(qiáng)和改善對不可移動(dòng)文物及其所在區(qū)域的文物保護(hù),正確處理文物保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)的關(guān)系、文物保護(hù)與展示利用的關(guān)系,促進(jìn)國家文物保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,天津?yàn)I海新區(qū)組織編制了文物保護(hù)規(guī)劃。

    天津?yàn)I海新區(qū)力圖在編制中充分體現(xiàn)文物本體、文物環(huán)境與現(xiàn)存環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系,科學(xué)、合理地統(tǒng)籌策劃各文物點(diǎn)的保護(hù)和利用措施,保證其歷史真實(shí)性和完整性得到有效的保護(hù)和延續(xù),以謀求遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的和諧。目前編制的規(guī)劃均全部完成,或正在征求各使用單位意見,或正在推動(dòng)政府公布實(shí)施。

    2.6 牢記使命,開展革命文物保護(hù)修繕工作

    2021年3月底,天津市文化和旅游局(天津市文物局)印發(fā)了《關(guān)于公布天津市革命文物名錄(第一批)的通知》,面向社會(huì)公布了全市第一批革命文物名錄,濱海新區(qū)共有6處不可移動(dòng)文物入選,分別是大沽口炮臺(tái)(國保)、北塘炮臺(tái)遺址(市保)、海河防潮閘(市保)、港五井(市保)、大沽燈塔(未定級)、漢沽烈士陵園(未定級)。2023年天津市文化和旅游局(天津市文物局)正式公布第二批革命文物名錄,濱海新區(qū)共有1處不可移動(dòng)文物(原海軍航保測繪部隊(duì)工作樓舊址)成功入選,至此,濱海新區(qū)共入選7處不可移動(dòng)革命文物。圍繞革命文物保護(hù)傳承,一是做好建賬、建檔工作,依托文化隨行等智慧平臺(tái)建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)革命文物資源信息開放共享;二是為革命文物統(tǒng)一安裝樹立保護(hù)標(biāo)志,授予“紅色名片”,提升公眾對革命文物的認(rèn)知和重視程度;三是推動(dòng)搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)工作常態(tài)化,大沽口炮臺(tái)遺址搶險(xiǎn)加固工程入選天津市革命文物保護(hù)利用十佳案例,漢沽烈士陵園修繕工程、海河防潮閘除險(xiǎn)加固工程有序推進(jìn),致力打造革命文物保護(hù)修繕標(biāo)桿示范。

    2.7 持續(xù)作為,推進(jìn)紅色資源挖掘認(rèn)定

    天津?yàn)I海新區(qū)有著光榮的革命傳統(tǒng),在中國近代史上占有舉足輕重的地位,在黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期形成了寶貴的紅色物質(zhì)和精神資源。2021年底,根據(jù)頒布實(shí)施的《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》規(guī)定,天津市委宣傳部會(huì)同市委黨校、市文旅局、市退役軍人局、市住建委、市檔案館等相關(guān)單位,組織開展天津市首批紅色資源調(diào)查認(rèn)定工作,匯總形成《天津市首批紅色資源建議名單》。在建議名單征求意見工作中,濱海新區(qū)共有11處點(diǎn)位入選,其中包括文物類點(diǎn)位4處,分別是海河防潮閘、港五井、大沽燈塔、漢沽烈士陵園。2023年1月31日,天津市政府公布第一批紅色資源名錄,濱海新區(qū)不可移動(dòng)文物漢沽烈士陵園入選。學(xué)習(xí)好、把握好、落實(shí)好《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》內(nèi)容,保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好紅色資源,推動(dòng)紅色資源保護(hù)工作規(guī)范化、法治化發(fā)展,將是今后工作的中心和主線。

    2.8 攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化瀕危文物搶救性保護(hù)

