關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究

摘 要：地理標(biāo)志作為一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、保護(hù)傳統(tǒng)特色產(chǎn)品、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有顯著作用。通過實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，本文以浙江臺(tái)州市為例，針對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)存在的問題，提出加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的若干建議，包括樹立地理標(biāo)志品牌意識(shí)、提升地理標(biāo)志品牌認(rèn)可度、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)力度、完善地理標(biāo)志監(jiān)管體系等，旨在為進(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品品牌

中圖分類號(hào)：F762；DF523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）07（b）--05

地理標(biāo)志是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》明確指出要進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)格地理標(biāo)志管理。因此，地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為學(xué)界關(guān)注和研究的重要議題。調(diào)研組于2023年圍繞地理標(biāo)志保護(hù)有關(guān)問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)研，走訪了臺(tái)州市科技局、臺(tái)州市質(zhì)監(jiān)局、中通物流、大陳黃魚經(jīng)銷商、華聯(lián)超市等單位，并與相關(guān)人員進(jìn)行了交流，查詢了有關(guān)國家和臺(tái)州市地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀的有關(guān)資料。

1 調(diào)研的基本思路與方法

1.1 調(diào)研目的

經(jīng)過實(shí)地走訪與深入調(diào)研，文章系統(tǒng)收集了臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。本文對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析、有序整理及全面歸納，深入了解臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展的當(dāng)前狀況及在地理標(biāo)志保護(hù)方面存在的不足，并針對(duì)這些問題進(jìn)行原因剖析?；谶@些分析，找到實(shí)施臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有效途徑，推動(dòng)臺(tái)州市地理標(biāo)志保護(hù)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而提升產(chǎn)品的品牌價(jià)值，打造一批在國內(nèi)乃至國際市場上具有強(qiáng)勁競爭力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

1.2 調(diào)研方法

本次調(diào)研采取現(xiàn)場考察、深入訪談、問卷調(diào)查、資料查詢相結(jié)合的方法。其中現(xiàn)場考察包括選取3～7家不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，考察地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀；深入訪談包括走訪臺(tái)州市政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)，就臺(tái)州市地理標(biāo)志的發(fā)展?fàn)顩r、從業(yè)人士、地方政府和相關(guān)職能部門等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面所面臨的問題與短板，地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施最大的困難等進(jìn)行交流；資料查詢包括收集并整理臺(tái)州市現(xiàn)有的地理標(biāo)志產(chǎn)品的數(shù)量、品種、區(qū)域分布三個(gè)方面的信息、臺(tái)州市推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)的具體措施等。

1.3 調(diào)研過程

本次地理標(biāo)志的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研均設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷和訪談提綱，其中訪談提綱從企業(yè)基本情況、地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)踐、地理標(biāo)志的影響及效益、未來展望等方面設(shè)置了不同的問題。

1.3.1 地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)施情況問卷設(shè)計(jì)與資料收集

（1）問卷設(shè)計(jì)

這次的調(diào)查從地理標(biāo)志出發(fā)，立足臺(tái)州市，初步了解該市地理標(biāo)志的現(xiàn)狀和問題。在問卷設(shè)計(jì)上選取備受關(guān)注的地理標(biāo)志及其保護(hù)情況，題目以選擇題為主，但在一些題目的答案中設(shè)置了自由填寫的選項(xiàng)使得數(shù)據(jù)的收集更加全面和精確，有些題目的最后一個(gè)選項(xiàng)設(shè)置成開放題，顯得更為人性化。在問卷的設(shè)計(jì)理念上，是按照地理標(biāo)志及其保護(hù)意義、對(duì)地理標(biāo)志的認(rèn)同及如何進(jìn)行地理標(biāo)志監(jiān)管展開，期望通過調(diào)查分析能夠真實(shí)了解臺(tái)州市地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀和困難。

（2）樣本選擇

為深入了解臺(tái)州市地理標(biāo)志開展的情況，調(diào)研組參考了網(wǎng)上各地關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的一些優(yōu)秀案例，并結(jié)合地方特色在2023年對(duì)臺(tái)州市地理標(biāo)志現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

