泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 玉米作為我國主要糧食作物之一，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動作用不可忽視。安徽省宿州市泗縣作為糧食種植大縣，近年來玉米種植規(guī)模有所擴(kuò)大，然而當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在一些問題，包括種植戶種植意愿低、優(yōu)良品種占有率低、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理、龍頭企業(yè)缺乏等。對此，提出了提升種植戶種植意愿、因地制宜推廣優(yōu)良品種、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、培育龍頭企業(yè)等對策。

關(guān)鍵詞 玉米；產(chǎn)業(yè)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；安徽省宿州市泗縣

中圖分類號：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.054

玉米是我國主要糧食作物之一，隨著科技的不斷進(jìn)步，加之市場需求的逐漸轉(zhuǎn)變，玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為必然趨勢。近年來，我國高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)注度和重視程度空前提高，玉米機(jī)械化、自動化、智能化、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展趨勢日益明顯。在這一背景下，以安徽省宿州市泗縣為研究對象，深入分析玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題，進(jìn)而提出切實可行的對策，對于加快泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效具有一定的實踐價值。同時，深入研究玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑、模式和策略，對于提升我國玉米產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，也能夠提供一定的理論支持。

1" 玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的概念與意義

1.1" 概念

玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，以市場為導(dǎo)向，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，按玉米產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成利益共同體從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)的一種新型經(jīng)營方式。玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)了玉米種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)化管理，提高了玉米產(chǎn)業(yè)的增值能力和比較效益，并使之與企業(yè)、政府尤其是農(nóng)民的收益增加直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各參與主體的積極性，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制[1]。

1.2" 意義

玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面都具有重要意義。在保障糧食安全方面，玉米作為我國主要糧食作物之一，玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以促進(jìn)玉米產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，從而確保我國糧食的自給自足，減少對進(jìn)口糧食的依賴，提升國家的戰(zhàn)略安全。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，通過玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，可以提高玉米種植的規(guī)?；⒓s化程度，實現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化、自動化，提高玉米生產(chǎn)效率，從而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在增加農(nóng)民收入方面，玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)，提高玉米種植與加工環(huán)節(jié)銜接的緊密程度，提升玉米附加值，從而增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，玉米作為一種重要的農(nóng)產(chǎn)品，玉米的種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)可以帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠提升玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高生產(chǎn)資料利用率，并能夠有效利用玉米生產(chǎn)加工過程中的副產(chǎn)品，減少資源的損耗與浪費，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2" 泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

一直以來，泗縣政府對于玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重視程度較高。作為玉米種植大縣，泗縣大力推廣優(yōu)質(zhì)玉米品種和先進(jìn)種植方法，按照“藏糧于地，藏糧于技”的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進(jìn)科學(xué)、綠色的玉米生產(chǎn)方式。同時，泗縣已有多家單位和企業(yè)參與了玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。例如，泗縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所聯(lián)合安徽科技學(xué)院組織開展鮮食玉米新組合試驗及推廣工作。隨著人們生活水平提高、飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整，鮮食玉米越來越受到人們喜愛，鮮食玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展是玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，開展鮮食玉米新品種展示轉(zhuǎn)化工作將有利于打造鮮食玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，推動泗縣鮮食玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。泗縣還有安徽鄧氏機(jī)械制造有限公司等一批主要從事玉米、小麥、大豆等農(nóng)作物播種、收割及秸稈回收等農(nóng)機(jī)具的研發(fā)、加工和銷售的民營科技型企業(yè)。安徽新虹新材料科技股份有限公司也在泗縣建設(shè)玉米生產(chǎn)加工基地，以玉米秸稈為原料，生產(chǎn)、研發(fā)、銷售納米抗菌無紡布、納米抗菌可降解口罩等新材料產(chǎn)品。此外，泗縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力扶持玉米秸稈顆?；剂霞庸て髽I(yè)，并依托地方政府建立了玉米秸稈堆放點，將玉米秸稈統(tǒng)一收集輸送至加工企業(yè)進(jìn)行加工處理，如黃圩鎮(zhèn)已建立起3個玉米秸稈消化能力能夠覆蓋周邊數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生物質(zhì)顆粒燃料加工廠。在這些單位、企業(yè)的推動下，泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得以穩(wěn)步推進(jìn)，有利促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入提升和玉米產(chǎn)值增加[2]。