    努力推進(jìn)文物最大化有效保護(hù),統(tǒng)籌實(shí)施瀕危文物本體修繕工程。自2016年以來,先后啟動(dòng)大沽口炮臺(tái)、北洋水師大沽船塢遺址、亞細(xì)亞火油公司塘沽油庫舊址、大沽關(guān)帝廟和日本木材株式會(huì)社塘沽炮樓等五處文物本體修繕工程的申報(bào)和實(shí)施,先后獲得國家專項(xiàng)資金、天津?yàn)I海新區(qū)財(cái)政資金支持,讓瀕危文物重獲新生。建立《濱海新區(qū)瀕危文物目錄》,將存有較大險(xiǎn)情、重大隱患、處于滅失邊緣的不可移動(dòng)文物,如簽署《塘沽協(xié)定》舊址等提上搶救性保護(hù)工作日程,持續(xù)改善低級別文物的保存現(xiàn)狀,努力爭取資金支持,守護(hù)好城市文脈。同時(shí),進(jìn)一步加大文物保護(hù)力度,在系統(tǒng)保護(hù)上下功夫,努力推進(jìn)從搶救性保護(hù)到系統(tǒng)性、預(yù)防性保護(hù)的轉(zhuǎn)變。

    2.9 建章立制,實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范推進(jìn)文物保護(hù)工作

    文物保護(hù)工作最重要的是要筑牢、夯實(shí)文物安全防線,這是文物工作的底線。2016年,原天津?yàn)I海新區(qū)文化和廣播電視局出臺(tái)《濱海新區(qū)各級文物保護(hù)單位日常管理辦法》,明確了文物保護(hù)各相關(guān)單位和使用人(單位)的職責(zé),使濱海新區(qū)的文物保護(hù)管理工作有章可循。按照《濱海新區(qū)各級文物保護(hù)單位日常管理辦法》規(guī)定,區(qū)文物管理部門每月對各級文物保護(hù)單位開展一次巡查,每季度對尚未核定保護(hù)級別的一般不可移動(dòng)文物開展一次巡查,建立巡查檔案,將具體存在的問題、建議要求、整改結(jié)果登記在冊。在新冠病毒感染疫情防控的特殊時(shí)期,創(chuàng)新工作方式方法,采取線下巡查為主、線上自查為輔的工作方式,堅(jiān)持安全巡查檢查工作不放松,定期與消防、執(zhí)法大隊(duì)等部門合作檢查,形成文物保護(hù)強(qiáng)大合力和文物安全長效機(jī)制。

    2.10 開展文物平安工程,將平安送到文物單位

    為扎實(shí)做好天津?yàn)I海新區(qū)文物建筑單位消防安全工作,提升文物單位相關(guān)人員自查自糾火災(zāi)隱患和處理初期火災(zāi)的能力水平,增強(qiáng)文物單位應(yīng)對突發(fā)事故的能力,進(jìn)一步夯實(shí)濱海新區(qū)文物單位火災(zāi)防控基礎(chǔ),濱海新區(qū)文物保護(hù)工作人員為轄區(qū)內(nèi)建筑類文物單位準(zhǔn)備了干粉滅火器,配送至塘沽火車站舊址、崔莊古棗園、英國亞細(xì)亞火油公司塘沽油庫舊址、黃?;瘜W(xué)工業(yè)研究社舊址等20余處文物單位。每到一處,工作人員將攜帶的消防器材進(jìn)行了定點(diǎn)擺放,與文物使用單位簽訂了《濱海新區(qū)文物建筑消防器材管理協(xié)議》,就消防器材的使用方法對相關(guān)人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),對文物單位做好各項(xiàng)應(yīng)急管理配置、明確值班人員、完善崗位職責(zé)、加強(qiáng)值班執(zhí)勤、加大對日常巡查力度做了進(jìn)一步的明確,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,處置問題,做到對重點(diǎn)環(huán)節(jié)及隱患問題及時(shí)處理。同時(shí),根據(jù)每個(gè)時(shí)期文物可能面臨的不同威脅,在區(qū)文旅局的帶領(lǐng)下,文物保護(hù)工作人員多次深入各文物單位,對施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、施工現(xiàn)場建筑施工機(jī)械、特種人員持證上崗、易燃易爆物品存放等進(jìn)行詳細(xì)檢查,切實(shí)排除文物安全風(fēng)險(xiǎn),保證文物安全。