此次問卷調(diào)查中，樣本選擇是不同規(guī)模、不同類型的臺(tái)州市企業(yè)、消費(fèi)者為調(diào)查對(duì)象，涵蓋不同行業(yè)、不同年齡、不同的知識(shí)結(jié)構(gòu)，調(diào)查主題為臺(tái)州市地理標(biāo)志建設(shè)狀況。訪談人員是企事業(yè)單位中的部門負(fù)責(zé)人、一線工作人員，普通消費(fèi)者等，在工作和生活上都有著一定的工作經(jīng)驗(yàn)和自身見解。

（3）資料收集

本次共發(fā)放“地理標(biāo)志保護(hù)實(shí)施方案調(diào)查問卷” 300 份，除去無效問卷及空白問卷，共回收有效調(diào)查問卷 279 份，回收率為93%。本次調(diào)研涵蓋了廣泛多樣的調(diào)查對(duì)象，主體包括但不限于企業(yè)高級(jí)管理人員、行業(yè)協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人、政府行政人員，以及廣大普通消費(fèi)者和其他相關(guān)的利益相關(guān)者。

1.3.2 問卷調(diào)查的描述性統(tǒng)計(jì)分析

（1）參與者的年齡分布統(tǒng)計(jì)分析

從圖1看出，不同年齡段的人對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)知和關(guān)注程度有所不同。其中31～45歲112人，占比40%。這個(gè)年齡段的人群已有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)等文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題有更深入了解，其是問卷調(diào)查中較為活躍的參與群體，所以此選項(xiàng)人數(shù)較多。

（2）參與者的職業(yè)分布統(tǒng)計(jì)

參與者的職業(yè)分布統(tǒng)計(jì)如圖2所示。

臺(tái)州市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá)的城市，參與調(diào)查的各種職業(yè)群體較多。其中，政府工作人員42人次，占15%，在地理標(biāo)志保護(hù)政策的制定和執(zhí)行中扮演重要角色。企業(yè)員工98人次，占35%，估計(jì)有從事與地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)行業(yè)的員工。學(xué)者/研究人員相對(duì)較少，28人次，占10%，其對(duì)于地理標(biāo)志的深入研究和保護(hù)具有重要意義。自由職業(yè)者和其他職業(yè)群體56人次，占20%。其他職業(yè)的55次，占20%，包括教育工作者、退休人員等。

（3）地理標(biāo)志及其保護(hù)意義的了解情況

通過對(duì)比能夠看出，地理標(biāo)志及其保護(hù)意義的了解情況是：回答是的人員167人次，占比60%；回答否的人員112人次，占比40%。

（4）臺(tái)州市地區(qū)居民對(duì)地理標(biāo)志及其保護(hù)意義的不同認(rèn)知程度

從數(shù)據(jù)可以看出，選擇“非常重要”139人次和“比較重要”的84人次占比達(dá)到80%。這是由于臺(tái)州市是一個(gè)歷史文化底蘊(yùn)深厚的城市，擁有豐富的地理標(biāo)志資源，因此大部分居民會(huì)認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)于維護(hù)地方特色、促進(jìn)文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

（5）對(duì)建立地理標(biāo)志產(chǎn)區(qū)等級(jí)劃分和產(chǎn)品質(zhì)量特色品級(jí)劃分機(jī)制的支持

從圖5可以看出，不同受訪者對(duì)于地理標(biāo)志保護(hù)的認(rèn)知和需求存在差異，有相當(dāng)一部分受訪者表示支持（43%）或強(qiáng)烈支持（35.9%）建立這樣的劃分機(jī)制。這些支持者認(rèn)為，通過等級(jí)劃分和品級(jí)劃分，可以更好地體現(xiàn)不同地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性和品質(zhì)差異，有助于消費(fèi)者做出更明智的選擇，并推動(dòng)優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場認(rèn)可度。另外，有少數(shù)受訪者選擇中立、不支持或強(qiáng)烈不支持，他們可能擔(dān)心這樣的劃分機(jī)制增加生產(chǎn)成本、造成市場混淆或者對(duì)生產(chǎn)者不利等。