3" 存在的問題

3.1" 種植戶種植意愿低

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和物價的持續(xù)提升，我國玉米種植成本逐年上漲。2018—2022年，泗縣玉米種植投入成本由5 500元·hm-2上漲至7 000元·hm-2，玉米產(chǎn)量則由12 000 kg·hm-2提升至13 000 kg·hm-2，玉米種植成本的提升幅度要遠(yuǎn)高于玉米產(chǎn)量的提升幅度。種植成本更高，意味著農(nóng)民種植玉米的收益會大幅減少，降低其種植玉米的意愿。在這種情況下，泗縣有不少農(nóng)民開始種植其他收益更高的農(nóng)作物，導(dǎo)致玉米種植面積減少。能夠作為玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原料數(shù)量減少，自然會對玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展造成不利影響。

3.2" 優(yōu)良品種占有率低

為促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要提升玉米的產(chǎn)量和品質(zhì)，同時要根據(jù)市場實際需求，擴(kuò)大優(yōu)良品種市場占有率。然而，泗縣玉米生產(chǎn)效益始終無法得到提升，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門和推廣中心缺乏資金和條件進(jìn)行玉米優(yōu)良品種的研發(fā)和篩選。隨著種業(yè)市場的競爭逐漸增大，一些地方性的小型育種企業(yè)很難在嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境下生存，逐漸取消了玉米育種部門，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開始嘗試購買外地企業(yè)售賣的玉米種子。外地玉米品種很可能無法適應(yīng)泗縣的氣候條件、土壤環(huán)境條件，出現(xiàn)品質(zhì)、產(chǎn)量均下降的情況。此外，許多農(nóng)民在選購玉米品種時較為盲目，時常有農(nóng)民因為貪圖便宜而購買到了不適宜當(dāng)?shù)胤N植或者綜合性狀差的玉米品種[3]。這些因素使泗縣玉米優(yōu)良品種占有率低，玉米群體抗逆性差，易受到天氣等外界因素影響，不利于玉米產(chǎn)量和品質(zhì)的提升。

3.3" 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理

目前，泗縣玉米加工企業(yè)是以加工玉米淀粉等附加值較低的初級產(chǎn)品為主，占玉米加工產(chǎn)出的70%以上，而且這些玉米加工企業(yè)規(guī)模通常較小，分布也較為分散。對于市場上需求量較大的玉米油、玉米蛋白粉等一些高附加值、競爭壓力小的產(chǎn)品，很少有企業(yè)參與生產(chǎn)。這就使泗縣玉米加工企業(yè)同質(zhì)化程度較高，企業(yè)之間基本上只存在競爭關(guān)系，產(chǎn)業(yè)環(huán)境較為惡劣，產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不合理，缺乏玉米由粗加工逐步向深加工轉(zhuǎn)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，泗縣玉米種植品種結(jié)構(gòu)較為單一，缺乏特色型、專用型玉米品種，無法全面滿足市場需求，對玉米加工企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展也形成了一定程度的制約，不利于當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

3.4" 龍頭企業(yè)缺乏

在玉米淀粉這一類粗加工領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，泗縣取得了一定的成績，企業(yè)數(shù)量也具有了一定的規(guī)模，但當(dāng)前泗縣在玉米加工領(lǐng)域仍然存在缺乏龍頭企業(yè)的問題。泗縣規(guī)模較大的玉米加工企業(yè)普遍存在“大而不優(yōu)、大而不強(qiáng)”的問題，內(nèi)部驅(qū)動力不足，生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力、研發(fā)能力和升級能力不強(qiáng)。同時，泗縣存在大量規(guī)模較小的玉米加工企業(yè)，這些企業(yè)往往以“小作坊”的形式運營，生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高、利潤低，且缺乏抵御市場風(fēng)險的能力。在日益激烈的市場競爭中，這些小規(guī)模企業(yè)處于明顯的劣勢地位，導(dǎo)致泗縣玉米產(chǎn)業(yè)難以形成集聚效應(yīng)，整體競爭力受到嚴(yán)重制約，不利于玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4" 對策

4.1" 提升種植戶種植意愿

提升玉米種植戶種植意愿最有效的措施就是降低種植成本，增加種植收益。1）種子、肥料、農(nóng)藥購買及農(nóng)機(jī)農(nóng)具使用成本通常占玉米種植總成本的70%以上，因此玉米種植戶在購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料時，要多方進(jìn)行對比，尋求物美價廉的供應(yīng)商，對于肥料、農(nóng)藥的使用，要根據(jù)田塊和作物長勢的情況合理使用，節(jié)約生產(chǎn)成本。2）在玉米集約化、規(guī)模化種植模式下，勞動效率更高，因此通過將田地流轉(zhuǎn)集中，適當(dāng)擴(kuò)大玉米種植面積，就能大大降低玉米種植單位面積的勞動力成本。同時，推進(jìn)玉米集約化、規(guī)?；N植，不僅能提升玉米種植效率，還能開創(chuàng)玉米產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高玉米產(chǎn)值，進(jìn)而提高玉米種植戶種植意愿[4]。

