檔案中的太原接管工作

太原市檔案館藏“中共太原市委”全宗中，保存著一批珍貴的革命歷史檔案——太原解放檔案。該批檔案自1948年9月起，截止至1950年4月，內(nèi)容涵蓋了我黨我軍攻取太原、解放太原、接管太原、新建太原的全過(guò)程，記錄見證了太原正式回到人民懷抱并開啟新生的光輝歷程，其中的接管檔案不僅連貫完整而且生動(dòng)鮮活，給我留下了深刻的印象，使后人得以管窺我黨接管太原的前前后后。

“從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”是我黨的重要經(jīng)驗(yàn)。1946年6月，蔣介石悍然發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，黨中央運(yùn)籌帷幄、積極應(yīng)戰(zhàn)，先后粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的全面進(jìn)攻和重點(diǎn)進(jìn)攻。到1947年7月，人民解放軍全面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，解放區(qū)迅速擴(kuò)大，大批城市回到人民手中，我黨開啟了探索做好城市工作的新階段。在全國(guó)解放過(guò)程中，黨中央特別注重總結(jié)城市接管的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，僅1948年便先后批轉(zhuǎn)石家莊、沈陽(yáng)等大中城市的收復(fù)接管經(jīng)驗(yàn)，“其中主要者如：充分準(zhǔn)備系統(tǒng)接管，依靠群眾快接管細(xì)交代軍事代表制，一面接管一面復(fù)工，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律等”，為順利接管太原提供了重要參考。

在解放陽(yáng)泉、運(yùn)城、臨汾、榆次之后，晉綏、晉察冀、太行等解放區(qū)連成一片，形成了多支力量會(huì)攻太原和同時(shí)開展城市工作的有利局面?！盀榧訌?qiáng)攻取太原前的工作、城市工作”，培育接管機(jī)構(gòu)與人才，1948年七八月間，中共中央華北局（以下簡(jiǎn)稱“華北局”）決定組建“太原區(qū)”，成立以康永和為書記的太原工委，同意將“原工委已有之二百余名武工隊(duì)擴(kuò)大為四百人”，“再吸收一批太原市失業(yè)技術(shù)工人及逃亡之無(wú)問(wèn)題知識(shí)分子等”約三百人，以備接管太原之用，只是“太原軍區(qū)區(qū)黨委行署”暫用“晉中字樣較合適”。很快，華北局指示太行區(qū)黨委書記賴若愚盡快交接工作，著即調(diào)任太原市委書記，“以晉中區(qū)黨委機(jī)構(gòu)為太原市委機(jī)構(gòu)”。1948年10月15日，華北局發(fā)布《關(guān)于接管太原的決定》，提出“在太原解放后，暫時(shí)實(shí)行軍事管制，并設(shè)立軍事管制委員會(huì)”，決定“敵產(chǎn)接管工作，由軍管會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，第一步不變更原有秩序……并在可能與必要條件下盡先復(fù)工……在技術(shù)、管理人員及工人中，應(yīng)及時(shí)宣布原職原薪”。軍管會(huì)迅速調(diào)整組建了工業(yè)、交通、倉(cāng)庫(kù)、金融、貿(mào)易、電訊、醫(yī)藥、市政、公安、新聞、軍事等11個(gè)接管組，由于同期還要抽調(diào)南下干部，致使接管工作中力量最薄弱的竟然是行政機(jī)關(guān)接管干部。

我黨一貫注重情報(bào)搜集工作，晉綏、太行區(qū)等都有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜集有關(guān)太原的情報(bào)，后統(tǒng)歸晉中區(qū)黨委城工部負(fù)責(zé)。1948年10月20日，太原市軍管會(huì)成立當(dāng)天，即要求各單位“選擇對(duì)太原情況熟悉的人員（部分了解者亦可），造具名單……送交本會(huì)”，便于定期研究有關(guān)太原的各類材料。晉中區(qū)黨委城工部將各方搜集的有關(guān)太原歷史、地理、軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教等全方位的信息，匯編成《太原市概況》《太原市工廠概況》《太原市學(xué)校概況》等資料備用。由于調(diào)查力量所限和側(cè)重點(diǎn)不同，調(diào)查材料不盡詳實(shí)準(zhǔn)確?！短庸芄ぷ鲌?bào)告》指出：“入城前調(diào)查的材料入城后變化很大，如倉(cāng)庫(kù)組原預(yù)定接管對(duì)象31個(gè)，入城后新發(fā)現(xiàn)者即有59個(gè)。”《太原市概況》中統(tǒng)計(jì)有規(guī)模較大公營(yíng)及私（商）營(yíng)工廠55家，工業(yè)接管組接收65家，西北印刷廠員工統(tǒng)計(jì)多達(dá)780人，而實(shí)有180人。接管中，“太原各單位幾乎毫無(wú)例外地發(fā)現(xiàn)庫(kù)存實(shí)物多于清冊(cè)賬簿數(shù)字。兵站部發(fā)現(xiàn)敵人有四套賬，一套對(duì)付南京，一套對(duì)付閻錫山，一套對(duì)付我們，還有一套是浮記的賬外往來(lái)?！?/p>