2 調(diào)研結(jié)果分析

2.1 臺(tái)州市地理標(biāo)志發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)州市，作為中國的重要城市之一，擁有豐富的自然資源和歷史文化，這也為其地理標(biāo)志的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。近年來，臺(tái)州市政府對(duì)地理標(biāo)志的發(fā)展給予了高度重視，積極開展地理標(biāo)志培育與運(yùn)用促進(jìn)工程，積極探索地理標(biāo)志全方位保護(hù)、全產(chǎn)業(yè)鏈提升、全要素化保障的富農(nóng)場景，推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，助力共同富裕。目前，臺(tái)州市共有地理標(biāo)志證明商標(biāo)35件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11件，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品13件，實(shí)現(xiàn)9個(gè)縣（市、區(qū)）地理標(biāo)志全覆蓋。“十四五”以來全市新增地理標(biāo)志商標(biāo)13件，總數(shù)達(dá)到23件，臺(tái)州市的地理標(biāo)志數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢，總數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增。

這些地理標(biāo)志產(chǎn)品的分布范圍涵蓋臺(tái)州市的多個(gè)區(qū)域，如椒江區(qū)、黃巖區(qū)、臨海市、玉環(huán)市、仙居縣等，這些“地標(biāo)”產(chǎn)品既有效帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)家致富，也牽引了區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為助力鄉(xiāng)村振興的“金銀果”。

2.2 臺(tái)州市地理標(biāo)志保護(hù)的基本情況

近年來，臺(tái)州市已經(jīng)采取了一系列措施來保護(hù)和推廣地理標(biāo)志，如注冊商標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量監(jiān)管體系等。這些措施有助于提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，促進(jìn)其市場推廣和品牌建設(shè)。臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成效，如臺(tái)州市大陳黃魚“小金鱗”及三門青蟹“鮮鮮”“甜甜”等產(chǎn)品的發(fā)展，已經(jīng)成為臺(tái)州市的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收做出了貢獻(xiàn)。

除了加強(qiáng)地理標(biāo)志培育與運(yùn)用，臺(tái)州市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）加大保護(hù)力度，不僅建成“臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品追溯平臺(tái)”，利用信息技術(shù)開展地理標(biāo)志商品全程追溯，確保地理標(biāo)志商品質(zhì)量，還積極開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。經(jīng)過一年多的研究制定，2023年12月《大陳黃魚地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理規(guī)定（暫行）》發(fā)布實(shí)施。

2.3 存在問題與原因分析

盡管臺(tái)州市在地理標(biāo)志保護(hù)中已經(jīng)取得了一定的成效，也出臺(tái)了地理標(biāo)志的相關(guān)法律法規(guī)，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度仍顯不足。一些商家為了追求經(jīng)濟(jì)利益，采用劣質(zhì)原料或違規(guī)使用地理標(biāo)志，影響了地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和消費(fèi)者的信心。

調(diào)研中，一些企業(yè)從業(yè)人員反映，地理標(biāo)志品牌意識(shí)不足、市場認(rèn)可度不高、保護(hù)力度不夠?qū)е罗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)難度增加，監(jiān)管機(jī)制的不健全也使得具體實(shí)施過程中遇到一些問題等，具體如下：

2.3.1 地理標(biāo)志品牌意識(shí)不足

品牌是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品多方面因素的綜合考量與認(rèn)識(shí)，這包括產(chǎn)品的品質(zhì)、售后服務(wù)、產(chǎn)品形象、蘊(yùn)含的文化價(jià)值以及企業(yè)管理的高效成果等。它反映了企業(yè)與消費(fèi)者之間，通過長期努力和資源投入，所建立起來的深厚信賴。品牌不僅僅是對(duì)質(zhì)量的承諾和象征，它更承載著企業(yè)的名聲與擔(dān)當(dāng)。

臺(tái)州市，這個(gè)擁有豐富文化根基和特殊地理氣候環(huán)境的城市，已經(jīng)培育出了一系列富有地方特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品，如路橋枇杷、三門小白蝦、溫嶺高橙、仙居楊梅等。然而，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府和地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者在品牌意識(shí)方面存在明顯的不足。造成這種情況的原因主要有兩方面：一方面，政府主管部門在推動(dòng)地理標(biāo)志企業(yè)品牌建設(shè)上力度不足或缺乏有效引導(dǎo)。品牌建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化且長期的過程，亟須政府在政策和資金層面提供必要的扶持和指導(dǎo)。另一方面，農(nóng)戶以及地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身在品牌建設(shè)方面的意識(shí)和能力有待提高。眾多地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，缺乏具有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃，往往在申請完地理標(biāo)志后便放任自流，未能樹立起品牌經(jīng)營的理念。

