人工智能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以人工智能為代表的通信技術(shù)不斷更新迭代，成為推動(dòng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，同時(shí)也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。本文從人工智能的背景及文獻(xiàn)綜述入手，分析我國人工智能發(fā)展趨勢與特征，從機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩方面探討人工智能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，針對(duì)發(fā)展面臨的就業(yè)崗位被替代風(fēng)險(xiǎn)，硬件供應(yīng)不足，人才建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求之間不平衡以及管理機(jī)制與跨境融合趨勢不協(xié)調(diào)等問題，從頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)示范、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)環(huán)境，提出加快人工智能建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展的建議。本文研究旨在抓住人工智能這一科技革命帶來的新機(jī)遇，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的新引擎。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；人工智能；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；數(shù)字技術(shù)；人才培養(yǎng)；技術(shù)創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）07（b）--04

1 問題的提出

黨的二十大報(bào)告提出，“高質(zhì)量發(fā)展被明確為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要使命”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是我國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的必然要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的統(tǒng)一。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)的重要前提，也是構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要途徑。中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要新的動(dòng)力支撐，新一代人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新引擎[1]。從“中國制造”到“中國智造”，人工智能（artificial intelligence， AI）已在越來越多的研發(fā)和場景中應(yīng)用，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群帶來巨大動(dòng)力[2]。人工智能通過機(jī)器人、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

然而，人工智能技術(shù)的應(yīng)用給區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)。中國幅員遼闊，各地在多種條件的影響，經(jīng)濟(jì)存在著一定的發(fā)展差異。保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)適度差異化能夠發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢，是確保市場機(jī)制有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的趨勢持續(xù)加劇，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展造成制約[3]。僅依賴市場機(jī)制推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步往往無法最大程度地提升社會(huì)福利水平。此外，隨著人工智能等科技的更新迭代，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能會(huì)失去資源和成本優(yōu)勢，進(jìn)而導(dǎo)致要素收入分配差距擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)不平衡的趨勢持續(xù)加深[4]。因此，全面分析人工智能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，有助于識(shí)別潛在機(jī)遇和障礙，提出可行的對(duì)策建議，推動(dòng)人工智能技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁態(tài)勢。

2 研究綜述

過去的三次工業(yè)革命，均帶來了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革與經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命也全面展開，在全球范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式形成重構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在此背景下，我國不斷頒布人工智能的政策文件，加快戰(zhàn)略部署和實(shí)施引導(dǎo)，以抓住人工智能帶來的機(jī)遇，在新一輪的科技革命中占據(jù)競爭高地。2020年7月，《國家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系建設(shè)指南》，旨在完善人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。2021年，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出要求和展望。

隨著政策加密推出，我國學(xué)術(shù)界加大了對(duì)人工智能的研究。目前學(xué)界普遍認(rèn)可，人工智能改變了人們的行為方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在積極作用[5]。比如，人工智能技術(shù)與城市現(xiàn)有的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相融合，助力智慧城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[6]；人工智能技術(shù)借助市場規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同潛力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長，并最大限度地引發(fā)技術(shù)的連鎖反應(yīng)[7]。還有學(xué)者提出，人工智能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)理可以歸納為擴(kuò)張效應(yīng)、賦能效應(yīng)和活化效應(yīng)[8]。總體來說，人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量具有顯著的正向影響，主要通過高、中等技能勞動(dòng)力助力經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，對(duì)中高技術(shù)行業(yè)的生產(chǎn)率提升效應(yīng)更強(qiáng)。