物資尚可就地封存、細(xì)細(xì)盤點(diǎn)，而舊有人員倘若處理失當(dāng)不僅會(huì)遲滯復(fù)工復(fù)產(chǎn)，甚至可能影響人心。舊有人員處置總體上采用從寬、從快的原則，非情節(jié)嚴(yán)重者不予處理?！蛾P(guān)于接管太原的決定》規(guī)定：“所有企業(yè)中除派去接管工作的人員外，以留用原在職人員，暫時(shí)不增添新人員為好。對(duì)于一切企業(yè)中的人事問(wèn)題，應(yīng)慎重處理，不可輕率任免調(diào)動(dòng)，必須在全盤情況了解后，再作適當(dāng)與必要的調(diào)整……對(duì)蔣閻黨政機(jī)關(guān)人員，除明顯的戰(zhàn)犯及積極破壞的反動(dòng)分子外，亦一律不加逮捕，應(yīng)令其繼續(xù)負(fù)責(zé)看守機(jī)關(guān)、造具清冊(cè)、辦理交代，其愿為人民服務(wù)者，可加以甄別，聽候錄用?！比氤墙庸苤?，第一件事就是找回職員、宣布政策，并根據(jù)社會(huì)關(guān)系調(diào)查和實(shí)際表現(xiàn)一一甄別、分類處置。其中，甄別處理把群眾討論評(píng)定作為人員處置的必經(jīng)環(huán)節(jié)和有力依據(jù)。檔案中記載：“所有的企業(yè)機(jī)關(guān)與學(xué)校的人員，一般都實(shí)行了原職原薪；黨政機(jī)關(guān)的人員，一部分留用了，一部分要受訓(xùn)，一部分要遣散?！苯刂?949年6月10日，累計(jì)處理舊有人員13172名。其中，“原機(jī)關(guān)留用者4682名，介紹山西公學(xué)者2545名，學(xué)習(xí)或候用者505名，遣散本市者752名，遣散原籍參加生產(chǎn)或自謀職者3568名，審查后送公安局者6名，嚴(yán)重的貪污分子送法院者2名，受訓(xùn)后準(zhǔn)備錄用及其他共計(jì) 1112名”。被處置人員不論留用、學(xué)習(xí)或遣散，一律經(jīng)過(guò)思想教育，通過(guò)宣傳黨的方針政策，有效緩解其抵觸情緒。處置期間，每人每天發(fā)放3斤小米，對(duì)部分“原職原薪”無(wú)法維持生計(jì)的人員，市政府承諾為其“統(tǒng)籌救濟(jì)或組織生產(chǎn)自救”。

1949年4月24日，經(jīng)受了長(zhǎng)期圍困和猛烈炮火的太原城正式回到人民的懷抱。此時(shí)，城內(nèi)一片狼藉，到處是“火災(zāi)、死尸、垃圾、零星彈藥、流散軍人”。軍管會(huì)立即動(dòng)員入城部隊(duì)、消防隊(duì)和部分群眾撲滅大火30余處，累計(jì)掩埋尸首1262具，處理零星彈藥43457箱。同時(shí)開展了搜捕要犯、收容散兵、登記特務(wù)工作，收容流散人員4000余名。入城后開辦粥廠40余處，通過(guò)“以工代賑”等方式發(fā)放救濟(jì)糧75萬(wàn)斤，調(diào)劑糧食280萬(wàn)斤，解除了太原人民的饑餓之苦。同時(shí)，按照人民幣1：10000（優(yōu)待比1：8000）、170：1（優(yōu)待比200：1）分別收兌金圓券和銀元。接管工作更是勢(shì)如破竹，入城僅兩天，即“修復(fù)了自來(lái)水和白家莊煤礦、煉鋼廠、廣播電臺(tái)及綏署等線路，自來(lái)水26日開始送水，廣播電臺(tái)25日開始播音，報(bào)紙26日已出版，其他工廠亦大部分局部復(fù)工”。通過(guò)采取“一面接收，一面復(fù)工，一面清點(diǎn)，一面生產(chǎn)”的方針，入城不足一月，全市51個(gè)國(guó)營(yíng)工廠全部復(fù)工，私營(yíng)工商業(yè)開業(yè)1296戶，各類公立大中小學(xué)校全部復(fù)課。

接管中，我黨尤其注重保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)?！蛾P(guān)于接管太原的決定》明確規(guī)定，接管對(duì)象為公有資產(chǎn)和審查屬實(shí)的首要戰(zhàn)犯之財(cái)產(chǎn)，“私營(yíng)的工廠、公司、銀錢號(hào)、商店、倉(cāng)庫(kù)、貸棧及一切民族工商業(yè)的財(cái)產(chǎn)，一律保護(hù)，不準(zhǔn)破壞和擾害”，積極為私營(yíng)工商業(yè)迅速恢復(fù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一切便利條件。1949年5月13日至15日，市政府專門召開私營(yíng)工商業(yè)座談會(huì)，主動(dòng)了解私營(yíng)工商業(yè)主的現(xiàn)實(shí)困難和思想顧慮，“明確了對(duì)私人企業(yè)主要是聯(lián)合、保護(hù)、發(fā)展的方針”。此后在第二次各界代表大會(huì)上著重討論了這一問(wèn)題，并給予必要的幫助。6月18日召開私營(yíng)工廠工人座談會(huì)，20日召開私營(yíng)工商業(yè)主座談會(huì)，具體就“勞資關(guān)系問(wèn)題”“工資問(wèn)題”“職工關(guān)系問(wèn)題”“舊公教人員問(wèn)題”進(jìn)行研究探討，并明確了“既使工人的生活有保障，又使資方有利可圖”的方針，打消了私營(yíng)工商業(yè)主的思想顧慮，調(diào)動(dòng)了廣大工人的積極性。

經(jīng)過(guò)一年的恢復(fù)和發(fā)展，國(guó)營(yíng)生產(chǎn)方面“不論在數(shù)量上與質(zhì)量上均有顯著提高”，私營(yíng)生產(chǎn)也恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。韓純德市長(zhǎng)宣布：“雖然在今后的發(fā)展中也和過(guò)去一樣還有許多困難，但我們已經(jīng)為進(jìn)一步發(fā)展太原市的各項(xiàng)建設(shè)，奠定了良好的基礎(chǔ)?！?/p>