此外，市場上存在大量假冒仿冒地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)真正的地理標(biāo)志品牌造成了嚴(yán)重的沖擊和損害。這些假冒仿冒產(chǎn)品不僅破壞了市場秩序和公平競爭環(huán)境，還損害了地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和品牌形象。因此，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和品牌形象至關(guān)重要，需要政府、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力和維護(hù)。

2.3.2 地理標(biāo)志市場認(rèn)可度不高

從問卷信息來看，超過50%的人對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品方面的了解相當(dāng)有限，許多消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志的概念、意義以及背后的文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值了解不足，這導(dǎo)致他們在購買產(chǎn)品時(shí)，可能無法準(zhǔn)確識(shí)別或優(yōu)先考慮地理標(biāo)志產(chǎn)品，甚至有些人從未聽說過此類產(chǎn)品，經(jīng)常將其與地方特色農(nóng)產(chǎn)品混為一談。盡管多數(shù)消費(fèi)者知曉地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品擁有別具一格的品質(zhì)和地域特色，但他們并未深入了解其中蘊(yùn)含的自然生態(tài)和人文歷史元素。

在臺(tái)州市現(xiàn)有的23件地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品中，除了臺(tái)州市大陳黃魚、仙居三黃雞、黃巖蜜橘、三門青蟹等具有代表性的產(chǎn)品享有較高的知名度外，其余產(chǎn)品的消費(fèi)者認(rèn)知度均顯著偏低。此外，消費(fèi)者對(duì)于臺(tái)州市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的信息獲取主要依賴于親友間的口耳相傳，僅有少數(shù)消費(fèi)者通過相關(guān)宣傳渠道獲得此類信息。消費(fèi)者對(duì)臺(tái)州市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)持有一定的保留態(tài)度，認(rèn)為它們與其他同類產(chǎn)品相比并無顯著差異，對(duì)臺(tái)州市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度相對(duì)較低。

2.3.3 地理標(biāo)志保護(hù)力度不夠

盡管臺(tái)州市已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于地理標(biāo)志的相關(guān)法律法規(guī)，但地理標(biāo)志保護(hù)的相關(guān)政策可能表述模糊，界定不清，在執(zhí)法和司法實(shí)踐中難以準(zhǔn)確把握和執(zhí)行，削弱了法律的保護(hù)效果，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過程中，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)力度仍顯不足。如果執(zhí)法部門在打擊侵犯地理標(biāo)志權(quán)益的行為時(shí)力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)，就會(huì)導(dǎo)致地理標(biāo)志產(chǎn)品的市場認(rèn)可度受損，地理標(biāo)志產(chǎn)品的權(quán)益難以得到充分保護(hù)。

同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用沒有得到充分發(fā)揮。作為一種自我監(jiān)管的組織，它不僅能夠溝通國家和企業(yè)間的分歧，代表地方生產(chǎn)者與經(jīng)營者簽訂合同，更能整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮集體力量來應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。然而，在本次的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀不容樂觀，強(qiáng)有力的協(xié)會(huì)難覓蹤影，部分協(xié)會(huì)甚至名存實(shí)亡，協(xié)會(huì)工作停滯不前。更令人驚訝的是，一些地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)竟對(duì)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人一無所知。面對(duì)市場、政府等多方面的挑戰(zhàn)，單個(gè)企業(yè)往往力不從心，地理標(biāo)志的集體性特征決定了需要一個(gè)能夠代表集體利益的組織來協(xié)調(diào)各方，確保成員在共同利益的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)一致。因此，重塑地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)的角色和功能，使其真正成為行業(yè)的代言人和協(xié)調(diào)者，對(duì)于推動(dòng)地理標(biāo)志保護(hù)至關(guān)重要。