關(guān)于人工智能存在的發(fā)展瓶頸，總體來說，在人工智能及自動(dòng)化推進(jìn)中，替代效應(yīng)與抑制效應(yīng)作用下，就業(yè)總量將保持基本穩(wěn)定，但結(jié)構(gòu)性沖擊不可避免[9]。中國人工智能受新舊動(dòng)能限制，面臨國內(nèi)智能消費(fèi)場景層價(jià)值鏈低端、遭遇企業(yè)投資銳減、數(shù)字經(jīng)濟(jì)吞噬、國內(nèi)需求疲軟、外部壓制升級(jí)與調(diào)控政策偏離的問題[10]。在人工智能背景下，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的影響受到未來不確定性和復(fù)雜性并存的趨勢影響。人工智能要盡可能成為經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)，應(yīng)避免索洛悖論和經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)乏力[11]。

以上這些研究，分析了人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制及存在的問題，為本文探討人工智能帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及利用人工智能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，提供了寶貴的參考意見。

3 我國人工智能的發(fā)展趨勢及特征

近年來，中國人工智能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了顯著增長，規(guī)模迅速擴(kuò)大，并且其突破性創(chuàng)新也受到了全球認(rèn)可。總體來說，我國人工智能的發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢與特征。

3.1 與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比仍存在差距

近年來，我國人工智能技術(shù)創(chuàng)新已達(dá)到領(lǐng)先階段。從環(huán)境支撐力、知識(shí)創(chuàng)造力、產(chǎn)業(yè)競爭力等方面來看，全球人工智能產(chǎn)業(yè)整體呈上升趨勢，我國人工智能產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，具備巨大的潛力，并有望在未來超越其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展速度。然而，就目前而言，我國人工智能在研發(fā)能力、硬件設(shè)備、融資環(huán)境等方面競爭力不足，需重點(diǎn)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。比如，從專利檢索數(shù)據(jù)來看，盡管與美國相比，中國在人工智能領(lǐng)域的專利數(shù)量更多，但在專利國際化水平、專利分布策略以及基礎(chǔ)和技術(shù)發(fā)展推動(dòng)方面，仍然有很大的提升空間[12]。這些挑戰(zhàn)對(duì)于我國人工智能技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成制約和瓶頸。

3.2 地區(qū)之間的發(fā)展差距較大

我國幅員遼闊，不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策環(huán)境等方面均存在差異，導(dǎo)致人工智能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)的發(fā)展水平參差不齊 [13]。人工智能龍頭企業(yè)基本集聚在一線城市，北京、上海、深圳人工智能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力最強(qiáng)，在投資金額屬于千億級(jí)梯隊(duì)，其次是杭州、蘇州、廣州、南京等百億級(jí)梯隊(duì)。這些城市人工智能產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展迅猛，技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國內(nèi)居于前列；而西部、中部和東北部地區(qū)人工智能起步晚，還處于初步增長階段，在主導(dǎo)地區(qū)。人工智能產(chǎn)業(yè)不僅處于前沿地位，還形成了鮮明的行業(yè)特點(diǎn)：北京重點(diǎn)發(fā)展人工智能數(shù)字與技術(shù)，促進(jìn)其與金融、文化和商務(wù)等高端服務(wù)業(yè)的融合。深圳則在人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)等之間的融合方面走在前列。

4 人工智能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人工智能技術(shù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果要明確其影響機(jī)制，就要進(jìn)一步梳理人工智能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

4.1 發(fā)展機(jī)遇

人工智能技術(shù)的出現(xiàn)使得各行各業(yè)都能夠利用人工智能技術(shù)來提高效率、提升品質(zhì)、降低成本等?；跀?shù)據(jù)的機(jī)器學(xué)習(xí)作為人工智能技術(shù)中最為重要的算法，它的重大突破使人工智能技術(shù)在各種場景中的應(yīng)用得到廣泛拓展。

（1）人工智能產(chǎn)品通過運(yùn)用多種機(jī)器學(xué)習(xí)算法，不斷提升其智能化水平，以更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的挑戰(zhàn)。在商業(yè)領(lǐng)域，人工智能可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)算法，積累經(jīng)驗(yàn)，提取規(guī)律并支持商業(yè)決策，更貼近人類認(rèn)知與智能。此外，人工智能還產(chǎn)生了一定程度上替代勞動(dòng)力和資本要素的效果，人工智能技術(shù)作為“新質(zhì)生產(chǎn)力”的基礎(chǔ)代表，將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)方式的變革，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式造成巨大影響力。