4.2" 因地制宜推廣優(yōu)良品種

在推動玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，優(yōu)良品種的選擇對于提升玉米種植收益至關(guān)重要，尤其是要結(jié)合玉米產(chǎn)后加工鏈建設(shè)情況，因地制宜推廣種植優(yōu)良玉米品種。例如，對于畜牧業(yè)發(fā)展良好的地區(qū)，可以加大青貯玉米品種的推廣力度，實現(xiàn)青貯玉米飼料自產(chǎn)自銷，降低運輸成本；對于冷鏈設(shè)施設(shè)備完善、運輸儲存條件較好的地區(qū)，可以加大鮮食玉米品種的推廣力度。只有因地制宜推廣優(yōu)良玉米品種，才能確保玉米產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配，有利于玉米產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)效率的提升。同時，泗縣農(nóng)業(yè)部門應(yīng)注重玉米優(yōu)良品種的研發(fā)和篩選，充分考察市面上主流品種的各項特性，加強(qiáng)與其他科研單位、企業(yè)的交流與合作，引進(jìn)玉米優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，拓寬育種方向，為種植戶提供更多品種選擇。

4.3" 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，對于改善泗縣玉米產(chǎn)業(yè)行業(yè)競爭環(huán)境，推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程鏈的建設(shè)具有重要意義。1）泗縣農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行玉米品種、種植技術(shù)的研發(fā)和推廣時，應(yīng)當(dāng)更深入地了解消費者的需求和喜好，充分分析國內(nèi)外玉米市場動態(tài)變化，以市場為導(dǎo)向，加大對專用型玉米及其配套種植技術(shù)的研發(fā)力度，通過研發(fā)新品種和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，如推廣有機(jī)食品玉米、文玩玉米等，為當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供必要的技術(shù)支持和資源支持[5]。2）在當(dāng)前泗縣已經(jīng)具備了一定數(shù)量的玉米粗加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，泗縣應(yīng)當(dāng)鼓勵這些企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)或設(shè)備引進(jìn)，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)加工范圍，積極探索如玉米乙醇、玉米蛋白粉等高附加值產(chǎn)物的生產(chǎn)工藝，推動玉米產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，積極探索玉米訂單生產(chǎn)、定制生產(chǎn)，提升玉米產(chǎn)值。

4.4" 培育龍頭企業(yè)

基于泗縣玉米產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)狀，培育玉米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可從以下3個方面著手。1）加強(qiáng)政策支持，通過政府的財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，支持當(dāng)?shù)赜衩灼髽I(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)能，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力，同時鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升市場知名度和影響力，從而扶持起一批玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2）泗縣政府應(yīng)當(dāng)積極對接一些行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)前去參觀、交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的玉米生產(chǎn)、加工模式和技術(shù)，并鼓勵當(dāng)?shù)剌^為大型的玉米加工企業(yè)加大科技投入，通過引進(jìn)、培養(yǎng)高技術(shù)人才，加快技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)效率，提高玉米種植和加工的技術(shù)水平，開發(fā)出高附加值的產(chǎn)品，提升企業(yè)競爭力。通過逐步積累技術(shù)優(yōu)勢，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，從而培養(yǎng)出一批玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。3）政府可以制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)鏈整合、科技創(chuàng)新和規(guī)范管理，通過合并、兼并的模式，將一些產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的企業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮群體優(yōu)勢，提高資源整合效率，迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，從而培育出一批玉米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

5" 結(jié)語

玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對于提升玉米產(chǎn)量、品質(zhì)，增加農(nóng)民收入，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。泗縣玉米種植面積較大，具有良好的玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，也具有較好的玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景。泗縣地方政府應(yīng)制定政策加強(qiáng)指導(dǎo)扶持，為當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好規(guī)劃；地方企業(yè)應(yīng)加大科技投入力度，積極升級轉(zhuǎn)型，提升玉米產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動玉米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化；種植戶應(yīng)主動學(xué)習(xí)，提升玉米種植水平，提高玉米和品質(zhì)，從而共同促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃" 劉寧寧）