2.3.4 地理標(biāo)志監(jiān)管體系不完善

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢的核心基石，它既代表了地理標(biāo)志的內(nèi)在價(jià)值，也是決定地理標(biāo)志產(chǎn)品市場影響力和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在現(xiàn)今以市場需求為導(dǎo)向的環(huán)境下，只有高品質(zhì)的地理標(biāo)志產(chǎn)品才能穩(wěn)固地占據(jù)市場一席之地。如果產(chǎn)品質(zhì)量不佳，即便采用再高超的宣傳和營銷策略，也只能短暫吸引消費(fèi)者的目光，無法實(shí)現(xiàn)長期的市場成功。

然而，由于地理標(biāo)志具有集體性特點(diǎn)，使用者眾多，且其使用范圍較為寬泛。在這樣的背景下，市場上屢屢出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或假冒偽劣的地理標(biāo)志產(chǎn)品，這不僅嚴(yán)重影響了地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體聲譽(yù)，還侵犯了地理標(biāo)志權(quán)利人的合法權(quán)益。正因如此，“質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格、執(zhí)法力度不夠”被認(rèn)為是阻礙中國地理標(biāo)志有效實(shí)施和利用的重要因素。

3 地理標(biāo)志保護(hù)的必要性及建議

3.1 地理標(biāo)志保護(hù)必要性

地理標(biāo)志，作為近年來逐漸受到重視的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，在全球范圍內(nèi)仍處于起步和發(fā)展階段，尤其在我國表現(xiàn)得更為明顯。當(dāng)前，我國所采用的地理標(biāo)志保護(hù)體系涵蓋了商標(biāo)法、專門的地理標(biāo)志法以及反不正當(dāng)競爭法等多部法律。然而，這些制度在實(shí)際應(yīng)用中暴露出諸多不足之處，無法為臺(tái)州市地理標(biāo)志提供全面且充分的保護(hù)。

有如“仙居雞”“黃巖蜜桔”“路橋枇杷”“玉環(huán)柚”等具有代表性的地理標(biāo)志產(chǎn)品以其較高的品質(zhì)和廣泛的知名度享譽(yù)國內(nèi)外，其售價(jià)往往遠(yuǎn)高于其他同類農(nóng)產(chǎn)品。這種價(jià)格差異使得假冒產(chǎn)品和非法盜用地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的行為屢禁不止。這些不法行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了地理標(biāo)志產(chǎn)品市場的正常秩序，還對(duì)臺(tái)州市地理標(biāo)志的聲譽(yù)和長期發(fā)展造成了難以估量的損害。因此，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，打擊假冒偽劣行為，對(duì)于維護(hù)臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌形象和市場地位至關(guān)重要。

3.2 臺(tái)州市地理標(biāo)志保護(hù)的建議

3.2.1 加大宣傳力度、樹立地理標(biāo)志品牌意識(shí)

為了清晰確立臺(tái)州市地理標(biāo)志品牌的傳播方向與定位，需要首先界定品牌的核心價(jià)值、獨(dú)特賣點(diǎn)和市場定位。在制定品牌戰(zhàn)略的過程中，深入挖掘臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品與市場上同類產(chǎn)品的差異化特性，并基于此設(shè)計(jì)精準(zhǔn)且富有針對(duì)性地宣傳方案。我們可以充分利用傳統(tǒng)媒體渠道，如電視節(jié)目、廣播電臺(tái)、報(bào)紙雜志等進(jìn)行大規(guī)模的品牌推廣活動(dòng)，從而顯著提升品牌的公眾知名度。

同時(shí)，積極整合互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體等新興媒介資源，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)式傳播策略。定期或不定期地舉辦各類地理標(biāo)志品牌展覽、文化節(jié)慶等公共活動(dòng)，以吸引更多公眾參與，增進(jìn)大眾對(duì)臺(tái)州市地理標(biāo)志品牌的認(rèn)識(shí)度和保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)該品牌的忠誠度與歸屬感。