（2）與以往的技術(shù)革命相似，人工智能作為一種顛覆性的技術(shù)，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)最主要的影響是提升生產(chǎn)力，通過提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)創(chuàng)新出更加符合市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，這可以顯著提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)一項(xiàng)覆蓋17個(gè)國家和地區(qū)（包括但不限于美國、英國、法國）的調(diào)查，人工智能技術(shù)為這些國家的GDP增長做出了約10%的額外貢獻(xiàn)，并顯著促使其年增長率加倍。

（3）從當(dāng)前的發(fā)展趨勢可以預(yù)見到人工智能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生顯著影響。這一預(yù)測源于人工智能作為推動(dòng)各國工業(yè)提升的主要技術(shù)催化劑，其巨大的發(fā)展?jié)摿?。中國政府高度重視推進(jìn)人工智能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)一系列支持措施，加大資金投入，給予了大力支持。據(jù)預(yù)計(jì)，在2030年，中國將撥款超過325億元來加快人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，約占全球該領(lǐng)域支出的12%。目前，中國一線城市是人工智能市場蓬勃發(fā)展的主要地區(qū)。就創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)而言，上海、北京、深圳與杭州已成為我國人工智能技術(shù)領(lǐng)域公司高度集中的樞紐。

4.2 面臨挑戰(zhàn)

在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方面，單純依賴市場機(jī)制往往無法最大化社會(huì)福利的總體水平。人工智能技術(shù)對(duì)提升整體社會(huì)福利水平，存在一定限制和挑戰(zhàn)。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，由于資源及成本優(yōu)勢弱化，可能新一步加劇發(fā)展不平衡的趨勢；對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，人工智能可能帶來失業(yè)或者收入不均勻等問題。

（1）隨著人工智能機(jī)器人的出現(xiàn)，許多高度自動(dòng)化的工作崗位可能會(huì)被取代。為了降低勞動(dòng)力成本，企業(yè)有可能會(huì)進(jìn)行裁員，并利用人工智能技術(shù)來取代，完成基礎(chǔ)性的工作任務(wù)?？紤]到中國很大部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍然具有勞動(dòng)密集型特征，就業(yè)環(huán)境將會(huì)因?yàn)槿斯ぶ悄芗夹g(shù)受到必然沖擊。根據(jù)麥肯錫調(diào)研數(shù)據(jù)，人工智能可以取代中國大約51%的工作，相當(dāng)于近4億個(gè)就業(yè)崗位面臨被替代風(fēng)險(xiǎn)。因此，在評(píng)估人工智能技術(shù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響時(shí)，有必要充分考慮并采取相應(yīng)策略。

（2）硬件供應(yīng)不夠的問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)新起著至關(guān)重要的作用。然而，為了推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須升級(jí)和改造現(xiàn)有的生產(chǎn)系統(tǒng)，尤其是嵌入式核心生產(chǎn)設(shè)施和高端成套設(shè)備的供應(yīng)不足無法滿足市場需求。因此，這限制了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)充分發(fā)揮其作為驅(qū)動(dòng)力的潛力，并限制了數(shù)字信息利用水平。這一局限阻礙了中國許多制造企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并加劇了企業(yè)數(shù)字化差距。

（3）人工智能技術(shù)領(lǐng)域人才缺乏的挑戰(zhàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代愈發(fā)凸顯，掌握人工智能技術(shù)已成為關(guān)鍵資源。公開數(shù)據(jù)顯示，我國人工智能技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用逐步深化，市場規(guī)模發(fā)展迅猛，市場規(guī)模在2022年已接近2680億元，在2023年將超過4000億元。然而，與如此龐大的產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)的是，人才與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)的問題日益顯著，尤其是高技能人才短缺，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。目前，我國僅有少數(shù)幾所大學(xué)開設(shè)人工智能相關(guān)專業(yè)，并且這些大學(xué)培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量與行業(yè)需求不相符合，導(dǎo)致整體人才差距持續(xù)拉大。