    2.11 創(chuàng)新基礎(chǔ),推動(dòng)文物價(jià)值挖掘傳播與活化利用

    依托大沽口炮臺(tái)鮮活的歷史資源,全力傳承紅色基因,著力打造聯(lián)動(dòng)京津冀、輻射沿海地區(qū)、服務(wù)全國的新時(shí)代愛國主義教育第一站。創(chuàng)新革命文物傳播方式,推動(dòng)革命傳統(tǒng)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,制作編纂革命文物系列教具教材,如“條約配對卡”“館藏文物拼圖”“展陳互動(dòng)講解卡”及《海上國門—寫給孩子們的歷史繪本故事》等。用新穎豐富、獨(dú)具特色的內(nèi)容形式進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),在每次教學(xué)中做到寓教于樂,培養(yǎng)青少年的愛國主義熱情,鍛煉創(chuàng)造性思維和動(dòng)手動(dòng)腦的能力,將文博事業(yè)與文化教育緊密聯(lián)系起來。

    大沽口炮臺(tái)遺址博物館“互聯(lián)網(wǎng)+愛國主義教育研學(xué)傳播”項(xiàng)目成功入選國家文物局2018年“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”示范項(xiàng)目庫。項(xiàng)目依托大沽口炮臺(tái)遺址博物館珍貴的實(shí)地歷史遺跡資源與豐富的海防文物資源,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心,以傳統(tǒng)歷史文化為背景,跨形態(tài)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展。將遺址及珍貴文物進(jìn)行數(shù)字化采集與加工,采用高科技手段,全方位記錄大沽口炮臺(tái)的歷史變遷。博物館還創(chuàng)新多元化展示手段,3D影片《沽口悲歌》、3D動(dòng)漫影片《大鐘回歸記》成為展陳內(nèi)容的延續(xù)和升華;紀(jì)錄片《沽口復(fù)興》分《零圭斷壁》《繕兵修器》等十部分將文物保護(hù)工作打造成有聲有形的工作史志,更成為講述文物背后故事的重要內(nèi)容;《海上國門—大沽口炮臺(tái)的歷史地位》《大沽口炮臺(tái)研究紀(jì)事》等五部專著相繼出版,以炮臺(tái)歷史為背景的文學(xué)作品《炮臺(tái)吟》也于近期在《今晚報(bào)》連載。融通多媒體資源,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”革命文物,傳承革命傳統(tǒng),弘揚(yáng)革命精神。

    積極服務(wù)塘沽南站片區(qū)、新河船廠地塊、新港船廠地塊等城市建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目,為涉及的文物保護(hù)利用提供專業(yè)性指導(dǎo)意見,真正做到“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”。結(jié)合城市更新項(xiàng)目積極推進(jìn)文物合理利用,重點(diǎn)推動(dòng)黃?;瘜W(xué)工業(yè)研究社舊址、塘沽火車站舊址、永利制堿廠活化利用工作,深挖遺址歷史底蘊(yùn),精心培育天津?yàn)I海新區(qū)文化品牌,打造文旅高質(zhì)量發(fā)展新地標(biāo)。

    總之,近年來,國家對文物保護(hù)工作的重視力度不斷加大,天津?yàn)I海新區(qū)的文物保護(hù)工作也日益步入正軌,且不斷取得新的成就,在一定程度上是可喜的,但是,道阻且長,今后應(yīng)不斷取長補(bǔ)短、戒驕戒躁,做好文物的守護(hù)者,繼續(xù)探索規(guī)范管理、科學(xué)保護(hù)之路,努力把學(xué)術(shù)研究、文化弘揚(yáng)、文物保護(hù)三者緊密結(jié)合在一起,持續(xù)守護(hù)、保護(hù)好歷史文物,筑牢文物安全底線,嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任。

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