此外，可聯(lián)手旅游部門及文化機(jī)構(gòu)展開合作，將臺(tái)州市地理標(biāo)志品牌巧妙地融入各類旅游路線規(guī)劃以及文化活動(dòng)中，面向社會(huì)大眾普及地理標(biāo)志相關(guān)知識(shí)。通過鼓勵(lì)消費(fèi)者分享他們使用臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品的體驗(yàn)故事，利用口碑營銷的方式，不斷擴(kuò)大這些品牌的影響力，讓更多人了解并認(rèn)同臺(tái)州市獨(dú)特的地理標(biāo)志品牌及其所代表的產(chǎn)品品質(zhì)。

3.2.2 保證產(chǎn)品質(zhì)量，提升地理標(biāo)志品牌認(rèn)可度

要贏得市場的認(rèn)可和高知名度，產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，確保市場準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格執(zhí)行，保持產(chǎn)品的高品質(zhì)水準(zhǔn)，防止不合格產(chǎn)品流入市場。對(duì)于通過嚴(yán)格審查并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予地理標(biāo)志保護(hù)，維護(hù)地理標(biāo)志的聲譽(yù)不受損害，這樣才能推動(dòng)地理標(biāo)志的建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量，并提升公眾對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)同感。

同時(shí)，地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)扮演著重要的監(jiān)督角色。它不僅需要制定地理標(biāo)志使用的相關(guān)規(guī)章制度，還要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝以及特定地理標(biāo)志區(qū)域內(nèi)的地理氣候特點(diǎn)等制定具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于符合使用地理標(biāo)志條件的生產(chǎn)商，協(xié)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，確保他們嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

總之，政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)可以共同承擔(dān)起全面而嚴(yán)格的地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任，涵蓋從生產(chǎn)流程到工藝技術(shù)的各個(gè)方面。只有這樣，才能確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)堅(jiān)如磐石，使地方特色產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場上長期暢銷，進(jìn)而保障獲得地理標(biāo)志認(rèn)證后產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 出臺(tái)激勵(lì)措施，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)力度

首先，政府在地理標(biāo)志保護(hù)方面應(yīng)扮演制度設(shè)計(jì)者的角色，為地理標(biāo)志提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。在政策層面，政府可以緊跟時(shí)代步伐，積極學(xué)習(xí)并借鑒其他城市在地理標(biāo)志保護(hù)方面的先進(jìn)做法，同時(shí)汲取其他城市在制定地理標(biāo)志保護(hù)制度方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷完善臺(tái)州市地理標(biāo)志的相關(guān)制度，確保其適應(yīng)性強(qiáng)、行之有效。

其次，政府相關(guān)部門可以采取切實(shí)有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)臺(tái)州市的特色企業(yè)，如臺(tái)州市大陳島養(yǎng)殖有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。這包括提供稅收減免等政策支持，以降低企業(yè)經(jīng)營成本，激發(fā)其品牌建設(shè)的積極性。最后，政府還應(yīng)提供有力的資金支持，例如設(shè)立地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)資金，用于資助和獎(jiǎng)勵(lì)在地理標(biāo)志創(chuàng)新方面取得突出成績的企業(yè)和個(gè)人。

3.2.4 建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善地理標(biāo)志監(jiān)管體系

政府應(yīng)作為市場秩序的維護(hù)者和監(jiān)管者，為地理標(biāo)志產(chǎn)品營造一個(gè)公平、有序的市場競爭環(huán)境。針對(duì)地理標(biāo)志監(jiān)管體系不完善的問題，建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志的注冊、管理、監(jiān)督和維權(quán)工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和充足的資源，能夠有效執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，要明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，確保其能夠獨(dú)立、公正地開展工作。

鑒于地理標(biāo)志產(chǎn)品的特殊性和專業(yè)性，對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理也至關(guān)重要。臺(tái)州市政府應(yīng)與相關(guān)職能部門，如工商局、質(zhì)監(jiān)局以及行業(yè)協(xié)會(huì)等緊密合作，按照各自職責(zé)分工，嚴(yán)厲打擊外地產(chǎn)品假冒臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品的銷售行為、非法使用“臺(tái)州市”名義進(jìn)行展銷的行為以及濫用“臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品”字樣作為店鋪名稱的行為。通過這些舉措，確保臺(tái)州市地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和市場份額得到有效維護(hù)。

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