（4）當(dāng)前的管理機(jī)制與數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨境融合的趨勢不協(xié)調(diào)。在這個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷融合的時(shí)代，市場運(yùn)作變得更加復(fù)雜，線上和線下渠道交織在一起。因此，與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)日益深化?，F(xiàn)有的市場管理體系缺乏全面監(jiān)督和監(jiān)管策略，無法滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式所需。因此，監(jiān)管挑戰(zhàn)增加，人工智能技術(shù)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)施加了進(jìn)一步壓力，在確保市場健康和可持續(xù)發(fā)展方面帶來緊迫問題。

5 推動(dòng)人工智能助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

5.1 做好頂層設(shè)計(jì)

人工智能雖然能夠優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但也會(huì)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)造成沖擊，基于此，要做好頂層設(shè)計(jì)，將不利于影響降到最小。

（1）基于對(duì)人工智能技術(shù)未來發(fā)展軌跡的觀察，許多職業(yè)都可能面臨被人工智能取代的風(fēng)險(xiǎn)，特別是那些缺乏技術(shù)專長和創(chuàng)新能力的職業(yè)。政府應(yīng)加大宣傳和指導(dǎo)力度，以培養(yǎng)公眾對(duì)人工智能技術(shù)進(jìn)步帶來社會(huì)變革的深刻理解。此外，應(yīng)積極鼓勵(lì)個(gè)人參與與其職業(yè)相關(guān)的再學(xué)習(xí)活動(dòng)，以避免在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)時(shí)代落伍[14]。

（2）需要精心規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的綜合框架，準(zhǔn)確評(píng)估該領(lǐng)域的短板，并迅速縮小與全球領(lǐng)先者之間的差距。2025年，我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4500億元。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)于人工智能技術(shù)研究來說，語義識(shí)別、智能搜索等均是人工智能的重要分支，應(yīng)加強(qiáng)這些基礎(chǔ)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。

5.2 推進(jìn)各行業(yè)試點(diǎn)示范工程

推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快高科技園區(qū)的建設(shè)。鼓勵(lì)更多有條件的區(qū)域參與人工智能試點(diǎn)項(xiàng)目，加大技術(shù)研發(fā)和市場推廣。為提升中國人工智能技術(shù)研究水平，需要利用集群創(chuàng)新效應(yīng)，并在氣象、通信和電力等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┓诸愌芯繎?zhàn)略[15]。此外，建立多場景測試環(huán)境可提高人工智能技術(shù)開發(fā)效率，并通過開放數(shù)據(jù)庫促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。

5.2.1 加快人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合

人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合階段，借助信息技術(shù)優(yōu)勢，有效助推人工智能和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的匹配與融合，通過技術(shù)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品。一方面，這些公司借助奇跡學(xué)習(xí)、視覺、自然語言處理、語音識(shí)別、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，可以創(chuàng)造新的商業(yè)模式、產(chǎn)品和模型，將人工智能制造與自身的生產(chǎn)、運(yùn)營、銷售和管理流程相融合，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新。同時(shí)，人工智能行業(yè)還應(yīng)從實(shí)際需求出發(fā)，積極探索將人工智能技術(shù)系統(tǒng)整合到服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)中，并發(fā)揮各利益相關(guān)方的固有優(yōu)勢，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育蓬勃發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，潛力巨大。

5.2.2 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今時(shí)代中引領(lǐng)潮流的核心動(dòng)力，人工智能技術(shù)廣泛深入的應(yīng)用于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等所有環(huán)節(jié)，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的重大變革與智能化發(fā)展。目前，人工智能關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)演進(jìn)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷創(chuàng)新，新興業(yè)態(tài)逐步完善，產(chǎn)業(yè)鏈布局持續(xù)提升，跨界融合水平逐步提升。因此，要大力發(fā)展人工智能信心產(chǎn)業(yè)，將人工智能技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)化應(yīng)用視為戰(zhàn)略性發(fā)展重點(diǎn)，以人工智能為支撐，更好地推動(dòng)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

5.3 加快人工智能高新技術(shù)人才培養(yǎng)

人工智能的發(fā)展離不開頂尖人才的培養(yǎng)與核心技術(shù)的創(chuàng)新，要加快我國人工智能高新技術(shù)人才的培養(yǎng)。第一，可以設(shè)立國家人工智能學(xué)院，圍繞人工智能頂尖人才培養(yǎng)的目標(biāo)，采取“核心+基地”的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)大模型與科學(xué)研究的深度結(jié)合，培養(yǎng)兼具高水平人工智能理解能力與專業(yè)科研能力的綜合型人才。第二，高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的主要場所，要加大普通高校、高等職業(yè)院校對(duì)人工智能學(xué)科的投入，包括加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作交流，吸收人工智能專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)入高校授課，加大人工智能通識(shí)課程的拓展等，通過校企合作拓展人工智能就業(yè)賽道等，培養(yǎng)更多跨領(lǐng)域的人工智能技術(shù)人才。第三，支持科技企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)培育人工智能應(yīng)用型人才。目前，人工智能像各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域滲透，技術(shù)更新迭代速度加快，多科技型企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)成為人工智能領(lǐng)域的先鋒隊(duì)，它們所具備的豐富應(yīng)用場景，大量的數(shù)據(jù)與計(jì)算資源，能夠?yàn)槿斯ぶ悄軕?yīng)用型人才的培育提供資源力量。因此，要完善配套政策，鼓勵(lì)企業(yè)與社會(huì)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)人工智能行業(yè)領(lǐng)域人才應(yīng)用廣泛的需求。

5.4 為人工智能發(fā)展?fàn)I造良好的基礎(chǔ)環(huán)境

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合，關(guān)鍵是要營造良好的社會(huì)氛圍，并制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟(jì)措施。

（1）政府應(yīng)該改變單邊治理的方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同治理，構(gòu)建良好的政策生態(tài)環(huán)境。

（2）為了加強(qiáng)法律框架和政策，以及完善數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制，必須充分利用數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)從數(shù)字技術(shù)角度采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)管，并激勵(lì)政策，以解決法律和制度體系中存在的差距，為數(shù)據(jù)資源流通做保障，在關(guān)注安全問題的同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享能力，確保所有利益相關(guān)者的合法權(quán)益得到充分保護(hù)，具有至關(guān)重要性。

（3）廣泛聽取社會(huì)各界的建議與發(fā)展思路，擬定出更具應(yīng)用價(jià)值的人工智能發(fā)展計(jì)劃，針對(duì)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，優(yōu)化服務(wù)體系的應(yīng)用，持續(xù)釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)中中小企業(yè)未開發(fā)的潛能。同時(shí)，應(yīng)積極構(gòu)建有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策框架。

6 結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長已因人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展而獲益，成為一種新興的推動(dòng)力量，同時(shí)會(huì)因?yàn)槿斯ぶ悄苋〈鷤鹘y(tǒng)職業(yè)，引發(fā)一些社會(huì)問題?；趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，針對(duì)人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重視面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，做好頂層設(shè)計(jì)，積極應(yīng)對(duì)人工智能發(fā)展的挑戰(zhàn)及瓶頸，推進(jìn)各行業(yè)試點(diǎn)示范工程，加快人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多措并舉，加快人工智能高新技術(shù)人才培養(yǎng)，為了推動(dòng)人工智能的發(fā)展，必須構(gòu)建一個(gè)有利于其優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長潛力的基礎(chǔ)環(huán)境，并確保充分保障，消除人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遺留的一些問題，必須建立更加有效的社會(huì)合作框架，并培育鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。

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